Dépasser ses propres limites, construire l'industrie ferroviaire

Le soir du 29 mars, présidant la première réunion du Comité de pilotage des projets clés et des projets d'importance nationale dans le secteur ferroviaire (Comité de pilotage), le Premier ministre Pham Minh Chinh, chef du Comité de pilotage, a demandé de dépasser ses propres limites et de construire l'industrie ferroviaire par tous les moyens.

Selon le Comité directeur, la résolution du 13e Congrès national du Parti, la conclusion n° 49-KL/TW du Politburo , les stratégies et les plans de développement des transports ont affirmé que les chemins de fer sont l'un des domaines qui nécessitent des investissements prioritaires, en particulier les lignes ferroviaires à grande vitesse Nord-Sud, les chemins de fer reliant les ports maritimes, les parcs industriels, les grandes villes et les chemins de fer internationaux.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé la première réunion du Comité de pilotage des importants projets ferroviaires nationaux.

Français Récemment, l'Assemblée nationale a adopté trois résolutions pour mettre en œuvre des projets ferroviaires, notamment : une résolution sur la politique d'investissement pour le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud ; une résolution sur la politique d'investissement pour le projet de ligne ferroviaire Lao Cai - Hanoi - Hai Phong ; une résolution sur le pilotage d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques et spéciaux pour développer le système de réseau ferroviaire urbain à Hanoi et Ho Chi Minh-Ville. Les nouveaux projets et travaux de construction d'infrastructures ferroviaires ont une très grande échelle et un investissement total très important, nécessitant des exigences techniques élevées, en particulier le train à grande vitesse mis en œuvre pour la première fois au Vietnam.

Le Premier ministre a publié la décision n° 609/QD-TTg portant création du Comité de pilotage des grands projets et travaux ferroviaires nationaux, ainsi que la décision n° 24/QD-BCĐĐSQG portant promulgation du règlement d'organisation et de fonctionnement du Comité de pilotage. Parmi les projets et travaux concernés figurent : le projet de ligne à grande vitesse sur l'axe Nord-Sud, les lignes ferroviaires Lao Cai - Hanoi - Hai Phong, Hanoi - Lang Son, Mong Cai - Ha Long (Quang Ninh) et les projets de trains urbains à Hanoi et Hô-Chi-Minh-Ville.

Le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud, approuvé par l'Assemblée nationale dans la résolution n° 172/2024/QH15, s'étend sur une longueur totale de 1 541 km, de Hanoï à Hô-Chi-Minh-Ville, avec une vitesse nominale de 350 km/h. L'investissement total préliminaire s'élève à 1 713 548 milliards de VND (environ 67,34 milliards de dollars). La période de mise en œuvre s'étend de 2025 à 2035.

Chemin de fer Lao Cai - Hanoi - Hai Phong, écartement de 1 435 mm, transport de passagers et de marchandises ; longueur totale de la ligne principale : environ 390,9 km, ligne secondaire : 27,9 km ; investissement total : 8,369 milliards de dollars ; la phase 1 investit dans une voie unique ; le déblaiement du site est réalisé à l'échelle d'une voie double. Période de mise en œuvre : 2025-2030.

Le chemin de fer Hanoi – Lang Son relie la capitale Hanoi aux provinces de Bac Ninh, Bac Giang et Lang Son, ainsi qu'aux liaisons de transport internationales avec la Chine ; la longueur totale est d'environ 156 km.

Le chemin de fer Hai Phong - Ha Long - Mong Cai relie la ville de Hai Phong à la province de Quang Ninh ; relie le transport international à la Chine ; la longueur totale de l'itinéraire est d'environ 187 km.

Selon la résolution n° 188/2025/QH15 de l'Assemblée nationale, la ville de Hanoi prévoit de construire 15 lignes de chemin de fer urbain ; la ville de Ho Chi Minh prévoit de construire 10 lignes de chemin de fer urbain.

Dans son discours de clôture, soulignant l'importance d'investir dans les projets ferroviaires et de développer l'industrie ferroviaire, le Premier ministre Pham Minh Chinh a déclaré que pour atteindre les objectifs fixés, nous devons avoir l'état d'esprit d'aller au-delà de nos propres limites, de sortir des sentiers battus et de promouvoir l'esprit d'autonomie, d'autosuffisance et de fierté nationale.

Soulignant la détermination de bâtir l'industrie ferroviaire, de maîtriser la technologie, de produire des wagons et des locomotives et de développer l'écosystème industriel ferroviaire, le Premier ministre a déclaré qu'il s'agissait également d'une opportunité pour notre pays et notre peuple de trouver davantage de motivation et d'inspiration pour s'élever et se développer. Par conséquent, le Premier ministre a chargé les ministères de la Construction et de l'Éducation et de la Formation d'élaborer un projet de formation des ressources humaines, de former des personnes, tant au niveau national qu'international, avec des plans, des programmes et des objectifs de formation spécifiques pour chaque niveau et spécialité, de créer et de développer des facultés ferroviaires dans les universités, en particulier pour la formation d'ingénieurs généralistes. Parallèlement, de créer et d'établir de grandes entreprises, y compris des sociétés privées, liées à l'industrie ferroviaire. En cas de dépassement de compétence, signaler aux autorités compétentes pour décision et modification de la réglementation concernée.

Pour disposer des ressources nécessaires à la réalisation des projets ferroviaires, il est nécessaire de diversifier les ressources, notamment les capitaux publics, les prêts, l'émission d'obligations de projets, les partenariats public-privé, l'exploitation TOD..., et en même temps, de gérer rigoureusement pour éviter les pertes et le gaspillage.

Le Premier ministre a chargé le ministère des Sciences et des Technologies et le ministère de la Construction d'élaborer un ensemble de normes techniques appropriées, d'appliquer les technologies modernes et de transférer les technologies de pointe. Le ministère de la Construction supervisera et collaborera avec les agences compétentes pour examiner les mécanismes, les politiques, les problèmes à résoudre et les mesures nécessaires, et présentera un rapport à l'Assemblée nationale lors de la prochaine session.

En assignant un certain nombre de tâches, le Premier ministre a demandé une compréhension unifiée de l'importance des projets ferroviaires, en mettant l'accent sur l'élimination des difficultés, l'accélération de l'avancement des projets, en particulier dans le déblaiement des sites en direction de la séparation en projets séparés, lorsqu'il y a un itinéraire, en assignant des localités pour déblaier le site, en appelant à l'investissement dans les gares, en premier lieu le projet Lao Cai - Hanoi - Hai Phong.

Appelant à une coordination intersectorielle accrue et à une responsabilisation accrue, le Premier ministre a souligné la nécessité d'une détermination sans faille, d'efforts considérables, d'actions drastiques et ciblées, et de l'achèvement de chaque tâche. Les tâches et le travail doivent garantir six « clarté » : « personnes, travail, progrès, résultats, responsabilités et autorité clairs », comme base de suivi et d'évaluation. Parallèlement, il convient de traiter avec détermination et rigueur les cas de retard et d'irresponsabilité, tout en félicitant promptement les collectifs et les individus qui ont accompli leurs tâches avec brio et en encourageant l'innovation.

Soucieux de placer les citoyens et les entreprises au cœur des projets, ceux-ci doivent viser à servir la population, à améliorer la qualité des services, à réduire les embouteillages, à protéger l'environnement et à se développer durablement. Le Premier ministre a chargé les ministères de la Construction et de la Justice d'élaborer et de promulguer des textes juridiques visant à encadrer les mécanismes et politiques spécifiques et spéciaux approuvés par l'Assemblée nationale. Si des mécanismes et politiques font défaut, ils doivent être soumis à l'Assemblée nationale pour application générale aux projets.

Le Premier ministre a souligné que le ministère de la Construction a reçu d'urgence les avis des ministères et des agences pour compléter et soumettre au gouvernement pour promulgation les résolutions du gouvernement mettant en œuvre la résolution n° 172/2024/QH15 et la résolution n° 187/2025/QH15 de l'Assemblée nationale ; présider et coordonner avec Hanoi et Ho Chi Minh-Ville pour élaborer et soumettre au gouvernement un projet de résolution pour mettre en œuvre la résolution n° 188/2025/QH15.

Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement élaborera un décret réglementant l'utilisation temporaire et la restitution des forêts pour réaliser des travaux de construction temporaires au service du projet, qui seront achevés en septembre 2025.

Le ministère de la Construction doit élaborer un décret stipulant les critères de sélection des organisations et entreprises publiques chargées de tâches ou des organisations et entreprises vietnamiennes chargées de fournir des services et des biens industriels ferroviaires ; et élaborer une décision du Premier ministre stipulant la liste des services et biens industriels ferroviaires confiés aux organisations et entreprises publiques ou commandés aux organisations et entreprises vietnamiennes.

Le ministère de la Construction a élaboré un décret d'orientation permettant aux investisseurs de préparer, d'évaluer et d'approuver simultanément les rapports d'études de faisabilité, les plans de construction après les plans de base, les documents d'appel d'offres et les documents de demande.

Notant la nécessité d'étudier et de se référer aux leçons apprises à l'échelle internationale pour les projets de développement de l'industrie ferroviaire, le Premier ministre a demandé aux localités d'élaborer d'urgence des plans détaillés, d'allouer de manière proactive des capitaux budgétaires locaux pour effectuer des travaux de compensation, de soutien et de réinstallation ; de déployer la construction de zones de réinstallation pour le projet sur la base des documents de conception préliminaires du rapport d'étude de préfaisabilité approuvé par l'Assemblée nationale.

Concernant les projets spécifiques, pour le projet ferroviaire Lao Cai - Hanoi - Hai Phong, le ministère des Finances a soumis en urgence au Premier ministre la création d'un Conseil d'évaluation d'État. Le Premier ministre a accepté de lancer l'appel d'offres pour la construction de la nouvelle infrastructure de la gare de Lao Cai et de commencer les travaux de réinstallation des populations concernées en 2025. Les ministères des Affaires étrangères et des Finances, sur la base du rapport d'étude de préfaisabilité du projet, ont travaillé avec la partie chinoise pour négocier l'accord. Parallèlement, ils ont promu les projets ferroviaires Hanoi - Lang Son et Hai Phong - Ha Long - Mong Cai.

Concernant le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse sur l'axe Nord-Sud, le Premier ministre a demandé d'essayer de commencer la construction en décembre 2026. Le ministère de la Justice a donné son avis sur l'application des procédures simplifiées dans la construction, en publiant le décret sur la conception globale début avril 2025 ; dans le même temps, les ministères et les branches ont rapidement donné leur avis après que le ministère de la Construction a demandé des avis sur le projet de décret.

Concernant les projets de chemin de fer urbain à Hanoï et Hô-Chi-Minh-Ville, le Premier ministre a demandé aux comités populaires de Hanoï et Hô-Chi-Minh-Ville d'examiner la mise en œuvre de ces projets dans leurs localités. Le ministère des Finances se prononcera prochainement sur la suppression du recours à l'APD et aux prêts préférentiels étrangers pour ce projet et sur l'ajustement des sources de financement du projet de chemin de fer urbain à Hô-Chi-Minh-Ville, ligne 2, section Ben Thanh - Tham Luong.

 

Selon VNA

Source : https://baobacgiang.vn/vuot-qua-gioi-han-cua-chinh-minh-xay-dung-bang-duoc-nganh-cong-nghiep-duong-sat-postid415115.bbg