Les commerçants qui distribuent et échangent de l’essence entre eux courent de nombreux risques.

Mme Nguyen Thuy Hien, directrice adjointe du Département du marché intérieur ( ministère de l'Industrie et du Commerce ), a répondu à la presse au sujet du projet de décret remplaçant les décrets sur le commerce du pétrole.

Mme Nguyen Thuy Hien - Directrice adjointe du Département du marché intérieur (Ministère de l'Industrie et du Commerce) a pris la parole lors de la Conférence pour discuter et parvenir à un consensus afin d'achever le projet de décret remplaçant le décret n° 83/2014/ND-CP sur le commerce du pétrole et les décrets modifiant et complétant le décret n° 83/2014/ND-CP qui a eu lieu l'après-midi du 2 octobre.

PV : Après une période de développement, le marché pétrolier a vu la participation de nombreux négociants, y compris des distributeurs. Selon la loi, comment les activités des distributeurs de pétrole sont-elles réglementées, Madame ? Mme Nguyen Thuy Hien : Selon la réglementation en vigueur, le pétrole est un produit commercial conditionnel. Lorsqu'ils participent au marché, les négociants doivent respecter et maintenir des conditions et exercer des droits et obligations dans chaque segment auquel ils participent. Pour ce qui est des distributeurs, ils doivent actuellement respecter et maintenir des conditions sur les installations servant à des activités commerciales telles que : avoir 5 magasins affiliés, 10 agents de détail, avoir des entrepôts, des réservoirs, des moyens de transport possédés ou loués pour plus de 5 ans... Concernant les droits : ils sont autorisés à acheter du pétrole auprès d'autres grossistes et distributeurs de pétrole ; à commercialiser du pétrole sous forme de cession au système affilié conformément au Code de commerce ; à faire des affaires selon la méthode de la franchise ; à vendre au détail dans les magasins affiliés, à vendre à des unités qui les utilisent directement pour la production... Concernant les obligations : ils doivent être responsables de la qualité, de la quantité et du prix de vente sur leur système ; Journaliste : Avec environ 300 distributeurs de pétrole, le marché pétrolier est plus développé et compétitif. Mais quels sont les risques liés à ce marché, Madame ? Mme Nguyen Thuy Hien : Récemment, la mise en œuvre des points de vue et des directives du Parti, des mécanismes de l'État et des politiques juridiques sur le commerce du pétrole a créé les conditions permettant aux secteurs économiques de participer à l'approvisionnement du marché intérieur en pétrole. De nombreux distributeurs de pétrole se sont constitués et développés pour devenir un maillon important du système de distribution, créant un système complet de distribution, de la création des sources (importation, achat à l'usine) à la distribution et à la vente au détail. Français Avec les dispositions sur les droits et obligations comme indiqué ci-dessus, les activités des distributeurs dans le passé ont révélé un certain nombre de points que, à travers le processus d'inspection, d'examen et d'enquête, les organismes d'inspection, d'examen et d'enquête ont souligné: (1) Permettre aux distributeurs de pétrole d'acheter du pétrole entre eux crée de nombreux niveaux intermédiaires dans la phase de distribution (marché secondaire), augmentant les coûts à ce stade, ce qui est l'une des raisons conduisant à de faibles remises au stade de la vente au détail, décourageant les entreprises de vendre du pétrole sur le marché. (2) L'achat et la vente de pétrole entre distributeurs de pétrole entraînent en réalité la même quantité de pétrole consommée sur le marché, mais toutes sont incluses dans les rapports de consommation de pétrole de nombreux distributeurs de pétrole, créant des chiffres de consommation « virtuels » sur le marché, ce qui cause des difficultés pour les agences de gestion de l'État dans le contrôle de l'offre et la régulation du marché. (3) La pratique actuelle des distributeurs d'essence achetant et vendant de l'essence entre eux sert en réalité les objectifs financiers de l'entreprise, créant des revenus pour les distributeurs d'essence pour démontrer la capacité financière lorsqu'ils empruntent auprès des banques, ce qui ne garantit pas le bon objectif du commerce de l'essence pour répondre aux besoins de consommation de la population. (4) L’achat et la vente d’essence entre distributeurs rendent également difficile pour les banques la gestion et le contrôle des flux de trésorerie en circulation.

PV : Concernant le droit d’achat et de vente d’essence entre distributeurs, le projet de décret stipule que les distributeurs sont autorisés à acheter de l’essence auprès des grossistes et à la vendre aux agences, organisations et usines pour la production et l’approvisionnement des détaillants. Par conséquent, les distributeurs ne sont pas autorisés à acheter et vendre de l’essence entre eux. Pourquoi est-il nécessaire de réglementer clairement l’achat et la vente des distributeurs de cette manière, Madame ? Mme Nguyen Thuy Hien : Le projet de décret sur le commerce de l’essence a mis en place un système de distribution d’essence à trois niveaux (segments) : grossistes importateurs et exportateurs de pétrole, distributeurs et détaillants de pétrole. Parallèlement, le projet stipule spécifiquement les conditions, les droits et les obligations des négociants pour chaque segment. Le pétrole est un produit commercial conditionnel ; pour participer au marché, les entreprises doivent respecter les conditions et exercer les droits et obligations de chaque segment. La mise en œuvre des conclusions des organismes d’inspection, d’examen et d’enquête réduit le niveau intermédiaire dans la distribution du pétrole tel que présenté. Le projet de décret vise à supprimer la réglementation sur l'achat et la vente de pétrole entre distributeurs, éliminant ainsi les données « virtuelles » sur la quantité de pétrole consommée sur le marché. Ainsi : (1) les négociants en pétrole peuvent calculer avec précision la quantité de pétrole consommée sur le marché intérieur afin de l'acheter auprès des fabricants nationaux et étrangers pour répondre à la consommation intérieure ; (2) les agences de gestion de l'État peuvent déterminer avec précision les besoins de consommation intérieure afin de mettre en œuvre l'allocation annuelle des ressources totales aux négociants en pétrole pour garantir l'approvisionnement de la consommation intérieure. Journaliste : De nombreux avis circulent selon lesquels si de telles réglementations sont contraires à la réglementation, violent le droit des affaires et ne garantissent pas l'équité selon les principes du marché… Quel est l'avis de l'agence de gestion de l'État face à ces avis ? Mme Nguyen Thuy Hien : Certains avis indiquent que la réglementation interdisant aux distributeurs de pétrole d'acheter et de vendre du pétrole entre eux pourrait limiter la concurrence sur le marché, ne pas garantir l'équité selon les principes du marché et susciter chez les distributeurs des réactions de discrimination. Cependant, le négoce pétrolier est un secteur d'investissement commercial conditionnel ; les négociants doivent donc respecter les conditions lorsqu'ils exercent leurs activités. La réglementation interdisant aux distributeurs de pétrole d'acheter et de vendre du pétrole entre eux n'élimine pas la concurrence sur le marché. Les négociants de chaque segment de marché restent libres de se concurrencer. Parallèlement, cette réglementation incite également les négociants à se développer vers des segments de marché plus élevés (pour devenir des négociants clés). Journaliste : Le ministère de l'Industrie et du Commerce finalise ce projet de décret visant à remplacer trois décrets sur le commerce du pétrole. Quels avantages ce projet présente-t-il pour garantir à la fois le mécanisme du marché et le mécanisme de gestion étatique de ce secteur d'activité conditionnel ? Mme Nguyen Thuy Hien : Afin de garantir la transparence et la publicité de la gestion, et de créer un consensus social, le projet de décret définit clairement l'objectif de gestion comme contribuant à garantir la sécurité énergétique nationale ; le principe de gestion est de suivre le mécanisme du marché et la gestion étatique, d'harmoniser les intérêts des consommateurs, des entreprises consommatrices d'essence et de pétrole et des entreprises négociant de l'essence et du pétrole, et de réduire le nombre d'intermédiaires dans la chaîne d'approvisionnement en essence et en pétrole. Français En conséquence, certains nouveaux points du projet de décret sont les suivants : 1. Mécanisme de gestion des prix de l'essence Le projet de décret fournit une formule pour les prix de vente de l'essence et du pétrole afin que les entreprises puissent calculer elles-mêmes les prix, stipule que l'État publie les facteurs de formation des prix afin que les entreprises puissent décider elles-mêmes des prix, déclarer les prix et envoyer les documents de déclaration de prix et les notifications de prix aux agences de gestion compétentes de l'État pour supervision. 2. Stabilisation des prix de l'essence Le projet stipule que la stabilisation des prix de l'essence est mise en œuvre conformément aux dispositions de la loi de 2023 sur les prix (en vigueur à partir du 1er juillet 2024) car la loi sur les prix stipule clairement la liste des biens et services soumis à la stabilisation des prix, les cas de stabilisation et les mesures de mise en œuvre de la stabilisation des prix. 3. Conditions complémentaires pour les principaux négociants en essence - Avoir travaillé comme distributeur d'essence pendant au moins 36 mois afin que les négociants aient de l'expérience dans le commerce de l'essence. - Connexion au réseau avec le ministère de l'Industrie et du Commerce sur les données de stockage de l'essence, la mise en œuvre des sources totales d'essence... pour contrôler l'offre et la demande d'essence sur le marché. - Responsable de la mise en œuvre d'une source totale d'essence d'au moins 100 000 ^m3 , tonnes d'essence par an. 4. Pour les distributeurs d'essence Le projet de décret supprime la réglementation selon laquelle les distributeurs d'essence doivent réserver de l'essence pour la circulation pendant 5 jours ; Supprimer les conditions relatives au stockage du pétrole et aux salles d'essai de la qualité du pétrole. De plus, pour éviter les transactions détournées et la création de nombreux niveaux intermédiaires, le projet de décret stipule que les distributeurs de pétrole ne sont pas autorisés à acheter et vendre du pétrole entre eux, mais sont uniquement autorisés à acheter du pétrole auprès du principal négociant en pétrole (l'entreprise chargée d'assurer l'approvisionnement en pétrole du marché). 5. Le projet de décret supprime la réglementation sur les activités de services pétroliers car après examen, la loi sur l'investissement ne stipule pas que les activités de services pétroliers sont un investissement et un secteur d'activité conditionnels. 6. Réserves de circulation de pétrole La réglementation actuelle sur les réserves de circulation n'est pas claire et spécifique, ce qui entraîne une confusion dans la mise en œuvre. Le projet de décret a réglementé les réserves de circulation de pétrole plus clairement qu'auparavant. 7. Réforme administrative - Supprimer les conditions relatives aux certificats professionnels sur la prévention et la lutte contre les incendies, la protection de l'environnement. Les commerçants sont responsables de l'application des dispositions de la législation en vigueur en matière de prévention et de lutte contre les incendies, ainsi que de protection de l'environnement dans le cadre de leurs activités commerciales. - Supprimer la condition de possession ou de location de moyens de transport de pétrole, car le transport de pétrole est en réalité une étape inévitable de la mise en circulation du pétrole par les entreprises. - Supprimer l'obligation pour les entreprises de fournir un certificat d'enregistrement d'entreprise lors de la demande de certificat ou de certificat d'éligibilité. - Ne pas stipuler l'utilisation de signes distinctifs et de marques. Le projet de décret stipule plutôt que les entreprises doivent s'entendre sur l'utilisation de signes distinctifs et de marques et se conformer aux dispositions légales applicables. Journaliste : Merci ! Source : https://tapchicongthuong.vn/mot-so-diem-moi-trong-du-thao-nghi-dinh-hay-the-cac-nghi-dinh-ve-kinh-doanh-xang-dau-127632.htm