Soumettre un plan d'investissement pour l'autoroute de Quy Nhon

Présentation d'un plan d'investissement pour l'autoroute Quy Nhon - Pleiku d'une valeur de 36 594 milliards de VND

L'autoroute Quy Nhon – Pleiku, longue de 123 km et traversant Gia Lai et Binh Dinh, ouvrira des opportunités pour exploiter le potentiel et les avantages inhérents des hauts plateaux centraux et de la côte centre-sud.

Photo d'illustration.

Le ministère des Transports (MOT) vient de publier le communiqué officiel n° 14038/BGTVT – KHĐT aux dirigeants du gouvernement concernant le plan d'investissement pour la construction de l'autoroute Quy Nhon – Pleiku à travers les deux provinces de Gia Lai et Binh Dinh.

Dans cette dépêche, le Ministère des Transports a proposé aux dirigeants du Gouvernement d'envisager d'approuver le transfert de l'étude d'investissement du projet d'autoroute Quy Nhon - Pleiku selon la méthode PPP à l'étude d'investissement sous forme d'investissement public ; en même temps, de désigner ce Ministère comme organe directeur, en coordination avec les Comités populaires des provinces de Gia Lai et de Binh Dinh pour organiser la préparation du rapport d'étude de préfaisabilité du projet et le soumettre aux autorités compétentes pour approbation conformément à la réglementation.

Il est prévu que le projet d'autoroute Quy Nhon - Pleiku soit préparé pour l'investissement à partir de 2025, mis en œuvre, achevé et mis en service au cours de la période 2026-2030.

Selon la proposition du ministère des Transports, le projet d'autoroute Quy Nhon – Pleiku a son point de départ dans la ville d'An Nhon, province de Binh Dinh ; son point d'arrivée est à l'intersection de la route Ho Chi Minh, dans la ville de Pleiku, province de Gia Lai ; la longueur totale de l'itinéraire est d'environ 123 km, dont la section à travers la province de Binh Dinh est d'environ 37,4 km de long, la section à travers la province de Gia Lai est d'environ 85,6 km de long.

Le tracé du projet est entièrement aménagé conformément au plan approuvé, avec une largeur de chaussée de 24,75 m et une vitesse de conception de 100 km/h. Plus particulièrement, les sections des tunnels d'An Khe et de Mang Yang, présentant un terrain difficile, sont étudiées avec une largeur de 4 voies et une vitesse de conception de 80 km/h.

Selon les résultats de l'examen et de la mise à jour des comités populaires des deux provinces : Binh Dinh et Gia Lai, l'investissement total préliminaire du projet est d'environ 36 594 milliards de VND, dont le coût du déblaiement du site est d'environ 3 733 milliards de VND ; les coûts de construction et d'équipement sont d'environ 26 833 milliards de VND ; les coûts de conseil en investissement, de gestion de projet et d'autres coûts sont d'environ 2 012 milliards de VND ; les coûts imprévus sont d'environ 4 015 milliards de VND.

Avec une longueur de parcours d'environ 123 km, une échelle de 4 voies achevées selon le plan, le capital d'investissement du projet (hors coûts de déblaiement du site) est d'environ 267 milliards de VND/km.

Français Par rapport au taux d'investissement annoncé par le ministère de la Construction (autoroute à 4 voies d'environ 187,24 milliards de VND/km), le taux d'investissement du projet est d'environ 80 milliards de VND/km plus élevé car le projet comporte une grande proportion de travaux de ponts et de tunnels, en particulier les deux travaux de tunnels An Khe et Mang Yang d'une longueur totale d'environ 5 km (coût d'investissement d'environ 4 800 milliards de VND) et les travaux de pont avant les tunnels An Khe et Mang Yang d'une longueur totale d'environ 8 km, qui devraient avoir une hauteur de pilier de plus de 50 m (coût d'investissement d'environ 6 200 milliards de VND).

Concernant le plan d'investissement du projet selon la méthode PPP, le ministère des Transports a déclaré que, conformément aux directives du Premier ministre, le Comité populaire de la province de Gia Lai s'est coordonné avec le Comité populaire de la province de Binh Dinh, la State Capital Investment Corporation (SCIC) et un certain nombre de partenaires pour mener des enquêtes et des recherches sur le plan d'investissement du projet.

Selon le rapport des comités populaires des provinces de Gia Lai et de Binh Dinh de mai 2024, les résultats des recherches et des calculs préliminaires du plan financier du projet montrent qu'avec le scénario du niveau maximal de soutien de l'État de 50 % de l'investissement total conformément aux dispositions de la loi PPP, le projet n'assure pas l'efficacité financière conformément à la réglementation.

Pour que le projet soit financièrement rentable et bénéficie d'une période de retour sur investissement d'environ 25, 18 et 10 ans, le niveau de soutien de l'État nécessaire pour le soutenir se situerait entre 76 et 88 % de l'investissement total. Par conséquent, investir dans le PPP est inefficace et difficile à mettre en œuvre.

En réponse aux exigences pratiques, à la nécessité d'investissement et aux réglementations légales, sur la base des résultats de l'examen de la portée, de l'échelle et de l'investissement total préliminaire du projet, le ministère des Transports s'est coordonné avec les comités populaires des provinces de Gia Lai et de Binh Dinh pour étudier attentivement et en profondeur la forme d'investissement dans le projet selon la méthode PPP.

Français Avec le scénario de déblaiement du site séparé en un projet à composante indépendante utilisant un capital d'investissement public (environ 3 733 milliards de VND) et un projet à composante PPP (environ 32 861 milliards de VND) appliquant un ratio de capital de l'État ne dépassant pas 70 % de l'investissement total préliminaire conformément à la loi PPP révisée, le capital de l'État nécessaire pour participer au soutien afin d'assurer la faisabilité du plan financier du projet à composante PPP est d'environ 23 673 milliards de VND ; le temps de collecte des frais pour récupérer le capital du projet est d'environ 25,1 ans ; le capital total de soutien de l'État participant au projet (y compris les coûts de déblaiement du site) est d'environ 27 406 milliards de VND, représentant environ 75 % de l'investissement total préliminaire du projet.

Pour que le projet de la composante PPP soit financièrement efficace et ait une période de récupération d'environ 21 ans, 18 ans et 16 ans, le capital de l'État nécessaire pour soutenir le projet PPP est d'environ 24 929 à 27 565 milliards de VND (représentant 74 à 82,5 % du coût total préliminaire du projet PPP) ; le capital total de soutien de l'État participant au projet (y compris les coûts de déblaiement du site) est d'environ 28 662 à 31 298 milliards de VND (représentant environ 78,3 à 85,5 % du coût total d'investissement préliminaire du projet).

D'après les résultats de l'étude sur le plan d'investissement du Projet selon la méthode PPP mentionnée ci-dessus, en cas d'application des dispositions modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la Loi PPP récemment adoptée par l'Assemblée nationale lors de la 8ème session, le Projet a une faible efficacité financière, la période de perception des péages est supérieure à 25 ans, il sera difficile d'attirer des investisseurs et des capitaux de crédit pour la mise en œuvre.

Si le projet est financièrement efficace et que la période de remboursement prévue est inférieure à 21 ans (capable de répondre aux conditions de prêt des institutions financières et de crédit), le capital total de l'État nécessaire pour soutenir le projet représente environ 78,3 à 85,3 % (environ 28 662 à 31 298 milliards de VND) de l'investissement total préliminaire.

Ce niveau de capital de soutien est très élevé, il n'est pas efficace lorsqu'on investit dans le cadre de la méthode PPP et la politique du capital d'État joue le rôle de « capital d'amorçage » pour attirer les sources de capital socialisées à participer à l'investissement dans les infrastructures.

« Par conséquent, à l'instar du projet d'autoroute Khanh Hoa - Buon Ma Thuot, la proposition des comités populaires des provinces de Gia Lai et de Binh Dinh d'arrêter la recherche d'investissement selon la méthode PPP et de passer à l'investissement public est bien fondée », a estimé le ministère des Transports.

Source : https://baodautu.vn/trinh-phuong-an-dau-tu-tuyen-cao-toc-quy-nhon—pleiku-tri-gia-36594-ty-dong-d235559.html