現在、中国にはI類からIII類までの都市部に184の区級工業団地が整備されている。また、59の省市に431の工業団地が建設され、約416万人の直接雇用を生み出している。2024年から2030年にかけて開発が予定されている221の区級工業団地は、主に上記の都市部に集中しており、これらの都市部は労働者が集中し、就学前教育サービスの需要が高い地域であり、労働者が子供を学校に通わせるニーズが高まっている。
変更したが要件を満たしていない
教育訓練省就学前教育局のホアン・ティ・ディン副局長によると、工業団地のある221の地区レベルには、13,137の幼稚園（公立3,612校、私立1,770校、私立独立幼稚園7,755校）がある。幼稚園には180万人以上の児童が通学しており、そのうち工業団地で働く労働者の児童の割合は約21.5％を占めている。特に、児童の送迎時間などの柔軟な活動編成、低所得労働者のニーズに適した授業料、労働者の住居に近い立地などの特徴から、私立独立幼稚園は工業団地で働く移民労働者の大多数に選ばれている。
人口密集地域や工業地帯が発達している地域では、就学前教育の発展に向けて投資を促進し、資源を動員するプロジェクトや政策が数多く実施されており、基本的に人々の育児ニーズを満たし、工業地帯で働く労働者や労働者の困難を軽減し、就学前教育の質を確保することに貢献しています。
バクニン省教育訓練局就学前教育課のルオン・ティ・ビエン課長は、省全体で12の工業団地と25の産業集積地が稼働しており、総勢29万4千人以上の労働者が働いていると述べた。省内には177の幼稚園と220の私立独立就学前教育施設があり、9万7,243人の就学前児童が就学しており、そのうち2万5,132人は労働者の子女である。省は、授業料補助、融資金利、設備購入など、工業団地内の就学前教育施設を支援するための具体的な政策を数多く発表している。
多くの前向きな変化があったものの、都市開発や工業団地開発の要求に応えるため、就学前施設の計画・整備は労働者のニーズに合致していませんでした。ディン氏によると、工業団地では保育園から私立の独立した就学前施設への児童の移行率が56.9%に達していますが、児童の養育、世話、教育の質は依然として低く、特に遊び場、用具、玩具、最低限の設備が不足しており、教員も依然として不足しています。
特に、都市部や工業団地における就学前教育の発展を促進するためのメカニズムと政策は依然として不十分であり、各地方・地域間で均等に実施されていない。バクニン省においても、多くの前向きな変化が見られるものの、工業団地が建設される際には、就学前教育を含む労働者福祉施設のための土地基金が確保されないのが現状である。一方、工業団地が立地する地域では、機械化人口が急増しているにもかかわらず、就学前教育施設の職員、施設、教育設備の状況は、規定の基準を適時に満たしておらず、施設建設支援政策は急速な規模の発展に追いついていない。
社会資源を増やす仕組みの構築
都市部や工業団地での就学前教育が実際のニーズに応え、労働者や労働者の困難の軽減に貢献し、教育の質を向上させるためには、あらゆるレベルとセクターから多くの具体的な解決策が必要です。工業団地の就学前教育施設の実際の運営から、ハノイ市ソクソン郡クアンティエンコミューン、ホアアンダオ私立幼稚園のグエン・ティ・ラン氏は、学校全体の児童の40.1％が労働者の子供であると述べました。36ヶ月未満の子供に対する親の需要はかなり大きいですが、彼らはすべて低所得の労働者です。授業料が高すぎると、親は支払うことができません。同時に、36ヶ月未満の子供を世話する教師の需要は非常に高く、彼らを雇うには適切な給与を支払わなければなりません。これは、工業団地での36ヶ月未満の子供を育てるための需要と資金の不均衡を示しています。
そのため、ラン氏は、工業団地において36ヶ月未満の幼児を教育する幼稚園に対し、政府がよりきめ細かな支援、研修、指導政策を講じる必要があると考えています。特に、36ヶ月未満の幼児向けクラスを開発するための施設整備、指導、そして組織運営に関する徹底的な研修が不可欠です。特に、幼児、特に36ヶ月未満の幼児の教育に貢献できるよう、教師の専門的資質向上を支援する政策が必要です。
バクニン省教育訓練局就学前教育課のルオン・ティ・ビエン課長は、工業団地内の企業に対し、企業従業員の子供を含む地域住民全体の子供を対象とした就学前教育施設の整備に着目し、投資するよう指導する必要があると述べた。国側では、工業団地における保育園・幼稚園の建設に関する具体的な政策の公布を加速し、就学前教育のための土地資金問題や、建設投資における企業の権利義務、工業団地労働者の子供への経済的支援に関する問題を解決する必要がある。
教育訓練省によると、国は工業団地立地地域における就学前教育の発展に対し、より優遇的な政策を講じる必要がある。組織や個人による就学前教育の発展への投資を奨励し、都市部や工業団地における就学前教育施設の種類やモデルを多様化する必要がある。非営利形態で運営する就学前教育施設の建設企業による社会的責任の履行を強化する必要がある。地方においては、法律の規定に従い、都市部や工業団地において質の高い効果的な就学前教育モデルを展開・普及させる必要がある。
教育訓練省のグエン・ティ・キム・チ副大臣は、同省は工業団地、輸出加工区、都市部が日々変化する状況において、低所得者が労働者の実際的なニーズを満たす政策やサービスにアクセスできるよう、より正確で詳細な調査と評価を継続していくと述べた。
[広告2]
出典: https://nhandan.vn/chu-trong-phat-trien-giao-duc-mam-non-o-dia-ban-khu-cong-nghiep-post837755.html
コメント (0)