フランスの歴史の転換点

NATOとEUの拡大に対するフランスの 地政学的アプローチの転換は、ヨーロッパの将来を大きく変える可能性がある。

フランスのエマニュエル・マクロン大統領は5月31日、スロバキアのブラティスラバで開催されたGlobSecフォーラムで演説した。（出典：AFP/ゲッティイメージズ）

2022年2月、ロシア・ウクライナ紛争勃発後、ドイツのオラフ・ショルツ首相は「ツァイテンヴェンデ」（歴史的転換点）を発表し、防衛力強化のための1000億ユーロの基金を設立した。ドイツのこれまでの慎重姿勢と比べ、防衛姿勢の180度転換は欧州に衝撃を与えた。

同じ頃、パリではもう一つの「歴史的転換点」が起こりました。こちらはあまり注目されませんでしたが、その影響は計り知れないほど重要でした。一体それは何だったのでしょうか？

2つの大きな調整

その変化は、現在、欧州連合（EU）と北大西洋条約機構（NATO）における二つの根本的な領域に関わっている。第一に、ウクライナのNATO加盟に関わる問題である。第二に、EUの東と南への国境拡大に関わる問題である。かつてはどちらのグループにも新規加盟を受け入れることに懐疑的だったフランスは、現在ではどちらも静かに支持している。

「ウクライナの加盟に向けたロードマップが必要だ」と、フランスのエマニュエル・マクロン大統領は5月31日、スロバキアのブラティスラバで述べた。「我々にとっての問題は、『拡大すべきか、すべきでないか』ではなく、『どのように拡大すべきか』だ」

2カ月後、リトアニアのビリニュスで開かれたNATO首脳会議の前夜、フランスの首脳は英国、ポーランド、バルト諸国とともに、紛争終結後のウクライナへの迅速な政権移行を主張した。

パリの政策変更は多くの同盟国を驚かせた。米国でさえも動揺した。元米国外交官のダニエル・フリード氏は、この急速な変化に「バイデン政権は不意を突かれた」と述べた。

2008年、ウクライナのNATO加盟を阻止したのはフランスとドイツでした。わずか4年前、マクロン大統領自身がエコノミスト誌（英国）に対し、NATOは「脳死状態」にあると発言しました。2022年初頭に至ってもなお、この指導者はヨーロッパ全体、特にウクライナの安全保障について時折懸念を抱く程度です。

しかし今、EUの東側は予想外に新たな支柱を見つけた。

EU拡大に関するフランスの2つ目の変更は、やや控えめなものです。両党は10月上旬にようやく協議を開始し、ウクライナとモルドバの加盟交渉に関する決定は12月に下される予定です。

しかし、EUの組織規則に複雑な変更が必要となるものの、今のところ交渉は順調に進んでいます。仏独の作業部会は、こうした調整の影響を検討しています。欧州委員会は10月に拡大に関する報告書を提出する予定です。

フランスはこれまで、EU拡大を警戒しており、EUの「深化」と政治プロジェクトの構築という政策に対する脅威と見なしてきた。それどころか、EU加盟国であった当時、英国はしばしば拡大を訴え、フランスがヨーロッパを経済協力のみを目的とする地域にしようとしていることに懐疑的だった。これは、フランス自身が2019年にアルバニアと北マケドニアとのEU加盟交渉開始を拒否したことを考えると、理解できる。

しかし、ロシア・ウクライナ紛争の進展を受け、エマニュエル・マクロン大統領はこのアプローチを再考せざるを得なくなった。昨年、パリの外交官たちは、EUがキエフに加盟候補資格を与えるよう精力的に働きかけた。フランスはまた、拒否権を撤回し、アルバニアと北マケドニアが地域連合への加盟についてEUとの交渉を開始することを認めた。

「我々にとっての問題は、『拡大すべきか、すべきでないか』ではなく、『どのように拡大すべきか』だ」（フランスのエマニュエル・マクロン大統領、5月31日、スロバキアのブラティスラバで開催されたグロブセック・フォーラムでの発言）

前進への疑問

しかし、この変更には依然として懐疑的な見方もある。「マクロン大統領にとって、ウクライナのNATO加盟を支持するのは単なるタダ飯だ」と、ある欧州外交官は主張した。フランスは、事態が行き過ぎれば米国が「ブレーキをかける」ことを承知している。そのため、反モスクワ感情が高まる中で、フランスは自らの役割を強化するため、キエフのNATO加盟を支持する姿勢を示している。

マクロン氏の中央・東ヨーロッパにおける戦略的関心も明らかだ。紛争初期にロシアのウラジーミル・プーチン大統領との対話が失敗に終わった後、同氏は両地域での自身のイメージ向上を望んでいる。

NATOに対するフランスの立場にも意味合いがある。モスクワへの強いメッセージは、将来の交渉におけるキエフの立場を強化することになるだろう。

しかし、フランスの二つの変化は地政学的な再評価を反映していると考える根拠がある。欧州の最も熱心な支持者の一人であるマクロン氏は、長年にわたり「欧州の主権」、すなわち熾烈な大国間の競争の中で大陸が自らの未来を形作る能力について特に懸念を抱いてきた。

この懸念は、ロシアの影響、そして来年の米国大統領選挙で十分な票を獲得したドナルド・トランプ氏が率いる米国の影響によってさらに強調される。

こうした状況の中、フランス当局者によると、ある当局者は「欧州はもはやEUとロシアの間の『グレーゾーン』を受け入れることはできない」と述べた。大陸の端に位置する国々は、脆弱な立場に陥らないためにEUまたはNATOに加盟する必要がある。

しかし、このフランスのビジョンは現実になるのでしょうか?

ソース: https://baoquocte.vn/buoc-ngoat-lich-su-cua-nuoc-phap-245519.html