ダン・ヴィエットは、指令第32-CT/TWの全文を敬意を込めて紹介します。
近年、水産業は発展を続け、主要な経済セクターとなりました。年間総生産量は900万トンを超え、農業部門のGDPの約30％を占めています。水産物は170の国と地域に輸出されており、世界第3位です。数百万人の雇用を創出し、社会経済の発展に重要な貢献を果たし、祖国の海と島々の 主権と主権的権利を保護しています。2017年以来、各レベル、各セクター、そして違法・無報告・無規制漁業（IUU）対策に関する国家指導委員会は、政策と法律の実施を組織し、漁船の監視、管理、監督システムを構築し、国家管理を強化し、違反件数を徐々に減らすことに多大な努力を払ってきました。
しかし、ベトナムの水産業の発展は持続可能ではなく、欧州委員会による「イエローカード」警告は解除されておらず、違法・無報告・無規制漁業に対する規制も十分に遵守されていない。包括的な漁船管理・監視システムの導入、国家漁船データベースの更新、水産物の原産地追跡、漁業者、企業、政府を結びつける水産物生産チェーンの構築、違反への対応などは依然として限定的である。
釣り。
上記の限界の主な原因は、一部の党委員会、党組織、当局、特に指導者の意識がまだ深く完全ではなく、指導と指揮が毅然としておらず、依然として主観的で、管理が緩く、責任感が欠けており、組織と執行の効果がそれほど高くないこと、一部の漁民と企業の法律順守意識がまだ限られていること、漁業インフラと漁船活動、漁獲量、トレーサビリティの管理が要求を満たしていないこと、一部の漁船がまだ必要な条件を確保していないこと、検査、監督、調整、摘発、違反処理などの作業が厳格でなく、規則的でなく、一貫していないことなどである。
違法、無報告、無規制漁業との闘いを強化し、漁業部門の持続可能な発展を確保するため、事務局は各レベルの党委員会、党組織、当局、ベトナム祖国戦線、 社会政治組織に対し、以下の重要かつ緊急な課題の実施に重点を置くよう要請する。
1.違法・無報告・無規制漁業との闘いを、漁業分野の持続可能な発展にとって長期的意義を持つ重要かつ緊急の課題と認識し、政治システム全体と社会全体の責任である。まず、党委員会、党組織、そして直接指導・指揮する責任のある分野および地方の指導者が、団結、同期、そして強い決意を醸成し、2024年に「イエローカード」警告を解除するという目標を達成し、持続可能な成果を維持し、社会経済発展に貢献し、海域および島嶼の主権と主権を守り、政治外交関係とベトナムの国際的地位を強化する。
法の宣伝と普及を強化し、党委員会、党組織、当局、幹部、党員、企業、沿岸・島しょ漁業コミュニティに対し、水産業の持続可能な発展と違法・無報告・無規制漁業の撲滅に関する意識啓発を図る。提唱活動に重点を置き、状況を把握し、早期かつ迅速に、遠方から察知し、沿岸漁船と漁民による意図的な違反行為、特に外国海域における違法漁業を阻止する。
ベトナム祖国戦線、社会政治組織、大衆組織、報道機関の役割を促進し、動員、宣伝、意識、責任、法令遵守意識の向上、違反の迅速な報告、違法漁業対策に関する政策や法律の適切な実施を行った組織や個人の賞賛と報奨を行い、設定された目標に沿って「イエローカード」警告の早期解除に貢献する。
2. 2030年までのベトナム海洋経済の持続可能な発展戦略（2045年までの展望を含む）に関する党の決議と政策、漁業分野の持続可能な発展と国際統合に関する国家計画、戦略、プログラムを効果的に実施する。政策と法律を早急に見直し、整備し、違反行為を厳格に処罰するための制裁措置を充実させる。限界と欠陥を速やかに克服し、違法・無報告・無規制漁業対策の有効性を高める。養殖、水産資源の開発、保護、開発、保存、輸出加工に関する政策に重点を置く。漁業の近代化を支援し、生計を向上させ、職業訓練を提供する政策を策定し、漁民が沖合に出て海に出て生活を改善するための条件を整備する。
3.違法・無報告・無規制漁業の取締りにおける国家管理能力を強化し、海上法執行部隊による検査、審査、違反処理のための手段を確保する。漁船数の概観と統計を実施し、国家漁船データベースを定期的に更新する。漁船、漁業サービス船、漁港、船団の管理を強化し、無許可・無登録・無検査の漁船の状況を徹底的に処理する。漁獲された水産物の確認、認証、トレーサビリティを厳格に実施する。漁船数と漁獲能力が海域の水産資源の埋蔵量と一致することを確保する。海上および港湾における水産物生産量を100%監視し、違法な水産物の海外輸出を一切行わない。
VMS機器の設置は予定通りに進んでおらず、漁船監視システムとVMS機器の動作は安定せず、機器の電源を意図的に切るケースも依然として発生している。
漁業監視部隊および漁業活動を管理する関連機関の能力と責任感を強化し、向上させ、違法・無報告・無規制漁業の取り締まり活動を実施する。検査、監督、法執行を強化し、違反を徹底的に処理する。ベトナム漁船および漁民に外国海域での違法な搾取をさせるために仲介や共謀を行った事件、輸出貨物の書類を合法化する事件を速やかに捜査、起訴し、厳正に裁判にかける。宣伝、巡視、検査、取り締まりのピークキャンペーンを組織する。
国家資源への投資を重視し、社会化と官民連携による技術施設と漁業インフラの整備を奨励する。養殖業と漁業開発における先進科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションの応用を推進し、持続可能な生産チェーンと包括的なエコシステムを構築し、漁業が長期的に発展し、威信と高い競争力を持ち、グローバルサプライチェーンに深く参画し、気候変動に適応し、環境に優しいという好ましい環境を創出する。同時に、水産資源の保全、保護、開発に重点を置く。漁業の発展は、社会保障の確保、持続可能な生活、漁民と関連労働者の物質的・精神的な生活の向上と結びつくものでなければならない。海上における国防・安全保障態勢を構築し、祖国の海と島嶼の主権を堅固に守ることに貢献する。
4.特に欧州諸国及びEUとの国際協力の有効性を高め、外交措置を強化し、関係各位の支援を得て「イエローカード」警告の速やかな解除を図る。漁船及び漁民による外国水域での違法操業が他国との関係に悪影響を及ぼさないよう努める。ベトナムの海外代表機関は、国内当局と連携し、違法行為を行った漁船及び漁民に関する受入国の記録、文書、判決、決定を収集し、捜査、処罰、国民保護に努める。他国との境界が重複、係争、未画定の海域において、違法行為を行っていないにもかかわらず外国当局に拿捕・処罰されたベトナムの漁船及び漁民に対し、速やかに外交的に対処する。ベトナムと他国間の排他的経済水域及び大陸棚の画定に関する協定の交渉及び締結を促進する。
5.実施組織
・道市党委員会、党執行委員会、党代表団、中央委員会直属の党委員会は、本指令の研究、宣伝、幹部、党員と人民への周知を組織し、計画と実施計画を策定し、顕著な業績を挙げた集団と個人に対する検査、監督、褒賞、表彰を組織し、本指令に違反した組織と個人に対して責任を追及し、厳格に処分する。
- 国会党代表団と政府党委員会は、漁業に関する法律の見直し、改正、完成を主導・指揮し、指令の実施の統一、同期、監督を確保する。
- 与党執行委員会は、プログラムや計画の開発を主導、指揮し、実施のための資源を割り当て、指令の実施状況を定期的に監視、促し、確認し、検査します。
- 中央宣伝部は、農業農村開発省の党執行委員会を主宰し、同委員会と連携して、指令の宣伝活動を指導および方向付けます。
- 中央大衆動員委員会、ベトナム祖国戦線党委員会、社会政治組織、大衆組織は、宣伝と動員活動を強化し、企業と人々を動員して意識を高め、指令を厳格に遵守し、違法漁業の違反事例を知らせ、報告し、監視と社会批判活動の有効性を高め、指令の効果的な実施に貢献するものとする。
- 最高人民検察院党執行委員会と最高人民法院党執行委員会は、本指令の実施を組織するにあたり、関係省庁、部門、地方と緊密に連携し、主導、指揮する。
- 農業農村開発省の党執行委員会は、中央経済委員会および関係機関を主宰し、それらと連携して、実施状況を監視、検査、促進し、定期的に本指令の実施結果を検討、総括して事務局に報告するものとする。
この指令は党細胞に伝達され、徹底的に実行されます。
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