米国はもはや中国最大の輸出市場ではない。
日経アジアが最近報じた注目すべき情報によると、2006年以来初めて、米国が中国最大の輸出市場でなくなったという。この情報は、サプライチェーンの再編を迫られている二大超大国間の緊張が高まる中で発表された。同紙は米国商務省のデータに基づき、2023年初頭からの11ヶ月間の中国から米国への物品輸出は、2022年の同時期と比較して20%減少したと報じている。特に、中国からの物品は米国への総輸入量に占める割合が13.9%となり、2017年に21%を超えてピークを迎えた後、約20年ぶりの低水準となった。
ベトナム製品の米国への売上高を増やすチャンスは非常に大きい。
記事によると、2023年の東南アジア諸国連合(ASEAN)から米国への輸出は減少したものの、依然として過去2番目に高い水準に達した。特筆すべきは、ASEANから米国への輸出品が10年前と比べて倍増したことだ。実際、米国は長年にわたり、中国製品への過度な依存を避け、他国からの輸入を増やす政策を実施してきた。例えば、中国から米国へのスマートフォン輸出は10%減少した一方で、インドからのスマートフォン輸入は5倍に増加した。また、ベトナムから米国へのノートパソコンの輸入は4倍に増加した。
国立経済大学国際貿易経済研究所の経済学者、グエン・トゥオン・ラン准教授は、上記の情報はベトナムからの製品にとって「非常に好ましいシグナル」だとコメントした。近年、ドナルド・トランプ政権が中国からの輸入品数千点に輸入関税を課して以来、米国企業は中国製品の代替品を模索してきた。ジョー・バイデン政権もこれらの高関税を維持する見込みであるため、中国から米国への製品の減少は理解できる。
ベトナムにとって、我が国の輸出品は米国に輸出されている中国製品と類似する品目が多くあります。近年、生産ラインの中国からの移転が進んでいることに加え、昨年、米国とベトナムの間で包括的な戦略的パートナーシップが確立された重要な 政治的出来事を受けて、ベトナム製品は大きな優位性を得ています。米国は、デジタルインフラ、エネルギー、物流、特に半導体技術や半導体を支える鉱物資源など、多くの重要分野でベトナムをターゲットにしています。これはベトナムにとって絶好の機会であり、企業や政策立案者は、世界第2位の消費市場であるベトナムにおける高付加価値製品の売上高増加に向けた方策を注意深く指導・提案していく必要があります。
グエン・トゥオン・ラン准教授(国立経済大学国際貿易経済研究所)
偽造品の警告...
実際、米国政府の「友好国への輸出」戦略は、中国の対米輸出減少の一因となっている。中国はこれに対処するため、「迂回」戦略を選択し、対米輸出のために海外投資を拡大している。日経アジア紙の記事で言及されている2つの市場、メキシコとベトナムでは、米国への輸入品が増加している。同紙のアナリストは公式統計を引用することなく、中国のメキシコへの直接投資が増加しており、中国メーカーが最終組み立て工場をメキシコに建設していることを示していると指摘した。
ベトナム統計局のデータによると、2023年、香港特別行政区(中国)はベトナムへの外国直接投資(FDI)において、シンガポールと日本に次いで第3位となり、新規登録資本金は46億8000万米ドルを超え、同年のベトナムへのFDI資本総額の約12.8%を占め、前年比2.1倍に増加しました。第4位は中国です。特に過去1年間の投資プロジェクト数では、中国が新規プロジェクト数でトップを占め、22.2%を占めました。
マーケティング専門家のヴ・クオック・チン氏は、中国からベトナムへの投資資金の増加は、ベトナム製品の輸出増加と外国投資資金の増加につながるというプラス面があると述べた。特に社会的観点からは、ベトナムへの投資家の増加は雇用創出の機会を増やすことになる。しかしながら、中国からの製品が投資家の後を追ってベトナムに持ち込まれ、最終段階として原産地証明を利用して米国に輸出されるような事態には注意が必要だと指摘した。
中国から米国への貨物の20%削減は非常に大きな数字ですが、これは米国商務省が発表した実際の数字です。「迂回」政策により、多くの中国製品が他国市場を原産地として米国に入ってきていると考えられます。主に半製品の形で分散され、未完成品のまま他国の工場に送られ、最終段階で完成して輸出されています。
他国のパートナーを通じてブランドを隠し使用する政策は、多くの中国企業によって長年にわたり成功裏に実施されてきました。この手法は必ずしも原産地偽装と呼ばれるわけではありません。なぜなら、実際には、商品の国産比率が要件を満たしていれば、他国の法律で禁止されていないからです。彼らはベトナム製品を偽装して輸出することはないかもしれませんが、国際的な政策や法律の抜け穴を見つけます。多くの国がそれを知りながら、禁止することはできません。そのため、米国からの高額な税金を回避するために迂回政策を駆使した中国製品は、ここ数年、依然として米国に流入できているのです」とブー・クオック・チン氏は述べました。
チン氏によると、ベトナムにとっての課題は、商品の原産地認定を強化することだ。一方では、中国からの商品に対してより厳格な政策を賢明に実施する必要がある。他方では、投資許可の発給後、原材料や労働力の使用状況について、定期的な事後検査を実施する必要がある。「地理的な距離が近すぎるため、中国製品が原産地を逃れてベトナムに流入するリスクは非常に高い。これを防ぐため、 商工省は定期的に警告活動を実施する必要がある」とチン氏は述べた。
グエン・トゥオン・ラン准教授も同様の見解を示し、次のように付け加えた。「ベトナムから米国に輸出される製品のうち、貿易防衛税の警告リストに掲載される製品が増加しています。これは国内貿易部門が注意を払わなければならない大きな警告です。早期に警告し、遠方から予防する必要があります。発覚した場合、主要市場におけるベトナム製品の商業的評判が損なわれるからです。」
商工省によると、2023年11月末までにベトナムの輸出品は239件の調査対象となった。2023年には、ベトナムの輸出品は外国からの調査や貿易防衛措置の増加に直面することになるだろう。
ベトナム商工省貿易防衛局は、ベトナムの輸出品に対する貿易防衛措置の適用件数が急増していると発表した。2001年から2011年にかけてはわずか50件だったのに対し、2012年から2022年にかけては3.5倍の172件に増加した。
WTO統合センターによると、1990年代後半から2000年代初頭にかけて、訴訟の対象となった製品は主に輸出額が大きく、輸出ポジションが強固であるか、あるいは主要輸出品目であった。例えば、水産物や履物などである。しかし近年、貿易防衛のために訴訟の対象となった製品と産業分野は拡大しており、芝刈り機、蜂蜜、タバコの包み紙、ホッチキスなど、輸出額と輸出量が中小規模の製品も含め、40品目近くまで拡大している。
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