Continuer à promouvoir la réforme des procédures administratives de manière plus forte et plus drastique, en améliorant l’environnement des affaires de manière substantielle et efficace.
Le document indique que, conformément aux directives du Gouvernement et du Premier ministre , ces derniers temps, les ministères, les branches et les localités ont fait des efforts pour réformer les procédures administratives associées à la transformation numérique nationale afin de réduire les procédures et réglementations administratives, les coûts de conformité et d'améliorer la qualité de la prestation de services publics aux particuliers et aux entreprises, supprimant ainsi progressivement les difficultés et les obstacles à l'investissement, à la production, aux activités commerciales et à la vie des gens.
Depuis le début de 2021, les ministères ont réduit et simplifié plus de 2 200 réglementations commerciales dans 177 documents juridiques ; le Premier ministre a approuvé un plan visant à réduire et à simplifier plus de 1 100 réglementations liées aux activités commerciales ; fourni plus de 4 400 services publics en ligne sur le portail national des services publics, etc. En conséquence, en mai 2023, le nombre total de procédures administratives à l'échelle nationale était de 6 422, soit une diminution de 376 procédures administratives par rapport à la même période en 2020.
Toutefois, selon l'évaluation des députés de l'Assemblée nationale à travers les discussions dans la salle sur la socio -économie, l'écoute des opinions de la population et du monde des affaires, les procédures administratives dans certains domaines constituent encore des obstacles à la production, aux activités commerciales et à la vie des gens ; les procédures administratives internes n'ont pas été revues et réduites ; le règlement des procédures administratives passe encore par de nombreux niveaux intermédiaires, provoquant des retards et des congestions dans la mise en œuvre ; le travail de publication et de transparence des procédures administratives et de fourniture de services publics en ligne de qualité est encore limité ; l'organisation des procédures administratives dans certains endroits n'est pas stricte, il existe encore des phénomènes de harcèlement, de négativité et de procédures supplémentaires en dehors des réglementations, augmentant le temps, les coûts sociaux et réduisant l'efficacité de la gestion.
Afin de continuer à promouvoir la réforme des procédures administratives de manière plus forte et plus drastique et d'améliorer l'environnement des affaires de manière substantielle et efficace, le Premier ministre demande :
1. Les ministres, les chefs des organismes de niveau ministériel, les présidents des comités populaires des provinces et des villes sous tutelle centrale, mettent en œuvre de toute urgence et sérieusement :
a) Se concentrer sur la révision, la réduction et la simplification des réglementations et des procédures administratives liées à l'investissement, à la production, aux activités commerciales et à la vie des personnes, en assurant la réduction et la simplification d'au moins 20 % des réglementations et la réduction d'au moins 20 % des coûts de conformité conformément aux directives du gouvernement dans la résolution n° 68/NQ-CP du 12 mai 2020, la résolution n° 76/NQ-CP du 15 juillet 2021 et la résolution n° 131/NQ-CP du 6 octobre 2022, y compris l'étude et la proposition de réduire immédiatement les procédures inutiles et les étapes intermédiaires ; les conditions commerciales qui se chevauchent et ne sont pas quantifiables afin de garantir la transparence de l'inspection, de l'évaluation, de l'appréciation et de l'approbation ; les activités d'inspection spécialisées qui se chevauchent avec la participation de nombreux organismes et unités ; Parallèlement, rechercher et proposer des solutions pour socialiser les services administratifs publics qualifiés. Achever et soumettre au Premier ministre pour approbation le plan de réduction et de simplification avant le 30 septembre 2023.
b) Évaluer rigoureusement l'impact, donner des avis, évaluer et examiner les règlements de procédure administrative dans les propositions, les projets et les projets de documents juridiques, dans lesquels émettre résolument de nouvelles procédures administratives uniquement lorsque cela est vraiment nécessaire pour gérer et ajuster les relations sociales nouvellement apparues.
c) Renforcer la décentralisation, l’autorisation et l’allocation des ressources dans la mise en œuvre des procédures administratives ; restructurer les processus, fournir des services publics en ligne de manière centrée sur l’utilisateur, en évitant les formalités, les mouvements, l’insubstantialité et l’inefficacité.
d) Réaliser d'urgence des statistiques, réviser, réduire et simplifier au moins 20 % des procédures administratives internes afin d'améliorer l'efficacité et l'efficience de l'appareil administratif de l'État conformément au Plan publié par la Décision n° 1085/QD-TTg du 15 septembre 2022 du Premier Ministre.
d) Mettre en place une information publique, transparente, complète, précise et actualisée sur les procédures administratives et le processus de réception et de traitement des procédures administratives, afin que les citoyens et les entreprises puissent accéder, suivre, superviser et évaluer le processus d'organisation de la mise en œuvre des procédures administratives. Les ministères, les services et les collectivités locales doivent examiner, publier, mettre à jour et diffuser intégralement les éléments des procédures administratives dans la Base de données nationale des procédures administratives, conformément aux dispositions de l'article 8 du décret gouvernemental n° 63/2010/ND-CP du 8 juin 2010 (tel que modifié et complété), qui sera finalisé en septembre 2023.
e) Procéder à l'évaluation de la qualité des services pour les particuliers et les entreprises dans le traitement des procédures administratives et la fourniture de services publics sur la base de données en temps réel comme prescrit dans la décision n° 766/QD-TTg du 23 juin 2022 du Premier ministre ; améliorer la qualité des services et le niveau de satisfaction, notamment en renforçant la discipline et la discipline administrative, en inspectant régulièrement, en traitant et en annonçant strictement et en rendant publiques les cadres, les fonctionnaires, les employés publics, les agences et les unités qui causent des retards, des désagréments, en particulier en créant des procédures, des dossiers, des documents et des exigences supplémentaires qui ne sont pas conformes à la réglementation dans le processus de réception et de traitement des procédures administratives.
g) Renforcer la responsabilisation, recevoir et traiter efficacement les retours d'information et les recommandations sur les réglementations administratives afin de résoudre rapidement les difficultés, les problèmes et les insuffisances des particuliers et des entreprises. Mettre fin à la situation de non-respect des responsabilités, de non-traitement ou de prolongation des délais de traitement.
2. Le ministère de la Planification et de l'Investissement présidera et coordonnera avec les ministères, les branches, les localités et les agences concernées la mise en œuvre de solutions visant à améliorer l'environnement des affaires et à renforcer la compétitivité nationale conformément aux directives du gouvernement dans la résolution n° 01/NQ-CP du 6 janvier 2023 ; examinera et soumettra au Premier ministre des plans visant à réduire et à simplifier les réglementations et les procédures administratives liées à la mise en œuvre des projets d'investissement et des investissements publics, qui doivent être achevés en septembre 2023.
3. Le ministère de la Justice et les organisations juridiques des ministères, des branches et des localités doivent prendre l'initiative de renforcer l'évaluation des règles de procédure administrative dans les propositions, projets et projets de textes juridiques afin de garantir que seules les procédures administratives dont l'impact a été évalué et qui sont véritablement nécessaires, raisonnables, légales et efficaces soient promulguées. Contrôler strictement les règles de procédure administrative dans les textes juridiques relevant de l'autorité de promulgation des ministres, des chefs des organismes de niveau ministériel et des conseils et comités populaires à tous les échelons.
4. Le ministère de l'Intérieur préside l'inspection, l'orientation et l'incitation des ministères, des branches et des localités à promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoir ainsi que l'allocation des ressources, et à renforcer la supervision et l'inspection dans la gestion de l'État entre le gouvernement, le Premier ministre, les ministères, les branches et les autorités locales conformément aux directives du gouvernement dans la résolution n° 04/NQ-CP du 10 janvier 2022.
5. Le Cabinet du Gouvernement assiste le Premier Ministre en incitant, en guidant et en inspectant les ministères, les services et les collectivités locales à mettre en œuvre efficacement les directives du Gouvernement et du Premier Ministre dans ce domaine ; il synthétise périodiquement les résultats de la mise en œuvre et rend compte trimestriellement au Premier Ministre. Il promeut le rôle du Comité permanent du Conseil consultatif du Premier Ministre sur la réforme de la procédure administrative dans le dialogue, saisit les difficultés et les problèmes des entreprises et des citoyens afin de les signaler et de proposer des solutions proactives et rapides au Gouvernement et au Premier Ministre.
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