Construire un cadre juridique solide pour maximiser les ressources de développement

Considérant le développement et l'achèvement du système juridique comme un pilier important dans le processus de perfectionnement des institutions, des mécanismes et des politiques au service de l'innovation et du développement socio-économique du pays ainsi que de la province, le ministère de la Justice a continuellement amélioré ces dernières années l'efficacité du travail d'élaboration des documents juridiques dans le sens de la synchronisation, de l'unité, de la faisabilité, de la publicité et de la transparence.

Le Département des documents et du contrôle de l'application de la loi est chargé de vérifier, de traiter, de réviser et de systématiser les documents juridiques en conjonction avec l'évaluation de l'efficacité de l'application de la loi après la promulgation.

Améliorer l'efficacité de la rédaction des documents juridiques est considéré comme une tâche urgente et indispensable pour concrétiser les politiques et orientations du Parti et de l'État, tout en créant une base administrative solide au service de la sécurité, de la politique , de l'économie et de la société. Dans un contexte où le Parti, le peuple et le système politique promeuvent la « Révolution institutionnelle » et propulsent le pays vers une nouvelle ère de développement prospère et puissant, le système de documents juridiques (DLO) doit garantir cohérence, transparence, stabilité et faisabilité, tout en préservant l'État de droit et en créant un espace juridique ouvert, favorisant ainsi l'innovation et le développement durable.

Durant la période 2020-2025, les travaux de rédaction, d'évaluation, d'inspection, de révision et de systématisation des documents juridiques de la province ont produit de nombreux résultats positifs et clairs, contribuant à l'institutionnalisation des résolutions des congrès du Parti à tous les niveaux. Le ministère de la Justice a conseillé au Comité populaire provincial de publier la directive n° 06/CT-UBND du 19 août 2021 visant à améliorer la qualité de la rédaction des documents juridiques, à perfectionner le système juridique et à renforcer l'efficacité de l'application de la loi ; ce qui a contribué de manière significative à améliorer et à maintenir le classement de la province selon l'indice du coût de l'application de la loi (indice B1).

Le Département de la Justice a donné son avis sur la publication de 5 résolutions et 3 décisions ; évalué 56 propositions de résolutions ; 475 projets de documents juridiques ; et inspecté 357 documents émis par le Conseil populaire et le Comité populaire de district. Ainsi, 32 documents erronés et illégaux ont été découverts et rapidement recommandés aux agences, unités et localités pour modification et complément. Chaque année, le Département soumet et publie la Liste des documents expirés ou devenus caducs ainsi que les résultats de la révision et de la systématisation des documents juridiques du Conseil populaire provincial et du Comité populaire. Tous les documents juridiques émis par le Conseil populaire provincial et le Comité populaire au cours de la période ont été intégralement mis à jour dans la Base de données nationale.

Le ministère de la Justice a conseillé au Comité provincial du Parti de Quang Ninh de publier le programme d'action n° 50-CTr/TU daté du 9 juin 2025 sur la mise en œuvre de la résolution n° 66-NQ/TW datée du 30 avril 2025 du Politburo.

Afin de garantir que la loi sur la promulgation des documents juridiques de 2025 soit concrétisée et mise en pratique, le Département a conseillé au Comité populaire provincial de publier la décision n° 3056/QD-UBND datée du 5 août 2025 pour mettre en œuvre la loi sur la promulgation des documents juridiques de 2025 dans la province et publier des documents guidant le processus et les procédures de conseil sur l'élaboration et la promulgation des documents juridiques du Conseil populaire et du Comité populaire au niveau provincial, du Conseil populaire et du Comité populaire des communes, des quartiers et des zones spéciales. En particulier, pour promouvoir la mise en œuvre de la résolution n° 66-NQ/TW du 30 avril 2025 du Politburo sur l'innovation dans l'élaboration et l'application des lois pour répondre aux exigences du développement national dans la nouvelle ère, le ministère de la Justice a conseillé de manière proactive la promulgation du programme d'action n° 50-CTr/TU du comité permanent du parti provincial et de la décision n° 2161/QD-UBND du comité populaire provincial.

Concernant l'organisation des unités administratives et de l'appareil d'État en vue de la mise en œuvre de la résolution n° 18-NQ/TW du 25 octobre 2017 relative à l'innovation et à l'organisation de l'appareil d'État, ainsi que de la résolution n° 190/2025/QH15 régissant le traitement d'un certain nombre de questions connexes, le ministère de la Justice a rapidement recommandé de revoir le système des documents juridiques locaux concernés. S'appuyant uniquement sur les résolutions des Conseils populaires provinciaux en vigueur, le ministère de la Justice a examiné 115 résolutions, dont 23 ont été abrogées, 25 modifiées et complétées, et 26 nouvelles. Par ailleurs, le système de réception et de traitement des commentaires et recommandations sur les documents juridiques a été déployé et fonctionne efficacement, devenant un canal de communication important entre le gouvernement, les citoyens et les entreprises.

Le Bureau des documents et de la surveillance de l'application de la loi (ministère de la Justice) a tenu une réunion pour déployer les travaux conformément au plan publié par le ministère de la Justice afin de mettre en œuvre efficacement et substantiellement la résolution n° 66-NQ/TW. Photo : Tran Thanh

Mme Nguyen Thi Van Anh, directrice adjointe du Bureau des documents et de la surveillance de l'application de la loi au ministère de la Justice, a déclaré : « À l'avenir, le Bureau continuera de se concentrer sur l'inspection et le traitement ; d'examiner et de systématiser les documents juridiques associés à l'évaluation de l'efficacité de l'application de la loi après promulgation ; de conseiller rapidement sur la gestion des difficultés et des problèmes juridiques ; parallèlement, de coordonner de manière proactive avec les départements et les branches pour conseiller le Comité populaire provincial sur l'élaboration et la promulgation des documents juridiques afin de garantir l'autorité et les procédures appropriées ; de renforcer l'inspection, l'examen et la systématisation des documents juridiques afin de détecter les conflits et les chevauchements, de proposer en temps opportun des amendements, des compléments et l'abolition des réglementations inappropriées ; d'utiliser la technologie pour participer à la création d'une base de données juridique locale reliée à la base de données centrale. Ainsi, il créera un environnement juridique transparent et stable ; contribuera à la promotion du développement socio-économique local ; garantira les droits de l'homme, les droits civiques et la construction d'un État de droit socialiste. « Le système judiciaire est fort et contribue efficacement à l'objectif de faire de Quang Ninh une ville centralisée d'ici 2030. »

Dao Linh

Source : https://baoquangninh.vn/xay-dung-khung-phap-ly-vung-chac-de-phat-huy-toi-da-nguon-luc-phat-trien-3372425.html