首相は、困難や障害に直面している約1,500件のプロジェクトについては、責任転嫁ではなく解決を優先し、利用可能な資源を直ちに活用する必要があると強調した。
3月30日午前、ファム・ミン・チン首相は政府本部で、プロジェクトに関連する困難や障害の検討および除去に関する運営委員会（運営委員会）との会議を主宰し、保留中のプロジェクトに関する困難や障害の継続的な除去に向けた検討、評価、解決策の探求に関する報告を聞いた。
また、運営委員会委員長のグエン・ホア・ビン常任副首相、運営委員会副委員長のグエン・チ・ズン副首相、運営委員会委員である各省庁および部門のリーダーの代表者も出席した。
各省庁、支局、地方自治体による調査と報告によると、全国で困難や問題に直面しているプロジェクトは約 1,500 件あり、公共投資プロジェクト、非予算投資プロジェクト、PPP 形式の投資プロジェクトなど、約 20 の異なる問題グループに属しています。
しかし、機関や部署からの報告書の質にばらつきがあること、地方からの報告書が現実に近くなく、プロジェクトに関する十分な情報やデータが提供されていないこと、間違いを犯したり、責任を回避したり、困難や問題に対する解決策を避けたりする恐れが依然としてあることなどから、引き続き評価を続け、プロジェクトの問題に対処するための努力をさらに重ねていく必要がある。
代表団は検討結果と解決策案について議論・評価を行い、会議の締めくくりとして、ファム・ミン・チン首相は、未完了プロジェクトの困難や障害の解決は、人々や企業のボトルネックや不満を解消し、これらのプロジェクトから膨大な資源を解放し、人々の雇用と生活を創出し、景観と環境衛生を創出し、ト・ラム事務総長の指示通り、廃棄物対策に貢献する上で極めて重要であると述べた。したがって、利用可能な資源を適切に管理し、直ちに開発に投入する必要がある。これにより、集団および個人の責任を明確に定義し、負の感情、腐敗、廃棄物対策に貢献する。
運営委員会、特に委員長が非常に献身的で責任感があり、「結果」重視の姿勢で障害を取り除き、各レベルが独自の課題を解決し、解決策と政策を検討、分類、提案していることを考慮して、首相は、運営委員会の組織と運営に関する法的手続きを完了し、運営委員会のメンバーを充実させて、運営委員会の運営がより効果的かつ効率的になるようにする必要があると明確に述べた。
財務省は、困難や長期的な問題を抱えるプロジェクトに関するデータベースを構築し、実態を反映し、原因を分析し、適切かつ実現可能で効果的な解決策を提案するとともに、中央省庁・機関と情報を共有し、機能と任務に応じて国家管理を分担する任務を負った。首相は、責任転嫁ではなく、解決策を優先する精神を強調し、データベースの作成と構築を容易にするために、各省庁・機関・地方自治体に対し、引き続き一般的な指示を与える。特に、政府の機能と権限の範囲内で、政府が処理すべき課題群を収集し、特定する必要がある。
困難で停滞しているプロジェクトの数が十分に数えられていない可能性があることを考慮し、首相は、財務省と政府弁公室に、作業をレビューして指示を与え、機関、部門、および地方に、滞留および停滞しているプロジェクトのレビュー、評価、分類を継続し、適切で実現可能で効果的な解決策を提案するよう促すための首相の公式指令をさらに起草するよう要求しました。2025年4月10日までに首相に報告する必要があります。この日までに報告されない場合は、「決算」後、地方のリーダーが将来について責任を負うことになります。
首相はまた、各省庁、部局、地方自治体に対し、法的規制のない解決策について積極的に解決策を提案し、財務省と政府事務所に提出して集約し、運営委員会に報告するよう要請した。その目的は、遅延・長期化しているプロジェクトに伴う困難を解消し、国家、国民、企業、投資家を含む資源の浪費を防ぎ、その結果を克服し、開発に資する資源を投入することである。
これは、2025年に8％、その後数年間に2桁の経済成長を実現するための資源動員に貢献し、当局者が公共の利益のために敢えて考え、敢えて行動し、敢えて責任を負うことを奨励し、「間違いを失敗に積み重ねず、将来の間違いの前例を作らない」ことにつながります。
「この問題は公的に、透明性をもって、期限内に解決されなければならない。行き詰まっているレベルで解決し、権限を持つ者が逃げることなく解決しなければならないという精神だ」と首相は強調した。
首相は、処理プロセスを分類し、原則を定め、権限を定める必要があると指摘した。法的規制がある場合は、それを適用して解決する。メカニズムがない特定の問題がある場合は、メカニズムを提案する。公開、透明性、平等性、明確性を確保する。逃げ道はない。責任者は誰であれ、プロセスを処理し、それがどれだけ明確であるか。状況を利用して私利を追求するべきではない。結び目を作るのではなく、「成果」を目指す精神である。
したがって、強い決意、多大な努力、そして思い切った行動が求められます。「明確な人材、明確なタスク、明確な責任、明確な進捗、明確な結果、明確な権限」を割り当て、実践しながら経験から学び、完璧主義にならず、性急にならず、確実に物事を進めていく必要があります。
用地整理が行き詰まっているプロジェクトグループに対し、首相は地方自治体、特に社区レベルと区レベルに対し、徹底的な問題解決と人民の合法的権利・利益の確保を要請した。地方自治体は具体的な状況、法律、能力に基づき、適切な支援策を決定すべきである。貧困世帯、革命貢献者、高齢者、恵まれない人々、社会的弱者などの特殊な状況に配慮し、扇動、不当利得、妨害行為については法に基づき厳格に対処すべきである。
計画に関する一連の問題に関して、首相は、総合計画制度の一貫性と同期性を確保するために、プロジェクト実施の基礎として計画、特に専門計画を見直すよう要請した。
土地法、検査および審査の結論、および判決に関連する問題のあるプロジェクト グループについては、省庁、部門、および地方自治体は、決議 170 および 171/2024/QH15 で国会が承認した特定のポリシーに基づいて、同様の困難と問題をまとめ、その権限の下で引き続き適用することを提案し、公開、透明性、および処理の地方自治体への分散化が確保される限り、これを前例とみなすことができます。
実施中に違反があり、基本的に実施済みで回復が困難なプロジェクト群については、解決策に重点を置き、実施上の困難を取り除き、透明性を確保し、誰が責任を負っているかを確実に処理し、違反を見逃さず、国家資産の損失を引き起こさず、人々と企業の合法的な権利と利益に影響を与えないようにし、困難や障害を克服し、結果を救済するための時間を与え、すぐに工事とプロジェクトを稼働させるよう、首相は要請した。
「経済問題は経済的措置で対処しなければならないというのが原則であり、刑事的措置で対処するのは最後の手段に過ぎない。対処は経済的措置を基礎として、効果的、人道的、適切なものでなければならない」と首相は指摘した。
訴訟業務に関して、首相は警察、検察、裁判所などの機関が、実効性を確保するための解決策について合意形成を図るよう要請した。困難な案件、問題を抱える案件、あるいは規制すべき法規制がなく、国会が制定した具体的なメカニズムや政策を適用できない案件については、調査・分類を行い、メカニズムや政策案を提案し、特に次回の国会に提出する必要がある。
首相は各省庁、支局、地方自治体に対し、自らの権限の範囲内で主体的、積極的、客観的に課題を解決するよう求め、権限を超えた場合には所管官庁に報告し、2025年までにこれらの事業を完全に処理するよう努めるよう求めた。
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出典: https://daidoanket.vn/thu-tuong-pham-minh-chinh-can-thao-go-kho-khan-vuong-mac-cho-cac-du-an-10302582.html
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