Selon le secrétaire général To Lam , l'élaboration de la loi sur les enseignants ne consiste pas seulement à réglementer des contenus jusqu'alors non réglementés, mais doit également atteindre un nouveau niveau, en définissant le rôle important des enseignants.
Poursuivant le programme de la 8ème session, le matin du 9 novembre, les délégués de l'Assemblée nationale ont discuté en groupes du projet de loi sur les enseignants et du projet de loi sur l'emploi (amendé).
Il faut résoudre la relation entre les enseignants et les élèves
Lors des discussions au sein du Groupe sur le projet de loi sur les enseignants, la majorité des députés de l'Assemblée nationale ont convenu de la nécessité d'élaborer un projet de loi sur les enseignants pour les raisons énoncées dans la soumission du Gouvernement.
La promulgation de la Loi sur les enseignants vise à institutionnaliser les points de vue et les politiques du Parti sur les enseignants, à contribuer au perfectionnement du système juridique, à compléter rapidement des politiques nouvelles et spécifiques pour construire et développer le personnel enseignant.
Participant à la discussion au sein du groupe, le secrétaire général To Lam a souligné qu'avec l'orientation du Parti, nous devons bien comprendre la position des enseignants, donc élaborer la loi sur les enseignants ne consiste pas seulement à réglementer les contenus qui n'ont pas été réglementés auparavant, mais aussi à atteindre un nouveau niveau, en déterminant le rôle important des enseignants, sujet principal du projet de loi.
Dans cet esprit, le Secrétaire général a déclaré que l'élaboration de la Loi sur les enseignants devait aborder la relation entre enseignants et élèves. Il a ajouté que notre politique était d'universaliser l'éducation à tous les niveaux, que les enfants en âge scolaire devaient aller à l'école et que nous allions vers l'enseignement secondaire universel. Il ne peut y avoir d'élèves sans enseignants ; ce contenu doit donc être clairement stipulé dans la loi.
Parallèlement à cela, selon le Secrétaire général, il faut un plan pour savoir clairement combien d’enfants seront en âge scolaire dans la commune, le district, le quartier, le quartier et la ville cette année, afin que nous puissions organiser de manière proactive suffisamment d’enseignants.
Soulevant la question de l'éducation et de la formation dans le contexte de l'intégration, le secrétaire général To Lam a soulevé des questions sur l'intégration proactive des enseignants ainsi que sur la question de savoir si les professeurs étrangers enseignant au Vietnam doivent ou non se conformer aux dispositions de la loi sur les enseignants ?
Par ailleurs, le Secrétaire général a souligné que la politique d'apprentissage tout au long de la vie devait être inscrite dans le projet de loi et ne pouvait être définie de manière rigide, de telle sorte que les professeurs atteignant l'âge de la retraite ne soient plus enseignants et ne participent plus à l'enseignement. Si une telle réglementation était adoptée, les ressources ne seraient pas mobilisées.
Il est également nécessaire d’encourager la socialisation et de mobiliser la société pour participer au travail d’éducation et d’enseignement, notamment dans certains environnements très particuliers comme les prisons ou pour les enseignants travaillant dans les zones montagneuses et auprès des minorités ethniques.
Le secrétaire général To Lam a également suggéré que lors de l'élaboration de la loi sur les enseignants, il devrait y avoir des réglementations pour honorer et créer des conditions favorables pour les enseignants, afin d'éviter la situation où, après la promulgation de la loi, il devient plus difficile de se conformer aux dispositions de la loi.
Certains députés de l'Assemblée nationale ont exprimé leur intérêt pour la politique visant à attirer des ressources humaines dans le secteur de l'éducation. Le député Thai Van Thanh (Nghe An) a proposé d'ajouter deux sujets : les lycéens ayant obtenu d'excellents résultats scolaires et ayant remporté des prix nationaux et internationaux d'excellence, qui seront directement recrutés dans la profession enseignante ; et les diplômés universitaires d'excellence qui seront retenus comme enseignants. Ces équipes contribueront à améliorer la qualité de l'éducation, la qualité de la formation des ressources humaines à tous les niveaux et dans le système éducatif national.
La déléguée Hoang Thi Thu Hien (Nghe An) a proposé de poursuivre la recherche et l'élaboration de réglementations spécifiques et applicables aux enseignants du secteur privé. Selon elle, le projet de loi stipule que les enseignants doivent être formés et encadrés régulièrement et en continu, mais le financement de cette formation et de cet encadrement reste flou.
Affirmant que les enseignants sont un groupe spécial qui a besoin d'attention pour servir la cause du développement de l'éducation et de la formation et des ressources humaines de haute qualité, le délégué Ta Van Ha (Quang Nam) a toutefois déclaré qu'actuellement, il y a une pénurie locale d'enseignants et que les quotas d'enseignants sont attribués en fonction de la population locale.
Les délégués ont donc proposé que le projet de loi sur les enseignants contienne des réglementations assignant la sélection des enseignants au secteur de l’éducation dans les localités ; en même temps, il est recommandé que la réduction du personnel soit également envisagée pour assurer la meilleure qualité d’enseignement.
Garantir les droits des travailleurs
Lors de la discussion de groupe, les délégués de l'Assemblée nationale ont également donné leur avis sur le projet de loi sur l'emploi (modifié). La plupart des avis exprimés étaient d'accord avec la nécessité, les objectifs et les orientations de l'élaboration de la loi sur l'emploi (modifiée) tels qu'énoncés dans la soumission du gouvernement.
En discutant de l'assurance chômage, la déléguée Tran Thi Van (Bac Ninh) a hautement apprécié le fait que le ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales et le gouvernement aient accepté les avis et recommandations des entreprises ces derniers temps sur la réduction du taux de cotisation à l'assurance chômage des employeurs et des employés.
Le projet de loi prévoit une réduction flexible des taux de cotisation à l'assurance chômage : les salariés contribuent au maximum à 1% de leur salaire mensuel ; les employeurs contribuent au maximum à 1% du fonds de salaire mensuel des salariés participant à l'assurance chômage ; l'État prend en charge au maximum à 1% du fonds de salaire mensuel les cotisations à l'assurance chômage des salariés participant à l'assurance chômage et est garanti par le budget central.
Le projet de loi charge également le gouvernement de préciser le niveau de cotisation en fonction de la capacité à assurer l'équilibre du Fonds d'assurance chômage. La déléguée Tran Thi Van a déclaré que les dispositions du projet de loi sont tout à fait appropriées.
Considérant que le système actuel d'information sur le marché du travail n'est pas encore transparent et n'a pas reçu d'attention en matière d'investissement, la déléguée Lo Thi Viet Ha (Tuyen Quang) a déclaré que cela conduit à une perturbation des informations sur le marché du travail ou des informations sur les domaines, les industries et les professions dans lesquels les travailleurs souhaitent travailler, les tendances d'investissement des entreprises, les informations sur le recrutement, etc.
Les délégués ont suggéré que l'information sur le marché du travail soit publique, transparente, accessible, multi-niveaux et multisectorielle, par profession et niveau de qualification. Concernant l'enregistrement du travail, les délégués ont déclaré qu'il était nécessaire d'étudier et de compléter la réglementation afin de promouvoir l'application des technologies de l'information, créant ainsi les conditions les plus favorables à l'enregistrement des travailleurs.
Le délégué Nguyen Thanh Cam (Tien Giang) a souligné que les personnes âgées ont leurs propres caractéristiques et que les politiques de soutien doivent donc être adaptées. Le projet de loi doit prévoir des dispositions visant à encourager et à promouvoir les qualifications, l'intelligence et l'expérience des personnes âgées, dans un contexte où le Vietnam approche du seuil du vieillissement démographique.
Le projet de loi sur les enseignants prévoit de nombreuses mesures de soutien aux enseignants, telles que l’augmentation des salaires, l’augmentation des indemnités et éventuellement la réduction de l’âge de la retraite de 5 ans par rapport aux autres professions.
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