De nombreux délégués ont convenu de la nécessité de modifier le projet de loi sur l’investissement public (modifié) et le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d’articles de la loi sur les valeurs mobilières, de la loi sur la comptabilité, de la loi sur l’audit indépendant, de la loi sur le budget de l’État, de la loi sur la gestion et l’utilisation des biens publics, de la loi sur l’administration fiscale et de la loi sur les réserves nationales.
Dans l'après-midi du 29 octobre, l'Assemblée nationale a examiné en groupes : le projet de loi sur l'investissement public (amendé) ; et le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les valeurs mobilières, la loi sur la comptabilité, la loi sur l'audit indépendant, la loi sur le budget de l'État, la loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics, la loi sur l'administration fiscale et la loi sur les réserves nationales.
Les deux projets de loi susmentionnés ont été soumis par le gouvernement le même matin.
Do Van Chien, membre du Politburo, secrétaire du Comité central du Parti, président du Comité central du Front de la patrie du Vietnam, a assisté à la séance de discussion du Groupe 3, comprenant les délégations de l'Assemblée nationale : Nghe An, Bac Giang , Quang Ngai.
Concernant le projet de loi portant modification de sept lois, la députée Huynh Thi Anh Suong (délégation de Quang Ngai) a proposé que la loi sur le budget de l'État soit complétée par une disposition prévoyant que les provinces bénéficiant de recettes fiscales annuelles élevées en matière d'import-export soient étudiées et aidées par le gouvernement central pour bénéficier de ces recettes accrues. Cela créerait les conditions permettant aux provinces disposant de sources de revenus de réinvestir dans le développement socio-économique, et les inciterait davantage à collecter des recettes et à contribuer au budget national.
La députée Tran Thi Hong An (délégation de Quang Ngai) a accepté d'amender et de promulguer la loi « 1 loi modifiant 7 lois » pour institutionnaliser les politiques du Parti dans des domaines tels que : les valeurs mobilières ; la comptabilité ; l'audit indépendant ; le budget de l'État ; la gestion et l'utilisation des biens publics ; la gestion fiscale ; les réserves nationales.
Mme An a reconnu que les modifications législatives opportunes élimineront les obstacles et les chevauchements dans les lois actuelles, créant ainsi des conditions favorables à la production, aux affaires et au développement du pays dans la nouvelle période.
Toutefois, selon Mme An, la loi touchant de nombreux domaines et questions, dont le budget de l'État, elle doit être soigneusement étudiée, notamment certaines nouvelles politiques dont l'impact n'a pas encore été pleinement évalué. Par conséquent, l'organisme de rédaction doit clarifier ces nouveaux points et assortir la loi de décrets détaillant sa mise en œuvre afin qu'elle puisse être appliquée immédiatement après sa promulgation.
Mme An a également suggéré que le comité de rédaction devrait prêter attention à la question de l’afflux de capitaux étrangers sur le marché, en diversifiant les investisseurs pour contribuer à promouvoir la croissance économique et à créer davantage d’emplois dans le contexte d’une intégration internationale profonde.
Dans le même temps, le député Tran Van Tuan (délégation de Bac Giang) a souligné que, dans le contexte actuel, la modification de la loi sur l'investissement public est absolument nécessaire pour lever de nombreuses difficultés et obstacles à l'investissement, considéré comme un sujet brûlant. La suppression de ce goulot d'étranglement créera des opportunités de développement pour les localités et le pays. Par conséquent, les projets nationaux importants sont décidés par l'Assemblée nationale. Les projets du groupe A sont décidés par le Premier ministre, tandis que les projets des groupes B et C sont attribués aux localités.
M. Tuan a estimé que le regroupement en groupes A, B et C permettait de décentraliser le processus décisionnel des autorités compétentes, facilitant ainsi le déblaiement des sites et la mise en œuvre des investissements. « Avec les terrains disponibles, la localité s'en réjouit, ce qui permettra aux investisseurs de se sentir en sécurité dans leurs investissements », a déclaré M. Tuan.
Français La déléguée Leo Thi Lich (délégation de Bac Giang) a également déclaré que la loi sur l'investissement public doit être modifiée, mais qu'il ne faut envisager de modifier que les questions urgentes. Mme Lich a indiqué que de nombreux problèmes doivent être résolus en raison des difficultés rencontrées par le passé, comme les projets du groupe A. En particulier, la réglementation exige 6 ans pour achever la mise en œuvre, mais les hôpitaux Bach Mai, Installation 2, et Viet Duc, Installation 2 ont été construits en 2015, et après 9 ans, il existe toujours un retard dans les investissements publics du groupe A. Jusqu'à présent, l'hôpital Viet Duc, Installation 2 n'a déboursé que 57 %, car le temps de construction est prolongé, le devis doit être ajusté et il n'est pas encore terminé. Il s'agit de projets nationaux et interrégionaux. Par conséquent, tout contenu qui a été jugé inapproprié et difficile dans le passé doit être modifié et inclus dans la loi afin qu'il puisse être mis en œuvre immédiatement.
À l'issue de l'examen des deux projets de loi, le député Nguyen Van Chi (délégation de Nghe An) a déclaré que la loi sur l'investissement public avait modifié le mécanisme de classification des projets des groupes A, B et C en fonction de la croissance du PIB. Il est toutefois nécessaire de compléter et d'évaluer l'impact des critères des groupes A, B et C afin de déterminer le nombre de projets relevant de l'Assemblée nationale, du Premier ministre et des conseils populaires des provinces.
Mme Chi a également déclaré que « l'évaluation du capital » est l'âme de la loi sur l'investissement, empêchant ainsi les investissements à grande échelle, chaque province faisant un petit peu, conduisant à des investissements à grande échelle et inefficaces.
Le vice-président de l'Assemblée nationale, Tran Quang Phuong, a souligné que l'inscription des deux projets de loi susmentionnés à l'ordre du jour de cette session répondait à une exigence pratique. Par conséquent, seuls les points nécessaires et urgents seront modifiés pour faire face aux difficultés et aux obstacles actuels, tels que la question du climat d'investissement. « Ce qui est mûr, clair et remplit les conditions sera réglementé. De nombreuses difficultés et problèmes existent déjà dans la pratique, mais comment les surmonter, assurer la gestion étatique et sociale, et éviter de créer des failles propices à l'exploitation politique ? L'Assemblée nationale est déterminée à innover dans la réflexion législative pour surmonter les difficultés, mais les réglementations doivent être mûres, claires et approuvées par la majorité des députés. Nous ne légaliserons absolument pas les violations, ni celles à but lucratif », a souligné M. Phuong.
Source : https://daidoanket.vn/xem-xet-danh-gia-ky-luong-tac-dong-mot-so-chinh-sach-moi-10293366.html
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