FATIGUÉ D'ATTENDRE LE LIVRE ROSE
Lors de notre entretien, de nombreux ménages ayant acheté des appartements dans les immeubles Thai An 3 et Thai An 4 (district de Go Vap) de la société Dat Lanh nous ont confié avoir acheté leur maison il y a dix ans, mais n'avoir toujours pas reçu leur livret rose. Mme D.L., propriétaire de ces deux immeubles, a expliqué que près de 800 ménages vivant dans ces deux immeubles se battent sans relâche avec l'investisseur pour obtenir leur livret rose, en vain. Non seulement ils n'ont pas de livret rose, mais ils doivent également faire face à de nombreux litiges, tels que le fonds d'entretien, la copropriété, la constitution d'un conseil d'administration… Vivre des décennies dans une maison sans livret rose ne diffère pas de la location.
« La plupart des acheteurs ici sont des travailleurs pauvres. Ils économisent toute leur vie pour acheter une maison. Tout le monde est donc inquiet et impatient d'obtenir un livret rose pour avoir l'esprit tranquille. Les maisons sans livret rose ont une valeur réduite, et les banques ne prêtent plus d'argent. Après des années à réclamer en vain un livret rose, nous n'espérons plus rien, car nous avons appris que l'entreprise avait été dissoute, que l'argent avait probablement disparu et que cet investisseur ne réalisait plus aucun projet », a déclaré Mme D.L. avec indignation.
Dans la même situation, les résidents de l'immeuble Lexington (ville de Thu Duc) attendent également leurs carnets roses depuis des décennies. Début 2021, le Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement (TN-MT) a publié un document remplissant les conditions d'octroi des carnets roses, et les personnes ont rempli le formulaire avec empressement. Mais fin 2021, le Bureau de gestion foncière a répondu que cela n'avait pas été possible, l'investisseur n'ayant pas rempli ses obligations financières. Le gouvernement l'a confirmé, mais l'investisseur, Novaland Company, a insisté sur le fait qu'il était disposé à payer les frais d'utilisation du sol supplémentaires exigés par l'État pour procéder à l'octroi des carnets roses. L'entreprise était même disposée à payer à l'avance, mais n'avait pas encore reçu l'approbation des autorités. Mme Ho Thi Vinh, représentante des résidents de Lexington, a indiqué que lors de l'achat d'un appartement, les clients avaient payé la totalité du montant et souhaitaient connaître les problèmes restants, leur localisation et les solutions pour les résoudre afin d'obtenir des carnets roses.
Un immeuble du 4e arrondissement est habité depuis de nombreuses années mais les résidents n'ont pas reçu leur livret rose.
Dans l'immeuble Hung Ngan Garden (12e arrondissement) ou le projet Saigon Home (district de Binh Tan), la situation des ménages est similaire. Ils ont acheté leur logement il y a dix ans, mais n'ont pas encore reçu leur livret rose. Conformément aux instructions du Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement et du Comité Populaire du district de Binh Tan, la société Saigon House est chargée de contribuer financièrement, en coordination avec le Comité Populaire du district de Binh Tan, afin de finaliser l'indemnisation de la superficie de 161,66 m² (zone située hors du périmètre de la route prévue) non indemnisée conformément au certificat de droits d'usage du sol, de propriété et autres biens attachés au terrain. Bien que le montant soit modeste, les nombreuses années d'attente ont rendu impossible la finalisation des documents nécessaires à l'établissement des livrets roses pour les clients.
M. Bui Ngoc Minh, directeur de la société Minh Thanh, investisseur dans l'immeuble Minh Thanh (7e arrondissement), est las de constater que, depuis des années, l'entreprise s'efforce patiemment de délivrer des carnets roses aux habitants, mais que ces démarches n'aboutissent pas, la détermination des terrains résidentiels et commerciaux étant bloquée. Malgré les nombreuses réunions organisées par le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville, les services concernés n'ont toujours pas obtenu de résultats.
TOUT SERONT-ILS ACCORDÉS EN 2023 ?
En réponse aux inquiétudes du public, M. Nguyen Toan Thang, directeur du Département des Ressources naturelles et de l'Environnement de Hô-Chi-Minh-Ville, a déclaré que le nombre de demandes de permis de construire augmentait chaque année. Au cours des huit dernières années, le Département a traité 107 195 demandes de permis de construire et en traite actuellement 58 521. Cependant, des dizaines de milliers d'appartements n'ont pas été attribués, les investisseurs ayant hypothéqué les permis de construire des projets auprès des banques sans avoir finalisé la procédure d'annulation de l'hypothèque. Par conséquent, il n'y a aucune raison d'examiner et d'évaluer les conditions d'octroi des permis de construire aux acquéreurs de logements dans 60 projets.
La raison suivante est que l'investisseur n'a pas construit conformément au permis ou au plan, ce qui l'a empêché d'accepter le projet, de terminer les travaux et de délivrer le livret rose. De plus, avant de délivrer le livret rose à l'acquéreur, l'investisseur doit s'acquitter des obligations financières supplémentaires liées au projet, conformément aux dispositions du décret 148 du gouvernement . Ces obligations financières supplémentaires découlent de modifications des indicateurs de planification et de construction pendant la mise en œuvre du projet, ou doivent être revues en fonction des conclusions de l'inspection et de l'examen.
Actuellement, 39 projets, totalisant 26 959 appartements, sont confrontés à ce problème. L'autre raison est que les organismes d'inspection, d'examen et de contrôle ont demandé la fourniture de documents et suspendu temporairement les procédures administratives foncières ; selon les statistiques, 18 projets, totalisant 9 413 appartements, sont concernés. Enfin, cela est dû aux dispositions de la loi sur les nouveaux types de biens immobiliers. De nombreux projets incluent divers types de construction, notamment des projets conçus et autorisés à des fins mixtes, tels que des appartements résidentiels (appartements à louer) ou des bureaux combinés à des appartements résidentiels (bureaux, copropriétés, maisons-boutiques).
Afin de délivrer des carnets roses à ces logements, le Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement a élaboré un plan spécifique et a informé les dirigeants du Comité populaire de la ville afin d'ordonner aux services et branches concernés de coordonner leurs efforts pour résoudre le problème. Il a ainsi classé plusieurs groupes de projets en difficulté et proposé des solutions et des feuilles de route pour les résoudre.
Pour 47 projets en attente de confirmation de l'exécution des obligations financières (groupe 1), collaborer avec les autorités fiscales et les entreprises afin d'accélérer le respect de ces obligations et de résoudre le problème en juin. Délivrer les carnets roses immédiatement après réception de l'avis d'exécution des obligations financières de l'administration fiscale. Pour 30 061 appartements dont les entreprises ont déposé leur demande de carnet rose en retard (groupe 2), le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement collaborera avec les entreprises pour les inciter à déposer leur demande. Pour 29 projets de 10 019 appartements présentant des problèmes liés à de nouveaux types de biens immobiliers non encore réglementés par des documents juridiques (groupe 3), le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement organisera une session de formation avec la participation du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement. S'efforcer d'achever la délivrance des carnets roses pour les appartements restants des groupes 2 et 3 d'ici la fin du troisième trimestre 2023.
Pour les 39 projets devant remplir des obligations financières supplémentaires (groupe 4), 23 projets sont en cours d'évaluation par des unités de conseil. Après réception du certificat d'évaluation de l'unité de conseil, ils seront soumis au Conseil municipal d'évaluation foncière pour examen et évaluation. Pour les 16 projets restants, le Département des Ressources naturelles et de l'Environnement coordonnera avec le Département des Finances le processus de synthèse et de soumission au Conseil municipal d'évaluation foncière pour examen et évaluation des plans de prix fonciers. La période de mise en œuvre s'étend du deuxième trimestre au quatrième trimestre 2023. Pour les 6 autres projets bloqués (groupe 5), le Département des Ressources naturelles et de l'Environnement étudiera et proposera des solutions aux autorités compétentes. Les cas dépassant le cadre de l'autorité compétente seront signalés aux autorités compétentes pour examen et résolution. La période de mise en œuvre s'étend du deuxième au troisième trimestre. Avec 18 projets, 8 235 appartements faisant l'objet d'une inspection, d'un examen et d'une enquête (groupe 6), un échange écrit aura lieu avec l'agence d'inspection, d'examen et d'enquête concernant la possibilité de poursuivre les procédures d'octroi de livres roses pour chaque projet spécifique ; Délai de mise en œuvre du trimestre 2 au trimestre 3.
Nous sommes conscients de notre responsabilité en la matière : éliminer les difficultés et les obstacles pour les entreprises, accélérer la délivrance des permis de construire pour les projets et protéger les droits et intérêts légitimes des acquéreurs. C’est pourquoi le ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement assigne clairement et spécifiquement des tâches pour accélérer la délivrance des permis de construire aux particuliers.
M. Nguyen Toan Thang , Directeur du Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement de Hô Chi Minh-Ville
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