中国の専門家が炭素市場の導入経験を共有

中国の炭素市場は2021年に正式に設立され、グリーンおよび低炭素目標の達成に向けて体系的に進んでいます。

Chuyên gia Trung Quốc chia sẻ kinh nghiệm triển khai thị trường carbon - Ảnh 1. — 中国の専門家がホーチミン市でのワークショップで提言を発表 - 写真：N.BINH

11月26日、ホーチミン市で開催された「PFASリサイクルと包装リサイクルの課題に対する解決策を探る」会議において、シノカーボン社（中国）の張斌良取締役が、同国におけるETS制度（排出量取引制度）の構築過程と現在の成果を共有した。

中国の「変革」

張斌良氏によると、最初の実施当時、中国政府は排出量についてあまり知識を持っていなかったが、実施の鍵となったのは、炭素排出量の削減は負担ではなく、企業の他の収入源を増やす機会であるということを企業に理解してもらうための意識向上であった。

2021年初頭、炭素監査を実施しなかった企業は政府から多額の罰金を科せられ、ブラックリストに載せられることさえありました。しかし2年目に入ると、企業はすぐに監査を実施し始めました。

もう一つの現実は、中国企業は当初、割当量の購入をギリギリまで待つということです。つまり、年末まで待って割当量を購入するため、その時点で価格が大幅に上昇します。毎年6月と7月は企業が割当量を提出する必要がある時期なので、取引量が増加します」と彼は述べた。 Zhang Bin Liangさんがシェアしました。

現在中国には主に2つの形態の炭素取引があります。排出枠取引市場は、国の排出枠割当政策に基づいて排出枠が取引される市場です。この市場は2021年10月から運用されています。

一方、クレジット取引市場は、再生可能エネルギープロジェクトや植林プロジェクトを通じてカーボンオフセットのメカニズムとして機能します。これらのクレジットは、排出量の多い産業の排出削減に役立ちます。

中国の国家ETSシステムは、2007年から2017年にかけて試験的に導入されました。このフェーズでは、北京市や上海市を含む8つの省・市でETSパイロット事業が実施されました。各地域は特定の産業に焦点を当て、排出量の80～90%をカバーしました。

例えば北京では、試験運用開始からわずか1年後の2012年に炭素排出量がピークに達しました。中国は試験運用から学び、全国規模の温室効果ガス排出削減システム（ETS）の構築に着手し、2021年までに運用を開始する予定です。

北京はこれまでに、_{二酸化炭素}排出量がピークに達した都市の中でも最も早い時期の1つであり、ETSを通じて排出量を抑制できることを実証しています。企業は時間の経過とともに取引コストを最適化する方法を学び、購入を一時に集中させるのではなく、年間を通じて取引を分散させています。

「明確で透明性の高い規制は、企業のコンプライアンス確保と排出量管理の鍵となります。第二に、企業の排出量削減を促すために適切な価格設定システムを構築する必要があります。最後に、排出量の正確な測定と検証は、効率的な市場運営の前提条件です」と張斌良氏は述べた。