商工省は近々、鉄鋼産業発展戦略を首相に提出する予定だ。

ベトナムは中国市場から最も多くの鉄鋼を輸入している。

関税総局の予備統計によると、ベトナムは5月に154万トン以上の鉄鋼を輸入した。これは約130万ドルに相当し、平均価格は1トンあたり730ドルで、2024年4月と比較して量が20.6％、金額が34.1％増加した。今年の最初の5か月間では、690万トンの鉄鋼がベトナムに輸入され、その価値は50億ドルを超え、平均価格は1トンあたり724ドルで、2023年の最初の5か月と比較して量が50.1％、金額が27.6％急増したが、価格は15.1％下落した。

商工省によると、2024年5月末までにベトナムとの貿易防衛調査は計252件あり、そのうち約3割が鉄鋼製品関連だった。

過去5か月間にベトナムに輸入された鉄鋼のうち、最も多かったのは中国からのもので、477万トン、金額にして30億ドルを超え、2023年の最初の5か月と比較して、数量では91％増、売上高では62％増となり、ベトナム全体の鉄鋼輸入量の69％、売上高の61％を占めた。

2024年最初の5か月の平均輸入価格は1トンあたり641米ドルに達し、前年同期比15%下落しました。5月だけでも、中国は我が国に110万トン以上、7億200万米ドル相当の石炭を輸出しました。これは、2023年5月と比較して、数量で154%、金額で105%増加したことになります。また、この月は2023年初頭以来、最も生産量が多かった月でもあります。

ベトナムの粗鋼生産量は現在、世界第13位、ASEAN地域では第1位です。しかしながら、鉄鋼業界は依然として長期的なボトルネックを抱えています。生産能力は依然として限られており、ベトナムは依然として鉄鋼貿易赤字国です。粗鋼生産は基本的に国内生産需要を満たす程度で、高品質の鉄鋼製品や高機能鋼は依然として不足しています。

ベトナムは引き続き圧延鋼材（輸入総額の50%以上を占める）を輸入しており、主に熱延鋼材を輸入しています。加えて、形鋼、一部の金属めっき鋼材およびカラー鋼材（国内消費需要の約20～25%を占める）も輸入を続けています。

一方、国内建設市場の低迷を受け、鉄鋼生産の「大国」である中国は、価格と税率の支援を通じて輸出を促進する政策をとっている。中国製鉄鋼のベトナムへの流入は、不動産市場の低迷による長期低迷の後、回復の兆しを見せている国内市場において、特にベトナム企業を不安にさせている。

ベトナム鉄鋼協会（VSA）のギエム・スアン・ダ会長は、現在の回復の勢いにより、2024年の完成鉄鋼生産量は2023年比7%増の3,000万トンに達すると予測されていると述べた。しかし、中国が鉄鋼輸出を増やし続けていることから、ベトナムの鉄鋼メーカーは国内市場を失うリスクに直面している。

「各国が国内生産を守るため、輸入鉄鋼を阻止するための技術障壁や貿易防衛策を強化するなど、世界中で生産保護主義が台頭していることも、今日のベトナムの鉄鋼輸出にとって大きな障害となっています。さらに、多くの国産鉄鋼製品の『供給過剰』と輸入鉄鋼の増加は、国産鉄鋼製品の価格競争を激化させるでしょう」と、ギエム・スアン・ダ氏は述べた。

ベトナム鉄鋼協会は、現在の困難に直面し、政府に対し、技術安全基準および環境基準を満たさない鉄鋼製品がベトナム市場に氾濫するのを防ぐため、関係機関に対し、技術管理基準、品質管理基準、および技術障壁の制度を継続的に開発・改善するよう指示するよう勧告しました。商工省は、不公正な競争を防止し、国内生産を保護するため、貿易防衛措置（自主防衛措置、反ダンピング措置、反補助金措置、貿易回避措置）を速やかに適用します。

同時に、不動産市場、建設市場、100万戸の社会住宅建設計画、公共投資の促進など、鉄鋼製品に対する刺激チャネルの同期を加速します...

ベトナム鉄鋼協会は、商工省に対し、鉄鋼輸出企業が海外における鉄鋼生産に対する貿易防衛措置に迅速かつ効果的に対応するよう、引き続き指導・支援を行うよう勧告する。商工省は、鉄鋼産業のグリーンかつ持続可能な成長に向けた具体的な政策と併せて、2030年までのベトナム鉄鋼産業発展戦略（2050年までのビジョンを含む）の策定と提出を加速させる必要がある。

鉄鋼産業発展戦略がない時期には、需要と供給のバランスをコントロールし、資源や土地資本の浪費を避け、環境を保護し、温室効果ガスの排出を減らし、グリーン生産とグリーン消費に転換するために、大規模な鉄鋼プロジェクトへの投資を管理するための措置を講じる必要がある。

首相はまもなく鉄鋼産業発展戦略を発表する予定だ。

ベトナムへの大量の鉄鋼流入を防ぎ、国内の鉄鋼に影響を及ぼすことを防ぐため、商工省は2024年6月14日、中国と韓国産の一部の亜鉛メッキ鋼製品に対する反ダンピング措置の調査および適用に関する決定第1535/QD-BCT号も発行した。

また、2024年6月14日、商工省は、インドと中国からの熱間圧延鋼製品（HRC）への反ダンピング措置の適用に関する調査を要求する完全かつ有効な書類を受領した旨の通知も発行した。

これに先立ち、2024年3月19日、貿易救済局（調査機関）は、インドと中国からの熱延鋼板製品に反ダンピング措置を適用する調査を要請する、ホア・ファット・グループ（HPG）やフォルモサ・ハティン・スチール・コーポレーションを含む国内製造業を代表する企業（要請当事者）の書類を受理した。

グエン・ホン・ディエン商工大臣は、鉄鋼業界の課題を引き続き解消するため、商工省は2030年までのベトナム鉄鋼産業発展戦略（2050年までのビジョンを含む）を策定しており、近日中に首相に提出して公布する予定であると述べた。また、商工省は、国会に提出し、主要産業発展法の公布に向けて政府に報告する草案も完成させている。したがって、長期的な目標は、鉄鋼産業を国家基盤産業に育成し、国内需要を満たし、輸出を急速に増加させることである。

融資支援に関しては、商工省は、財務省に対し、価格変動の大きい多数の鉄鋼製品に対する輸入税規制政策の見直し、更新、適切な導入を提案した。また、国家銀行に対し、鉄鋼の投資、生産、取引を支援するための優遇融資パッケージを実施するよう商業銀行に指示し、奨励するよう提案した。

鋼材の大量輸入問題に関して、工商部は鋼材輸入の影響について定期的に検討・評価を行い、産業界からのフィードバックを収集し、貿易防衛措置（反ダンピング、反脱税、反補助金、貿易防衛）や技術的措置を通じて、国内市場における企業を迅速に保護しました。また、鋼材輸出企業が海外における鋼材貿易防衛事案に迅速かつ効果的に対応できるよう、指導と支援を行いました。

同時に、同機関は、これまでも、そして今後も、鉄鋼生産・貿易企業による市場開拓、特に輸出市場の拡大と多様化、貿易促進活動の推進、ベトナム鉄鋼業界のブランドの構築と保護、国内外の市場での企業の利益保護への支援を継続していくと明言した。

商工省によると、2024年5月末までにベトナムとの間で行われた対外貿易防衛調査は計252件で、そのうち約3割が鉄鋼製品に関するものでした。調査対象となった鉄鋼製品は、亜鉛メッキ鋼板、冷間圧延ステンレス鋼板、カラー鋼板、鋼管、鋼製ハンガー、鋼製釘など、実に多岐にわたります。これらの訴訟は、主に米国、EU、オーストラリアなどベトナムの主要鉄鋼輸出市場で発生しており、中でも米国はベトナムとの調査件数が最も多い国です。

最近では、EUは長い間ベトナムに対して直接的な貿易防衛措置を講じていなかったが、2023年8月に、現在インドネシアに適用されている貿易防衛税を逃れているとして、ベトナム産冷間圧延ステンレス鋼に対する貿易防衛措置の回避に対する調査を開始した。

出典: https://congthuong.vn/bo-cong-thuong-se-som-trinh-thu-tuong-chinh-phu-ban-hanh-chien-luoc-phat-trien-nganh-thep-326939.html