カンザー国際トランジット港の「スーパー」プロジェクトが新たな一歩を踏み出す

サイゴン港株式会社 - ターミナル投資有限会社ホールディングSAのコンソーシアムが提案したカンザー国際トランジット港プロジェクトの投資方針が、管轄当局によってまもなく承認されるという兆候が数多くある。

サイゴン港株式会社 - ターミナル投資有限会社ホールディングSAのコンソーシアムが提案したカンザー国際トランジット港プロジェクトの投資方針が、管轄当局によってまもなく承認されるという兆候が数多くある。

カンザー国際トランジット港の展望。

スーパーポートの指定

状況が変わらなければ、今週、チャン・ホン・ハ副首相がカンザー国際トランジット港プロジェクトの投資方針を承認するための会議を主宰する予定です。これは、首相がこの巨大プロジェクトの投資方針を検討・承認する前の最後の会議と検討となる可能性が高いでしょう。

計画投資省は、プロジェクトの投資方針を承認する決定案の検討に関して、先週初めに政府官庁に送付された公式文書第10366/BKHĐT-ĐTNNにおいて、この超大型港湾インフラプロジェクトを正式に認定した。

サイゴンポート株式会社とターミナル・インベストメント・リミテッド・ホールディングSAのコンソーシアムは、投資政策承認申請において、プロジェクト名称を「サイゴンゲートウェイ国際トランジットポート」と提案していたことが分かっています。しかし、2021年から2030年までの国家マスタープラン（2050年までのビジョンを含む）に関する決議第81/2023/QH15号、ホーチミン市開発のための具体的なメカニズムと政策の試行に関する決議第98/2023/QH15号、カンザー国際トランジットポートの調査と建設プロジェクトにおける名称との整合性を確保するため、ホーチミン市人民委員会と計画投資省は、プロジェクト名称を「カンザー国際トランジットポート」と記載することに合意しました。

これに先立ち、計画投資省は、2024年12月初旬に、カンザー国際トランジット港プロジェクトの投資方針の承認を求める書類の評価結果（第2報）についての評価報告書第10120/BC-BKHĐT号を首相に送付した。

評価報告書第10120号に基づき、計画投資省は、投資法第3条第1項の内容を含むプロジェクトに対する条件付き投資政策の承認を首相が検討するよう勧告する。

投資政策承認の条件の中で注目すべきは、プロジェクトが各レベルの計画に合致し、主務官庁が森林利用目的を他の目的に変更する政策、林地の目的を他の目的に変更する政策、環境保護手続きを完了する政策、技術および技術移転に関する法律の規定に従ったプロジェクトで使用される技術の手続きと条件を決定した後にのみ、投資家がプロジェクトを実施できるということである。

投資家は、投資証明書の発行日から5年以内にプロジェクトを譲渡することはできません。この期間を過ぎた投資家の変更は、法律の規定に従い、ホーチミン市人民委員会の承認を得る必要があります。

さらに、投資家は、実施組織におけるプロジェクトの譲渡、出資、支配株の譲渡、出資、株式の外国投資家への譲渡において国防および安全保障に関する問題が発生した場合、国防部、公安部および関連機関の承認も取得する必要があります。

ホーチミン市人民委員会が担うべき任務に関して注目すべきは、カンザー国際トランジット港の調査・建設プロジェクトによれば、ホーチミン市人民委員会は、プロジェクトの実施に向けて投資家を選定するための書類の基準や条件を調査・策定するため、各省庁や部局と調整を主導し、調整しなければならないということである。これには、基準規制への準拠を確保するためのプロジェクトの土地利用規模の審査、建設に関する技術規制、港湾に関する国家基準、投資家の財務能力、投資開発計画（2030年までの5年間の決定要因を含む）、プロジェクトの総投資資本、投資ロードマップ、接続インフラシステム、技術、グリーンポート基準、国防と安全保障に関する条件などが含まれる。

投資家選定のための入札の組織化に関して、計画投資省は、首相に対し、ホーチミン市人民委員会に、入札法、決議第98/2023/QH15号、決議第98/2023/QH15号を修正・補足する決議（該当する場合）の規定に従い、プロジェクト実施のための戦略的投資家選定のための入札を主宰し、関係省庁および部局と調整するよう勧告する。その際、国防、安全保障、環境、投資家の能力、プロジェクトの効果的な活用のための基準と解決策、ベトナムの港湾間の内部競争の回避、広報、透明性、品質、効率性の確保といった問題に留意する必要がある。

プロジェクトを実施するために選定された投資家は、約束されたスケジュールに従ってプロジェクトを実施するために十分な自己資本を確保すること、プロジェクトの実施を確実にするために預金義務を銀行に保証させること、または保証金を預け入れること、承認されたスケジュールに従ってプロジェクトを実施することに加えて、プロジェクトで利用される輸送貨物の正しい比率を確保し、近隣の港湾や海港の運営に影響を与えないようにすることを約束する必要があります。

多くの利点

2024年7月に政府首脳に送られた評価報告書第5590/BC-BKHĐT号の中で、計画投資大臣のグエン・チー・ズン氏は、カンザー国際トランジット港プロジェクトが成功裏に実施されれば、既存の港湾システムの潜在能力を補完し、第4港湾クラスターの潜在能力をサポートし、最大限に活用して国際トランジットセンターとなるだろうと断言した。

「このプロジェクトは、主要な地域および世界規模の輸送と物流の中心地としての国際海上地図上のベトナムの地位と国家の位置づけを確固たるものにするだけでなく、ベトナムが社会経済発展の重要な中継点となり、輸出入貿易活動を効果的に支援し、国防、安全保障、海洋経済を確保することにも役立つ」とグエン・チー・ズン大臣は評価した。

しかし、カンザー国際トランジット港プロジェクトが上記の重要な目標を達成するためには、強い政治的決意と機会を捉える迅速な実施時間に加え、資金力があり、特に港湾開発の経験がある国際投資家の参加が決定的な役割を果たします。

これまでのところ、カンザー国際トランジット港プロジェクトを提案しているコンソーシアムの両ユニットは基本的に期待に応えており、サイゴン港株式会社はベトナム国営海運会社（VIMC、ベトナム最大の港湾運営会社）のメンバーユニットであり、ターミナル投資有限会社ホールディングSA-TILは世界最大の海運会社である地中海海運会社（MSC）のメンバーユニットです。

VIMC副総裁のファム・アン・トゥアン氏は、MSCは世界最大の海運会社であり、本社はジュネーブ（スイス）にあると述べました。同社の船隊輸送能力は年間2,300万TEUを超え、世界の船隊総輸送能力の18%を占めています。MSCのサービス航路は世界500以上の港湾に接続しています。

VIMCの幹部によると、現在、カンボジア、タイ、ブルネイ、中国南部、フィリピンといった地域諸国からの貨物は、主にシンガポールまたはマレーシアで輸送されている。これらの地域諸国からの貨物をカンザーで輸送する場合、シンガポールに到着した場合に比べて輸送距離が約30～70%短縮される。

「カンザー国際トランジット港の建設予定地は明らかに多くの競争上の利点があり、地域諸国から国際商品を誘致できる」とファム・アン・トゥアン氏は述べた。

MSCがカンザー国際トランジット港プロジェクトに強い意欲を持っていることは周知の事実です。会議において、MSCは、船社のトランジット業務の一部をベトナムに移転し、国際トランジット港を建設し、ベトナムにトランジットセンターを設立する計画があることを確認しました。

MSCが投資すると予想される港湾を通過する貨物の総量は、主に同社が配送する国際輸送貨物の利用を目標とし、2030年には約480万TEU、2047年には約1,690万TEUに達する可能性がある。

「これは、カンザーをこの地域の国際ゲートウェイトランジット港にするための非常に良好で好ましい基盤です。同時に、既存の海港の開発に影響を与えるものではありません」と運輸省のグエン・スアン・サン副大臣は述べた。

現在、カンザー国際トランジット港プロジェクトにおいて国会で解決する必要がある唯一の問題点は、プロジェクト実施の進捗状況である。

プロジェクト提案において、サイゴン港合資会社とターミナル・インベストメント・リミテッド・ホールディングSAのコンソーシアムは、7段階に分けて22年間でプロジェクトを実施することを提案していました。しかし、決議第98/2023/QH号の規定により、投資家は5年以内に投資総額の全額を支出する必要があります。

計画投資省によると、この要件は投資家に財政的圧力と支払いの進捗をもたらし、市場のニーズと吸収力に適合せず、2021年から2030年までの期間、さらに2050年までのビジョンの港湾計画に混乱を生じさせ、近隣の港湾プロジェクトに直接影響を及ぼします。

現時点では、決議第98/2023/QH15号への遵守を確実にするために、計画投資省は、プロジェクトの進捗が決議第98/2023/QH15号第7条第9項b項の規定に引き続き従うことを提案しています。

「国会がホーチミン市の提案に基づき、決議第98/2023/QH15号第7条第9項b点の修正を承認した場合、原則承認の調整手続きを再度実施することなく、ホーチミン市人民委員会にプロジェクト実施の進捗状況を調整するよう同時に指示する」と評価報告書第10120号は述べている。

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出典: https://baodautu.vn/buoc-tien-moi-tai-sieu-du-an-cang-trung-chuyen-quoc-te-can-gio-d234993.html