Trouver un levier pour développer le logement social

De nouvelles mesures politiques, ainsi qu’une flexibilité dans les procédures d’investissement, sont considérées comme les leviers pour créer une percée dans le développement du logement social à Ho Chi Minh-Ville.

Le 21 novembre, lors du séminaire « Logement social : percée des nouvelles politiques » organisé par le journal Nguoi Lao Dong, Mme Pham Thi Thu Ha, directrice adjointe du département du logement social - Département de la gestion du marché du logement et de l'immobilier ( ministère de la Construction ), a informé sur certains nouveaux points de la politique de développement du logement social.

Percée politique

Selon Mme Ha, la loi sur le logement de 2023 constitue une avancée majeure en soulignant le rôle des collectivités locales dans la planification et l'allocation des fonds fonciers destinés au développement du logement social, conformément à la loi sur l'investissement, à toutes les étapes, de l'élaboration des politiques à l'identification des investisseurs. Les comités populaires provinciaux identifient proactivement les fonds fonciers provenant de projets commerciaux, non liés à des projets ou par paiement afin de garantir la responsabilité du développement du logement social.

La loi élargit également les formes d'investissement, encourage le développement de logements pour les travailleurs et les forces armées, et renforce les incitations pour les investisseurs. Plus précisément, les investisseurs sont exonérés de droits d'utilisation du sol, bénéficient d'un taux de profit de 10 % et peuvent utiliser 20 % de la zone du projet à des fins commerciales, conformément à la politique approuvée.

Par ailleurs, la loi ajoute la Confédération générale du travail du Vietnam et les entreprises à investissements directs étrangers (IDE) à la liste des investisseurs en logements sociaux. La liste des bénéficiaires est élargie, permettant aux entreprises et aux coopératives de louer des logements sociaux et d'assouplir les conditions de résidence et de revenus lors de l'achat ou de la location de logements sociaux. Le revenu maximal des bénéficiaires est également augmenté et modulé en fonction de chaque entité, notamment pour les forces armées.

Une avancée majeure est le capital, permettant aux investisseurs et aux particuliers d'emprunter auprès des banques pour construire, rénover ou acquérir des logements sociaux, créant ainsi un formidable moteur pour le développement de projets. Ces changements, conjugués au projet de construction d'un million de logements sociaux et à la prochaine résolution de supervision de l'Assemblée nationale , devraient bientôt concrétiser cette politique et développer des logements sociaux durables.

D'un point de vue commercial, M. Tran Quoc Dung, directeur général adjoint de Hung Thinh Corporation, approuve les nouvelles politiques innovantes en matière de logement social. Il espère également que les autorités accéléreront les procédures afin de réduire les délais et les coûts pour les investisseurs et de créer les conditions nécessaires à leur accès aux fonds fonciers. Par ailleurs, les investisseurs disposant de fonds fonciers et souhaitant réaliser des projets de logement social conformes aux normes d'urbanisme doivent obtenir une réponse des autorités, résoudre les problèmes de conformité et approuver la politique d'investissement pour une mise en œuvre rapide des projets.

M. Truong Anh Tuan, président du groupe Hoang Quan, a suggéré que des mesures avantageuses, telles que des taux d'intérêt sur les prêts aux entreprises et aux acquéreurs de logements, soient appliquées rétroactivement. De plus, un mécanisme devrait être mis en place pour les investisseurs disposant de fonds fonciers propres souhaitant construire des logements sociaux, afin que le prix du terrain, taxes comprises, soit inclus dans le prix de revient.

M. Le Huu Nghia, directeur de la société immobilière Le Thanh, a déclaré que les entreprises souhaitaient une réglementation plus claire pour une mise en œuvre fluide, tout en évitant les incohérences entre l'ancienne et la nouvelle législation lors de la phase d'audit a posteriori du développement de projets de logements sociaux. Concernant le financement, les banques ont apporté un soutien très efficace aux prêts, mais le problème réside dans l'approbation ou non des procédures de projet. Sans transparence et clarté, encourager l'investissement dans le logement social à l'avenir sera confronté à de nombreuses difficultés.

Des représentants du comité de rédaction et des délégués ont échangé en marge de la discussion organisée par le journal Nguoi Lao Dong, le 21 novembre. Photo : HOANG TRIEU

Simplifier les procédures, augmenter les incitations

D'un point de vue managérial, M. Nguyen Van Hoan, directeur adjoint du Département du développement du logement et du marché immobilier du Département de la construction de Hô-Chi-Minh-Ville, a reconnu la nécessité de raccourcir les procédures d'investissement. Il a indiqué que le Département de la construction avait récemment recueilli les avis des unités, proposant d'intégrer les trois étapes actuelles de la procédure d'investissement au sein du Département de la planification et de l'investissement, du Département de la planification et de l'architecture et du Département des ressources naturelles et de l'environnement afin de raccourcir les délais d'obtention des permis de construire par le Département de la construction.

Selon M. Huynh Trinh Phong, chef du département de planification et de gestion juridique - Département de planification et d'architecture de Ho Chi Minh-Ville, la ville dispose actuellement de 2 fonds fonciers pour les projets de logements sociaux : 20 % de fonds fonciers dans les projets de logements commerciaux avec dette restante, le deuxième est le fonds foncier que les investisseurs en logements sociaux trouvent, achètent, transfèrent ou demandent pour un investissement dans un projet.

Actuellement, la ville oriente l'aménagement des projets de logements sociaux rénovés et les intègre au plan d'urbanisme. Une nouvelle étape consiste à définir clairement l'emplacement et les objectifs spécifiques, sans qu'il soit nécessaire d'ajuster la planification locale ou les coefficients.

M. Phong a également recommandé que la ville révise le fonds foncier qui n'a pas rempli ses obligations en matière de logement social, à savoir le fonds foncier de 20 % du projet de logement commercial ; trouve d'autres emplacements de remplacement appropriés ; insère des terrains publics dans le fonds foncier du logement social, les présente aux investisseurs ; recommande que la ville mette en place un site Web spécialisé dans le logement social pour que les personnes dans le besoin puissent consulter et annoncer publiquement le projet afin que les gens puissent facilement y accéder et choisir.

M. Tran Quang Thang, directeur de l'Institut de recherche en économie et en gestion de Hô-Chi-Minh-Ville, espère que le gouvernement, les ministères et les secteurs concernés devront accomplir des avancées significatives dans la promotion des politiques de développement du logement social. Cela nécessite non seulement une réflexion innovante, mais aussi la coopération de la communauté pour concrétiser cette politique humaine. Par ailleurs, les services et secteurs municipaux doivent accélérer les procédures d'investissement afin de créer un environnement plus favorable aux projets. Parallèlement, il convient d'encourager la participation des experts et des organisations locales pour qu'ils apportent leurs idées, élaborent des politiques et proposent des solutions adaptées.

Le journal Nguoi Lao Dong remercie Vietcombank d'avoir accompagné la discussion « Logement social : une percée grâce aux nouvelles politiques ».

Résoudre les difficultés avec de nombreuses solutions spécifiques

Le vice-président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville, Bui Xuan Cuong, a déclaré que la ville avait rencontré de nombreuses difficultés et problèmes à presque toutes les étapes du processus de développement du logement social, depuis la planification de la construction jusqu'à la détermination des prix des logements sociaux, en passant par les procédures foncières et la détermination des obligations financières. L'attribution des terrains, l'appel à l'investissement et la mobilisation d'autres ressources financières pour la mise en œuvre du projet ont également constitué des difficultés majeures.

Face aux obstacles susmentionnés, la ville a mis en œuvre de nombreuses solutions concrètes pour surmonter les difficultés et accélérer les progrès. En matière d'urbanisme, Hô-Chi-Minh-Ville soumet d'urgence au Premier ministre pour approbation son Plan directeur à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2050. Une autre tâche cruciale consiste à achever d'urgence la préparation du Projet d'ajustement du Plan directeur de Hô-Chi-Minh-Ville. La ville s'attache actuellement à finaliser ce projet et à le soumettre au Premier ministre en novembre.

Sur cette base, la ville précisera le plan de zonage, identifiera clairement les emplacements pour les logements sociaux, priorisant ainsi le développement de nouvelles zones ou la réutilisation d'anciens emplacements, garantissant la légalité de la planification pendant le processus de construction.

Concernant l'investissement, le processus d'approbation des politiques et d'agrément des investisseurs pour les projets de logements sociaux demeure complexe et nécessite la coordination de nombreux services et secteurs. Pour résoudre ce problème, Hô-Chi-Minh-Ville a créé un groupe de travail spécial, dirigé par un responsable du Département de la Planification et de l'Investissement. Ce groupe se concentrera sur la résolution des problèmes liés à l'investissement, la réduction des délais de traitement des dossiers et la collecte d'avis intersectoriels.

En ce qui concerne le foncier, les projets de logements sociaux sont exonérés de redevances foncières, mais il est encore nécessaire d'accélérer l'achèvement des procédures d'attribution des terres et de permettre la conversion des terres agricoles en terres non agricoles pour mettre en œuvre le projet.

En outre, le Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville a chargé le Département de la construction de coordonner avec la Fédération du travail de Ho Chi Minh-Ville pour promouvoir la construction de logements sociaux, en particulier les modèles de logements locatifs et de location-vente, afin de répondre aux grands besoins des ouvriers et des travailleurs.

Mettre l'accent sur le développement du logement locatif

M. Le Hoang Chau, président de l'Association immobilière de Hô-Chi-Minh-Ville, a déclaré que le développement du logement social locatif devait être l'orientation principale. Une enquête récente a montré que la demande de logements sociaux locatifs de la part des ouvriers et des travailleurs est bien supérieure à la demande d'achat. Cette situation est adaptée aux capacités financières et aux conditions de vie de la majorité des travailleurs.

Selon M. Chau, pour promouvoir le développement du logement social, il est nécessaire de se concentrer sur des facteurs clés tels que le financement foncier, le soutien au crédit et la simplification des procédures d'investissement. Les coûts d'acquisition des terrains doivent être calculés correctement et suffisamment, et les taux d'intérêt des prêts doivent être réduits afin de créer des conditions plus favorables. Le développement du logement social, en particulier à Hô-Chi-Minh-Ville, est une tâche urgente, qui requiert la coopération et le soutien de l'ensemble de la société pour atteindre les objectifs fixés.

Source : https://nld.com.vn/tim-don-bay-de-phat-trien-nha-o-xa-hoi-196241121223038311.htm