Français Mme Phan Thi Hai, directrice adjointe du Fonds de prévention des méfaits du tabac ( ministère de la Santé ) a déclaré que le rapport de synthèse des 10 années de mise en œuvre de la loi sur la prévention des méfaits du tabac a montré que grâce à de nombreux efforts de prévention des méfaits du tabac, le taux de consommation régulière de cigarettes chez les hommes adultes a diminué en moyenne de 0,5 % par an. Le taux de tabagisme chez les adolescents a également diminué, passant de 5,36 % en 2013 à 2,78 % en 2019 dans la tranche d'âge des 13-17 ans et de 2,5 % à 1,9 % dans la tranche d'âge des 13-15 ans ; le taux d'exposition au tabagisme passif a également diminué de manière significative dans les ménages, les lieux publics et les lieux de travail.
Ces résultats sont très encourageants. Cependant, selon l'évaluation, le Vietnam reste l'un des 15 pays comptant le plus grand nombre d'hommes fumeurs adultes au monde .
L'une des principales raisons de la forte et lente baisse du taux de tabagisme est que les taxes sur le tabac au Vietnam restent très faibles. La faiblesse des prix du tabac facilite l'accès et l'achat de tabac pour les jeunes et les personnes défavorisées.
Parallèlement, les taxes sur le tabac sont considérées comme l'une des mesures les plus efficaces pour empêcher les jeunes de commencer à fumer et pour aider les fumeurs à arrêter. Cependant, elles ne seront véritablement efficaces que si elles sont augmentées à un niveau significatif et constant.
La loi actuelle sur la taxe spéciale à la consommation au Vietnam applique un taux de taxe spéciale à la consommation de 75 % et le prix taxable est le prix d'usine. Le taux de taxe sur le tabac calculé sur le prix de détail ne représente que 38,8 % de ce dernier. Selon le rapport mondial de l'Organisation mondiale de la santé , le Vietnam figure parmi les 15 pays où les prix du tabac sont les plus bas au monde. Si le taux actuel de taxe à la consommation est maintenu, le Vietnam ne pourra pas atteindre l'objectif de la Stratégie nationale de prévention et de contrôle des méfaits du tabac d'ici 2030 (réduire le taux de tabagisme chez les hommes de 15 ans et plus à moins de 36 % et chez les femmes de 15 ans et plus à moins de 1 %).
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Selon le modèle TaxSim, le taux de tabagisme masculin pourrait encore augmenter pour atteindre 43,4 % d'ici 2030 si les taxes ne sont pas fortement augmentées. Même si d'autres politiques de prévention néfastes sont mises en œuvre avec succès, le Vietnam ne parviendra pas à réduire le taux de tabagisme masculin en dessous de 36 %.
Selon l'Organisation mondiale de la santé et la Banque mondiale, le taux de taxation du tabac devrait représenter au moins 70 à 75 % du prix de détail. L'ajout d'une taxe spécifique (pour passer à un système de taxation mixte) à un niveau suffisamment élevé et son augmentation régulière pour que les prix du tabac suivent la croissance des revenus contribueront à l'objectif de réduction du tabagisme.
L’Organisation mondiale de la Santé recommande également aux Parties d’envisager de donner la priorité aux mesures visant à prévenir l’introduction de nouveaux produits du tabac, y compris, au plus haut niveau, la promulgation d’interdictions.
Mme Phan Thi Hai a expliqué que l'augmentation des taxes sur le tabac augmente le prix des cigarettes, incitant certains fumeurs à arrêter de fumer ou à réduire leur consommation, tout en contribuant à prévenir le tabagisme. Selon les calculs, en moyenne, si le prix des cigarettes augmente de 10 %, la consommation de cigarettes diminuera de 4 % dans les pays à revenu élevé et de 5 % dans les pays à revenu intermédiaire et faible. L'augmentation des taxes sur le tabac est particulièrement efficace pour les enfants et les adolescents. On estime qu'une augmentation des taxes entraînant une hausse des prix de 10 % entraînera une baisse de la consommation dans ce groupe de 10 % ou plus.
Par conséquent, l'augmentation de la taxe spéciale de consommation sur les produits du tabac aide essentiellement les consommateurs à réduire leur consommation, évitant ainsi des pertes sanitaires et économiques liées à l'usage du tabac. L'argent dépensé pour le tabac sera consacré à d'autres besoins essentiels tels que l'alimentation, les soins de santé et l'éducation. L'augmentation des taxes sur le tabac est bénéfique non seulement pour les consommateurs eux-mêmes, mais aussi pour leurs familles et la société dans son ensemble.
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