BTO-第15期国会第8回会議の継続として、11月7日午後、国会は議場で電力法（改正）案について審議した。 ビントゥアン省国会代表団のグエン・フー・トン副代表が出席し、多くの重要な内容について意見を述べた。
島嶼地域の電力開発には特別なメカニズムが必要
ビントゥアン省国会代表団のグエン・フー・トン副団長は、国家の電力開発政策第5条に関する意見陳述に参加し、法案草案にある農村部、少数民族地域、山岳地帯、国境地帯、島嶼部、特に困難な社会経済状況にある地域における電力開発政策に強い賛同を示し、国家が投資資金の配分において優先し、投資と金融に関する優遇政策を実施していることを表明した。
しかし、代表によると、島嶼における電力開発政策は非常に具体的である。「ご存知の通り、我が国の島嶼のほとんどは本土から数十キロから数百キロ離れています。国民の電力需要を満たし、社会経済を発展させ、国家の安全保障と防衛を確保するため、政府はディーゼル発電所、風力発電所、太陽光発電所の建設や、島嶼への電力供給に多額の投資を行っており、莫大な費用がかかっています。例えば、コンダオ島への電力供給には5兆ドン、コート島は1兆1000億ドン、フーコック島は2兆2210億ドン…です。それだけでなく、毎年損失を補填しなければなりません。特にビントゥアン省フークイ島では、ディーゼル発電所への投資に加えて、毎年損失を補填しなければならず、2023年だけでも約1700億ドンの損失が出るでしょう」と代表のグエン・フー・トン氏は分析した。
そのため、島々の電力開発を確実にするために、フークイ島の電力開発の調査を通じて、代表のグエン・ヒュー・トン氏は、政府が、国の電力システムに接続されていない独立した電力システムを持つ島々に、系統に連結されて余剰容量を生み出す屋上太陽光発電システムを島民が設置できるようにする政策を持つよう提案した。この余剰容量は、 商工省の過渡的太陽光発電および風力発電所からの発電に対する価格枠組みの公布に関する2023年1月7日付決定第21/QD-BCT号に従って、太陽光発電所の上限価格と同等の価格で買い取られることになる。 「この仕組みが適用されれば、フークイ島に設置された屋上太陽光発電1MWpごとに、顧客はディーゼル発電コストを年間12兆310億ドン節約できます。つまり、国が負担する補償は減りますが、人々は生産・事業、社会経済発展、そしてチュオンサとDK1プラットフォームの拠点として電力を確保できます。この政策が適用されれば、フークイ島だけでなく、国内の他の島々でも十分な電力を利用でき、損失を補填したり、島に送電網を引かなくても済むため、多くの国有資源を節約できると考えています」と、グエン・フー・トン代表はさらに分析しました。
社会経済発展のための電力網プロジェクトをより明確に定義する
発電プロジェクトへの投資家選定形式（第26条）について、具体的には第2項aにおいて、法案は「権限のある当局が原則として承認し、同時に投資家の承認を得たプロジェクトは、土地使用権のオークションを経ず、投資法の規定に従って投資家を選定するための入札を行わない」と規定している。
グエン・フー・トン代表は、国有企業が計画に基づき投資する国家公益のための社会経済発展に資する送電網プロジェクトは、投資方針承認手続きと投資家承認手続きを同時に行う必要がないことを明確にするよう提案した。国家公益のための社会経済発展に資する送電網プロジェクトと電力プロジェクトは、承認された計画に基づき投資される路線プロジェクトであるためである。投資方針承認手続きと投資家承認手続きを同時に行うためには、各柱基礎の位置と路線回廊が土地利用計画、建設計画、都市計画、農村計画、交通、灌漑などと一致する必要がある。電力プロジェクトの路線回廊は多くのコミューンや地区にまたがるため、投資方針承認を実施するには、上記の計画を調整する必要があるが、計画サイクルは10年であり、中期調整（約5年）は計画に基づくプロジェクトの遅れにつながり、社会経済発展とエネルギー安全保障のための電力供給に影響を与える。
官民連携（PPP）や公的投資の形態をとらない発電プロジェクトへの投資家選定のための入札に関する第27条について、グエン・フー・トン議員は、第4項において、実際の実施の基準となるよう、電力の種類に「洋上風力発電」を追加することを提案した。「周知の通り、我が国は洋上風力発電の開発に大きな可能性を秘めており、現在、このタイプの投資政策を申請する投資家は数多くいるものの、法案では規定されていない。したがって、洋上風力発電の種類を追加することは極めて重要である。しかしながら、洋上風力発電の問題は国防と安全保障の観点から非常にデリケートな問題であるため、洋上風力発電の投資家がプロジェクトを他のパートナーに譲渡することを制限する規定を設けるべきだ」とグエン・フー・トン議員は説明した。
新エネルギーによる電力開発に関する意見（第34条）；法案第2項は、「電力購入者と電力販売者は、政府が定める期限内に、国の電力システムに接続された発電所について、その年に動員される最低保証電力出力について電力購入契約において合意しなければならない」と規定しているが、グエン・フー・トン議員は、上記の規定は不十分だと述べた。「投資保証、外貨換算、技術移転と国産品・サービスの利用に関する約束、投資プロジェクト実施に対する国家保証といった内容を電力購入契約に追加することを提案する。政府は第27条に基づき、この内容を詳細に規定するものとする」とグエン・フー・トン議員は提案した。
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出典: https://baobinhthuan.com.vn/can-co-co-che-dac-thu-de-phat-trien-dien-vung-hai-dao-125520.html
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