希少な文化遺産を保存するには特別な仕組みが必要

4月17日午前、第32回国会常任委員会で文化財法改正案に対する意見表明が行われた。

多くの場所で文化遺産が十分に活用されていません。

文化スポーツ観光省のグエン・ヴァン・フン大臣は、法案は9章102条から成り、現行法に比べて2章29条増えていると述べた。

グエン・ヴァン・フン文化スポーツ観光大臣

改正文化遺産法は、文化遺産の価値を管理、保護、促進し、社会化された資源の誘致、官民連携、科学情報技術の応用、保全と持続可能な総合的発展と国際統合の要件を満たすデジタル変革を促進するという現在の慣行に沿って、党と国の文化と文化遺産に関するガイドラインと政策を制度化するために必要です。

グエン・ヴァン・フン氏によると、文化遺産改正法案は、現行法の関連内容を継承した上で、政府が決議第159/NQ-CP号で承認した3つの政策群に焦点を当てている。

国会議長のヴオン・ディン・フエ氏は、文化遺産は保存と振興のための資源として捉えられるべきだと強調した。文化遺産の価値の保存と振興の関係は、開発創造の精神に基づき、本法律全体を通して見直される必要がある。

国会議長は、文化産業の育成、文化市場の発展、文化遺産のデジタル化、文化と文化経済の発展における官民協力などに向けた政策と戦略を研究し、補完する必要があると述べた。

国会議長ヴオン・ディン・フエ

ヴオン・ディン・フエ氏は、官民連携モデルに基づく投資法の見直しと、地方自治体向けのパイロット政策メカニズムの導入が必要だと指摘した。これは、文化遺産の保存と発展のための資源の多様化政策を実施するためである。例えば、フエでは、国家の指示に従って民間資金を投入することで、一部の遺跡の振興と保存の両方を実現できる。しかし、一部の地方では、文化遺産が十分に活用されていない。

国会議長は、永続的に持続する事業には一定の単価が必要であるかについても疑問を呈したが、他の事業のような通常の投資水準では非常に困難である。

「最近の首都法では、ハノイ人民評議会に決定権が与えられていますが、首都のプロジェクトに関しては、国全体ではどうなのでしょうか？多くの地方自治体がこの件に非常に困惑しているようです。山岳地帯や島嶼部、そして失われつつある希少な文化遺産の民族文化遺産を保護するための具体的な政策を検討し、補完すべきでしょうか？」とヴオン・ディン・フエ氏は述べた。

文化遺産保存基金を設立すべきでしょうか？

この草案は、文化遺産保護基金の設立を規定しています。これは、国家予算から投資が不足している、あるいは支援が不十分である、文化遺産の価値を保護し促進するための様々な活動への資金援助を目的とした、予算外の国家財政基金です。

基金の財源は、国内外の組織や個人からの援助、後援、支援、寄付、および国家予算以外の合法的な財源に基づいて形成されます。

文化教育委員会のグエン・ダック・ヴィン委員長は予備審査で、2019年決議第792号において国会常任委員会が政府に対し、いくつかの法律の財政資金の運用効率の見直しと評価を要請したとの意見もあると発表した。

文化教育委員会委員長 グエン・ダック・ヴィン

実際、国会はいくつかの法律を可決する際に、専門法に基づいて設立された基金を廃止しました。例えば、HIV感染者の支援、治療、ケアのための基金、健康診断と治療のための基金、アルコールの有害な影響の予防と対策のための基金などです。そのため、グエン・ダック・ヴィン氏は、文化遺産保存のための基金の設立について引き続き検討することを提案しました。

法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長は、国家予算法の遵守を確保するため、法案の見直しを提案した。法案第88条第5項は、「国家の歳入を目的とした全人民所有の文化遺産の利用及び活用は、本法及びその他の関連法の規定を遵守しなければならない。一部は、文化遺産の価値の保護及び促進に直接利用するために留保することができる」と規定している。

「文化遺産の価値の管理と促進を確実にするための資金の必要性は私たちも認識しています。しかし、これは国家予算法に反しています。歳入の一部を支出に充てることはできません」と法務委員会委員長は分析した。

文化遺産改正法案は予定通り、来年5月に開催される第7回国会で最初の意見募集のために提出される予定だ。

出典: https://vov.vn/chinh-tri/chu-tich-quoc-hoi-can-co-che-dac-thu-bao-ton-di-san-van-hoa-quy-hiem-post1089629.vov