Pourquoi le projet d'autoroute de près de 200 milliards de VND à Quang Ninh est-il « au point mort » ?

Le déblaiement du site est « bloqué au début et verrouillé au milieu », ce qui rend la construction difficile.

Le projet de route d'accès à double sens reliant l'aéroport international de Van Don à l'intersection de Binh Dan (projet de route d'accès - PV), traversant 3 communes : Doan Ket, Dai Xuyen et Binh Dan, d'une longueur de 8,045 km, a été approuvé par le Comité populaire de la province de Quang Ninh début décembre 2021, avec un investissement total de près de 200 milliards de VND.

Le projet a été approuvé pour une mise en œuvre sur la période 2022-2023. Cependant, après plus de deux ans de travaux, seuls 30 % environ ont été réalisés.

En raison de problèmes d'acquisition de terrains, le projet routier dans le district de Van Don est « bloqué » et en retard sur le calendrier.

Montrant les champs au milieu du projet routier qui sont encore en train d'être labourés et préparés pour la plantation dans le village de Dong Da, commune de Binh Dan, M. Nguyen Van Sy, un responsable du comité de gestion du projet (PMU) de Traffic Construction Investment de la province de Quang Ninh - l'investisseur du projet, a déclaré : « Cet endroit est en construction sur quelques centaines de mètres, mais il est encombré de terres agricoles de personnes qui n'ont pas encore été indemnisées. »

« Comment pouvons-nous procéder au déblaiement du site en suivant ce modèle de « blocage du début et de blocage du milieu » ? Le gouvernement local et l'investisseur se sont rencontrés à plusieurs reprises, mais n'ont toujours pas réussi à obtenir un site propre », a déclaré M. Sy.

Une série de rizières sur la route dans le village de Dong Da, commune de Binh Dan, n'ont pas été défrichées, laissant l'unité de construction « impuissante ».

Coincée entre deux chantiers de construction dans le village de Dong Da, une famille n'a pas encore obtenu de permis de construire. Il s'agit de M. Diep Van Soi, membre de l'ethnie San Diu, vivant près d'un champ du village de Dong Da.

Lors d'une rencontre avec les journalistes du journal Giao Thong, M. Diep Van Soi s'est demandé : sa famille a construit une maison de niveau 4 ici depuis 2012 ; elle a toujours payé la taxe foncière non agricole conformément à la réglementation, mais lorsque l'acquisition et le défrichement du terrain ont été effectués, les autorités ont déterminé que la famille de M. Soi avait construit le projet sur des terres agricoles, donc ils n'avaient pas droit à une compensation pour un terrain résidentiel.

« Ma famille a reçu un plan d'indemnisation de 340,7 millions de VND. Avec cette somme, si nous achetons un terrain d'au moins 100 mètres carrés dans la zone de relogement de la commune de Doan Ket, cela nous coûtera plus d'un milliard de VND. Comment pourrons-nous alors stabiliser nos conditions de vie ? » M. Soi a expliqué pourquoi il refusait de céder le terrain.

La maison de la famille de M. Diep Van Soi est située au milieu du parcours, ce qui rend impossible la poursuite des travaux par l'entrepreneur.

Continuant vers le début du projet de route de service dans la commune de Doan Ket, bien que l'entrepreneur l'exécute depuis longtemps, ils n'ont creusé qu'une section d'environ quelques dizaines de mètres.

Selon M. Nguyen Van Sy, le tracé traversant la commune de Doan Ket compte 36 foyers nécessitant une indemnisation et un déblaiement du site. Or, à ce jour, seuls 27 foyers ont vu leurs plans approuvés, et 25 d'entre eux ont reçu une aide financière. Par conséquent, les indications et les itinéraires pour la construction sont insuffisants.

Dans les zones intermédiaires et finales du tracé, l'entrepreneur est également « impuissant », bien que 100 ménages soumis à l'acquisition de terres dans la commune de Dai Xuyen aient reçu une compensation, mais sont coincés avec la zone de forêt de mangrove qui n'a pas été convertie et l'acquisition de terres.

M. Nguyen Xuan Quang, directeur de la société par actions Quang Thao Construction, entrepreneur du tronçon Km4-153 - Km7+12,4, a déclaré : « Actuellement, le tracé construit par l'entreprise est toujours bloqué par la mangrove, qui n'a pas été défrichée faute de procédures adéquates. Avec une surface aussi irrégulière, la construction est très difficile. »

Comment démêler ?

Faute de chantiers disponibles, la date d'achèvement du projet de route de desserte a été reportée à deux reprises. La première fois, en juin 2023, elle a été prolongée jusqu'à fin 2023. Plus récemment, le 26 décembre 2023, le président du Comité populaire provincial de Quang Ninh a décidé de prolonger le projet jusqu'en 2024.

Cependant, selon le Comité de gestion du projet d'investissement pour la construction de la circulation de la province de Quang Ninh, le projet d'autoroute de 8,045 km nécessite un déblaiement total de 23,9 ha. Actuellement, le terrain propre a été livré, et seuls 3,8 km peuvent être construits (4,9 ha n'ont pas encore été déblaiés), mais la situation est critique, la longueur réelle du problème étant de 4,2 km.

Le point de départ du projet ne peut être mis en œuvre en raison de problèmes d'acquisition de terrains.

« Jusqu'à présent, de nombreuses parcelles de terrain n'ont pas encore identifié leurs propriétaires et de nombreux ménages n'ont pas encore résolu leurs droits de succession, ce qui rend le déblaiement du site du projet très difficile à résoudre », a déclaré un responsable du comité de gestion du projet d'investissement dans la construction du trafic de la province de Quang Ninh.

Une enquête a révélé que, dans la commune de Binh Dan, une partie des terres agricoles était cultivée par de nombreux ménages depuis longtemps. Cependant, lors du recensement et de l'élaboration d'un plan d'indemnisation, les autorités ont indiqué que les habitants ne cultivaient pas en continu et que la gestion de ces terres devait donc être confiée au Comité populaire de la commune. Aucune indemnisation n'a donc été versée aux ménages.

Selon ce responsable, il est possible de résoudre les problèmes de parcelles de terrain dont les propriétaires et les héritiers ne sont pas identifiés en comptant spécifiquement chaque parcelle, en prenant des photos de l'état actuel, en les publiant publiquement et en les annonçant largement dans les médias de masse.

Ensuite, créez un compte et versez-y de l'argent. Une fois le propriétaire et les héritiers identifiés, la personne ayant des droits et obligations recevra l'argent. Cependant, cette option n'a pas encore été étudiée ni appliquée.

S'adressant aux journalistes du journal Giao thong sur les difficultés et les obstacles rencontrés dans le processus de recensement et d'acquisition des terres pour le projet de voie de service de l'autoroute, M. To Van Luu, secrétaire du Parti et président du Comité populaire de la commune de Binh Dan, a déclaré : « Il y a 81 ménages dans la commune qui ont besoin d'acquérir des terres. Actuellement, 71 ménages ont vu leurs plans approuvés, dont 62 ménages ont reçu de l'argent et ont remis le terrain, et 9 ménages n'ont pas reçu d'argent. Les ménages restants n'ont pas été approuvés en ce qui concerne l'identification du propriétaire foncier, l'héritage et le prix unitaire de l'indemnisation. »

M. Diep Van Soi à côté de la maison construite en 2012.

La raison pour laquelle les propriétaires des terres agricoles le long de la route n’ont pas été identifiés est que les gens ne cultivent pas régulièrement, et lorsque l’indemnisation a été mise en œuvre, il n’y avait pas de carte des parcelles, de sorte que les véritables propriétaires n’ont pas été identifiés.

Concernant la requête de la famille de M. Diep Van Soi, dans le village de Dong Da, M. Luu a indiqué que, selon les informations recueillies, une famille vivait déjà ici avant la construction de la maison par la famille de M. Soi. Or, cette zone était auparavant propice à l'habitat rural, même si le propriétaire n'avait pas obtenu de certificat.

« Par conséquent, la commune a proposé que l'autorité compétente envisage d'indemniser le ménage de M. Soi pour le terrain résidentiel et déduira le coût de conversion de l'usage du terrain lors de l'élaboration du plan », a déclaré M. Luu.

S'adressant au journaliste du journal Giao Thong, M. Luu Van Dat, directeur du Centre du Fonds foncier du district de Van Don, a admis que l'indemnisation actuelle et le déblaiement du site ont affecté l'avancement de la construction du projet de route de service.

En fin de parcours, comme il n'y a pas de point de collecte temporaire des sols, l'entrepreneur ne travaille que de manière limitée pour économiser sur les frais de transport.

La superficie totale restaurée du projet est de 20,55 hectares, avec 147 foyers concernés (le reste étant une mangrove). À ce jour, le Comité populaire du district a approuvé le plan pour 128 foyers, pour un montant de 18,9 milliards de dongs. Parmi eux, 117 foyers ont reçu de l'argent et ont cédé des terres, pour une superficie de 18,6 hectares. 11 foyers n'ont pas reçu d'argent. Les autres étudient actuellement le plan.

« Actuellement, les autorités coordonnent leurs efforts pour finaliser les plans pour les ménages restants. Le Comité populaire de Binh Dan doit notamment finaliser prochainement la révision des lignes de succession, guider les ménages dans le partage des biens, ajuster les certificats et confirmer les exploitants fonciers, comme base de mise en œuvre », a indiqué M. Dat.

Source: https://www.baogiaothong.vn/vi-sao-du-an-duong-gom-cao-toc-gan-200-ty-dong-o-quang-ninh-giam-chan-tai-cho-192240310135452931.htm