Socialisation de l’éducation, comment éviter les distorsions ?

Répondant aux journalistes du journal Thanh Nien , l'avocat Le Hong Hien, directeur du cabinet Le Hong Hien et associés (Barreau de Hanoi), a déclaré : « Conformément aux dispositions du décret n° 69/2008 et du décret n° 59/2014 du gouvernement réglementant la politique de socialisation dans le secteur de l'éducation et à l'article 16 de la loi sur l'éducation de 2019, l'éducation est l'un des domaines autorisés à être socialisé pour améliorer la qualité de l'éducation et réduire la pression sur le budget de l'État ; encourager les contributions de diverses ressources de la société. Actuellement, il n'existe pas de document juridique définissant spécifiquement la socialisation de l'éducation, cependant, elle peut être comprise comme le processus de mobilisation de la participation de l'ensemble de la société dans le secteur de l'éducation pour améliorer la qualité et l'efficacité de l'éducation, y compris la coopération des écoles, des familles, des communautés et des organisations sociales pour soutenir les élèves dans leur développement global. »

La famille, l’école et la société construisent ensemble le meilleur environnement éducatif pour les élèves.

B RAPPORT AUX AGENCES DE GESTION DE L'ÉTAT ET AUX AUTORITÉS FISCALES

De nombreux lecteurs se demandent comment socialiser l'éducation sans transférer la charge des contributions aux parents, ce qui revient à une surfacturation. L'avocat Le Hong Hien estime que la clé réside dans la question de savoir si chaque établissement d'enseignement agit correctement, en agissant suffisamment, en appliquant strictement les dispositions de la loi sur la socialisation de l'éducation, ou s'il a en réalité déformé et abusé du terme « socialisation de l'éducation », le transformant en surfacturation.

« Si l'on compare l'article 14 du décret n° 69 de 2008, modifié et complété par le décret n° 59 de 2014 du gouvernement , il existe des réglementations sur les sources de revenus que les établissements d'enseignement social sont autorisés à percevoir. Toutes sont spécifiquement réglementées, sans que l'établissement d'enseignement puisse percevoir ce qu'il veut. De plus, selon le décret gouvernemental que j'ai cité, toutes ces activités de recettes et de dépenses doivent être publiques, transparentes et déclarées aux organismes de gestion de l'État et aux autorités fiscales… Si les dispositions du décret sont correctement appliquées, il est légal et raisonnable », a déclaré l'avocat Le Hong Hien.

RÔLE DES ÉQUIPES D'INSPECTION ET D'EXAMEN

Il convient de noter que, selon l'avocat Le Hong Hien, la collecte numéro 5, autorisée mais sujette à de nombreuses controverses et facilement falsifiée, provient des aides, des parrainages, des dons et des présents. L'avocat Hien a souligné que cette source est volontaire. Le parrain, le donateur, le contributeur, dans un esprit de libre arbitre, sans contrainte, constitue une source de revenus légale. Cependant, comme chacun peut le constater, cette collecte a été falsifiée par le passé : dans de nombreux endroits, des situations de collecte « forcée » de tel ou tel montant ont été observées, créant une grande frustration pour les parents.

Par ailleurs, Maître Hien a également évoqué le rôle des équipes d'inspection. Des inspections rigoureuses et objectives permettront naturellement de détecter les violations des établissements d'enseignement et de prévoir des sanctions. Chaque année, chaque localité organise une série d'inspections, mais pourquoi des controverses surgissent-elles en début d'année scolaire concernant les recettes et les dépenses, les recettes volontaires et l'éducation socialisée ? Selon Maître Hien, l'opinion publique est en droit de soulever la question de l'objectivité et de l'efficacité des équipes d'inspection.

L'école primaire Nguyen Van Tran, commune de Da Phuoc, district de Binh Chanh, à Hô-Chi-Minh-Ville, est parsemée d'arbres. Les parents font également don d'arbres, contribuent à la plantation d'arbres et décorent l'espace scolaire. Il s'agit également d'une forme de socialisation volontaire, car l'école instaure une relation de confiance avec les parents.

CRÉATION D'UN COMITÉ DE SURVEILLANCE

S'adressant au journaliste Thanh Nien , M. Le Hoang Phong, fondateur de l'organisation d'éducation et de formation YOUREORG, a affirmé : « Dans le processus de socialisation de l'éducation, le suivi des administrateurs scolaires, des enseignants et du personnel est un facteur extrêmement important pour garantir que les ressources des parents et de la communauté sont utilisées à bon escient. » M. Phong a proposé un certain nombre de mesures et de mécanismes de suivi spécifiques pour éviter que des situations négatives ne se produisent.

Premièrement, il est nécessaire de mettre en place un processus transparent et public d'utilisation du budget. Deuxièmement, il est nécessaire de mettre en place un comité de suivi composé de parents d'élèves et de représentants des écoles. Un mécanisme de suivi efficace consiste à mettre en place un comité de suivi composé de représentants des parents d'élèves, des écoles et des enseignants. Ce comité approuvera les dépenses du fonds d'éducation socialisée, selon lequel nul n'a le droit de décider de l'utilisation de cet argent à des fins personnelles, et en surveillera la mise en œuvre. Ensuite, des rapports financiers et des audits réguliers doivent être mis en place pour garantir la transparence et éviter les abus. Parallèlement, des sanctions disciplinaires claires et strictes doivent être prévues pour les contrevenants à la loi.

M. Le Hoang Phong a notamment souligné la nécessité de renforcer l’éducation à l’éthique professionnelle du personnel du secteur de l’éducation, en les aidant à comprendre leurs responsabilités dans la gestion et l’utilisation des ressources sociales.

LES ENSEIGNANTS ET LES ÉCOLES DOIVENT CRÉER LA CONFIANCE

Du point de vue d'une mère, Mme TBG, dont l'enfant est scolarisé à l'école maternelle MT, quartier 28, district de Binh Thanh, à Hô-Chi-Minh-Ville, estime que l'éducation à la socialisation n'est pas difficile. Elle a raconté son expérience. L'année dernière, l'enseignante a annoncé à la classe que les parents devraient aller chercher de l'argent pour leurs enfants. Plus précisément, l'école a créé un dossier pour financer les frais de scolarité de ses enfants. Les enfants de maternelle reçoivent une aide de 100 000 VND par mois et par enfant. En maternelle, chaque enfant reçoit 140 000 VND. Après neuf mois d'études, chaque enfant reçoit environ un million de VND. Mme TBG et son mari ont fait don de l'intégralité de l'argent reçu par l'enfant à l'école afin que celle-ci puisse décider de son utilisation. Plus tard, ils ont appris qu'eux-mêmes, mais aussi d'autres parents, avaient apporté un soutien important. À la rentrée, ils ont été surpris de constater que la cour de l'école, où leurs enfants se rassemblent souvent, a été surélevée, pavée de briques propres et dotée d'une arche spacieuse.

« Est-il difficile de socialiser l'éducation ? Je pense que l'école de mon enfant est une solution. Lorsque les enseignants et les écoles établissent un climat de confiance avec les parents, ces derniers n'hésitent pas à contribuer », a expliqué Mme TBG.

La socialisation de l’éducation peut être comprise comme le processus de mobilisation de la participation de l’ensemble de la société dans le domaine de l’éducation pour améliorer la qualité et l’efficacité de l’éducation, y compris la coopération des écoles, des familles, des communautés et des organisations sociales pour aider les élèves à se développer de manière globale.

Avocat LE HONG HIEN - Directeur du Cabinet d'Avocats Le Hong Hien et Associés (Ordre des Avocats de Hanoï )

Ne blâmez pas les parents pour cela.

La circulaire 16/TT-BGDDT du 3 août 2018 du ministère de l'Éducation et de la Formation promulguant le règlement sur le financement des établissements d'enseignement du système éducatif national a un contenu clair, donc des enseignants aux directeurs, en passant par les dirigeants du ministère de l'Éducation et de la Formation, il est difficile de dire qu'ils ne le comprennent pas, le comprennent partiellement ou le comprennent puis l'appliquent de manière incorrecte.

Il faut beaucoup de temps et d'efforts aux établissements d'enseignement pour obtenir un financement adéquat. Parallèlement, les chefs d'établissement souhaitent accélérer la modernisation des installations et l'achat de matériel pédagogique. Pour y parvenir, nous devons nous appuyer sur l'association de parents d'élèves et répartir les revenus équitablement, ce que l'on appelle le financement social, une méthode simple et rapide à mettre en œuvre. Ce type de financement social est réparti équitablement entre les parents.

Les écoles doivent placer l'honneur, le respect de soi et la compréhension au cœur de leurs valeurs. Ces valeurs sont les ressources du développement éducatif. Les chefs d'établissement mettent en œuvre avec persévérance la socialisation, en établissant une feuille de route fondée sur l'empathie envers les parents. Dans ce contexte, ils mènent des campagnes de financement avec des étapes raisonnables, une « mobilisation de masse habile » et convainquent par les progrès de l'enseignement et de l'apprentissage des enseignants et des élèves.

Les bonnes nouvelles se répandent largement et reçoivent un soutien. Ceux qui ont beaucoup contribuent beaucoup, ceux qui ont peu contribuent peu, et ceux qui n'ont rien contribuent. Plus profondément, l'éducation socialisée a pour résultat final de s'unir pour le bien de cent ans.

Il est très important et nécessaire de rétablir la transparence lorsque les écoles mobilisent des fonds pour l’éducation, afin que le chemin vers l’école pour les élèves, les parents et les enseignants ne soit plus encombré par des frais excessifs pour les écoles « au nom » de la socialisation de l’éducation.

Dr Nguyen Hoang Chuong

Source : https://thanhnien.vn/xa-hoi-hoa-giao-duc-lam-sao-de-khong-bien-tuong-18524100222174449.htm