Faire du tourisme un secteur économique de premier plan est considéré comme une orientation stratégique importante pour de nombreux pays, dont le Vietnam. Pour y parvenir, le rôle de l'État dans la gestion du tourisme est indispensable : créer des impacts positifs, garantir un environnement juridique sain et favoriser un développement touristique efficace et durable.
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| Les touristes visitent la zone écotouristique de Thung Nham, province de Ninh Binh. |
Ces derniers temps, le tourisme vietnamien a connu un développement rapide, tant en termes d'ampleur que de qualité. En 2023, avec la volonté d'accélérer la reprise après la pandémie de Covid-19, l'ensemble du secteur touristique a accueilli 12,5 millions de visiteurs internationaux, dépassant largement l'objectif de 8 millions fixé en début d'année ; parallèlement, 108 millions de visiteurs nationaux ont été accueillis, dépassant de 5,8 % le plan annuel ; le chiffre d'affaires total du tourisme est estimé à 672 000 milliards de dôngs, dépassant de 3,38 % le plan 2023.
Par ailleurs, l'image du tourisme vietnamien est mieux identifiée et positionnée sur la carte mondiale , grâce à une série de prix internationaux prestigieux, contribuant à faire du Vietnam un pays occupant un rang élevé dans l'évaluation de la compétitivité touristique mondiale. Pour atteindre ces objectifs, la gestion publique du tourisme a apporté une contribution significative en 2023.
Français Cela a été démontré lorsque, pour la première fois, deux conférences nationales sur le tourisme présidées par le Premier ministre se sont tenues en un an, faisant de l'objectif de relancer et de promouvoir un développement touristique rapide et durable une détermination commune. Un certain nombre de politiques importantes visant à supprimer les obstacles au développement du tourisme ont été publiées, notamment : la résolution n° 82/NQ-CP du gouvernement sur la promotion d'un développement touristique rapide et durable ; la résolution 127/NQ-CP du gouvernement sur l'application de visas électroniques aux citoyens des pays, territoires et postes frontières internationaux permettant aux étrangers d'entrer et de sortir avec des visas électroniques ; la résolution n° 128/NQ-CP du 14 août 2023 du gouvernement portant modification de la résolution n° 32/NQ-CP du 15 mars 2022 du gouvernement sur l'exemption de visa pour les citoyens d'autres pays.
L'Administration nationale du tourisme du Vietnam a soumis au ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme un plan d'action pour mettre en œuvre la résolution n° 82/NQ-CP ; Stratégie de marketing du tourisme du Vietnam jusqu'en 2030 ; Projet sur plusieurs modèles de développement de produits de tourisme nocturne jusqu'en 2030 ; Ensemble de critères pour l'évaluation de la plateforme numérique nationale sur la gestion et les affaires du tourisme... On peut constater que la gestion étatique du tourisme a véritablement démontré son rôle dans l'orientation et la conduite du développement du tourisme du pays.
Cependant, selon les experts, dans la situation actuelle, le tourisme vietnamien présente encore des limites en termes de qualité des produits, de services, de promotion, etc., en particulier dans le contexte mondial qui connaît de nombreuses fluctuations avec une pression croissante sur la concurrence des destinations et le fort développement de la révolution numérique, les activités de gestion de l'État sur le tourisme nécessitent également une innovation dans les méthodes, afin de promouvoir plus fortement la réglementation, l'orientation, la supervision, aidant le tourisme à avoir les conditions pour percer.
Dr Truong Sy Vinh, directeur adjoint de l'Institut de recherche sur le développement du tourisme, a déclaré que la priorité absolue était d'améliorer le système juridique national en matière de tourisme. Selon M. Vinh, l'investissement touristique est un facteur crucial pour promouvoir le développement du tourisme, mais actuellement, les politiques d'investissement dans ce domaine ne sont quasiment pas prioritaires par rapport à d'autres secteurs. Le développement de l'économie nocturne, notamment pour attirer les touristes, pose encore de nombreux problèmes en termes de planification, de sécurité et d'ordre, de protection de l'environnement, de main-d'œuvre, etc. De nombreux nouveaux modèles économiques liés au tourisme, tels que l'économie collaborative, le partage de vacances, les condotels, etc., ne sont pas encore strictement réglementés.
De plus, la qualité des produits touristiques au Vietnam est peu appréciée, et il n'existe quasiment aucun critère ni norme de qualité. Il est donc crucial de revoir le système juridique actuel du tourisme et de définir des axes d'amélioration. Le directeur adjoint de l'Institut de recherche sur le développement du tourisme a également souligné que, dans ce nouveau contexte, la gestion publique du tourisme doit améliorer sa capacité à anticiper les évolutions socio-économiques régionales et mondiales, et à influencer l'industrie touristique, en formulant ainsi des suggestions et des orientations pour atténuer les effets des contraintes du marché.
Français Présentant un rapport sur la gestion actuelle du tourisme par l'Administration nationale du tourisme du Vietnam lors de l'atelier « Mise en œuvre de la gestion du tourisme par l'État en 2023 », M. Ngo Hai Duong, chef de bureau du département, a déclaré franchement : La gestion des destinations, la garantie de la sécurité des touristes, la création d'un environnement commercial sain sont quelques-unes des limitations qui doivent être mentionnées, en particulier lorsque le phénomène des étrangers se cachant sous le couvert de travailler comme guides touristiques, les entreprises touristiques sans licence, les violations des conditions de dépôt, la publicité mensongère... se produisent toujours.
Selon les experts, pour remédier à cette situation, il est nécessaire de renforcer l'inspection et la supervision, notamment la supervision du respect des conditions commerciales touristiques réduites et simplifiées ; de prévoir des sanctions suffisamment fortes pour dissuader les violations ; et en même temps d'encourager la participation des personnes et des entreprises à la construction d'un environnement touristique culturel, civilisé, convivial et hospitalier.
Français Concernant la promotion et la publicité, qui ont longtemps été considérées comme une faiblesse du tourisme vietnamien, en particulier sur le marché international, afin d'améliorer l'efficacité de la gestion de l'État, le directeur adjoint du département du tourisme de Hanoi, Nguyen Hong Minh, a proposé que l'Administration nationale du tourisme du Vietnam conseille le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme d'élaborer une stratégie globale de promotion et de publicité du tourisme vietnamien sur le marché international, en se concentrant sur les contenus suivants : Élaborer un plan de coopération avec un certain nombre de partenaires médiatiques internationaux importants et réputés pour promouvoir et faire connaître le tourisme vietnamien en général ; coordonner avec des marques internationales réputées dans le secteur du tourisme pour positionner la marque de service et de tourisme vietnamienne dans le sens d'un service haut de gamme, de qualité, au service d'une clientèle dépensière...
Face à la situation actuelle des liens de développement du tourisme entre les agences de gestion centrales et locales, entre l'État et les entreprises, entre les composantes telles que les agences de voyages - les établissements d'hébergement - les zones touristiques, les destinations - les services de soutien qui n'ont pas encore été mis en pratique, conduisant à des activités de coordination et de coopération fragmentées, les experts ont souligné la nécessité d'accorder une attention particulière à la promotion du rôle directeur des agences nationales du tourisme et du rôle de premier plan des grands centres touristiques pour former des régions liées et des forces motrices pour la croissance du tourisme.
Le tourisme est un secteur économique interdisciplinaire et interrégional. Cependant, la logique de développement du tourisme « chacun pour soi » persiste. Il n'existe donc pas encore de véritable synergie pour créer des avantages concurrentiels pour les produits et promouvoir les atouts de chaque région et de chaque localité en termes de ressources. Cette réalité exige des réglementations claires et applicables afin de renforcer la coordination intersectorielle et interrégionale dans la gestion et le développement du tourisme.
Parallèlement à cela, l’innovation des méthodes de gestion de l’État en matière de tourisme s’adapte au développement de la science et de la technologie sur la base d’une plateforme de données solide et partagée, contribuant au développement durable et efficace du tourisme vietnamien, devenant véritablement un secteur économique de pointe.
Source : https://nhandan.vn/vai-tro-dinh-huong-dan-dat-cua-cong-toc-quan-ly-nha-nuoc-ve-du-lich-post794569.html
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