Le Premier ministre ordonne l'élaboration d'un plan financier quinquennal pour la période 2026-2030

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a signé la Directive n° 18/CT-TTg sur l'élaboration d'un plan financier quinquennal pour la période 2026-2030.

Directive du Premier ministre sur l'élaboration d'un plan financier quinquennal pour la période 2026-2030

En conséquence, le Premier ministre a demandé aux ministères, aux agences de niveau ministériel, aux agences gouvernementales, aux autres agences centrales (ministères, agences centrales), aux provinces et aux villes (localités) gérées par le gouvernement central de mettre en œuvre le travail d'élaboration d'un plan financier quinquennal pour la période 2026-2030.

Évaluation des réalisations, des limites, des causes subjectives et objectives et des leçons apprises

Français La Directive stipule clairement que l'évaluation de la mise en œuvre de la période quinquennale 2021-2025 doit clarifier les résultats obtenus en conjonction avec les objectifs énoncés dans les documents du 13e Congrès national du Parti, les résolutions du 13e Comité central, la Stratégie de développement socio-économique sur 10 ans 2021-2030 ; la résolution n° 07-NQ/TW du 18 novembre 2016 du Politburo sur la restructuration du budget de l'État, la gestion de la dette publique pour assurer des finances nationales sûres et durables ; les résolutions de l'Assemblée nationale sur les plans quinquennaux ; les résolutions des congrès provinciaux et municipaux du Parti pour la période 2020-2025 ; les résolutions du Conseil populaire provincial sur les plans quinquennaux locaux ; les décisions du Premier ministre approuvant les stratégies dans les domaines des finances, de la dette publique, des impôts, des douanes, des réserves nationales, du développement des marchés financiers (valeurs mobilières, assurances, etc.) jusqu'en 2030 ; réalisations, limites et causes subjectives et objectives, enseignements tirés dans le cadre de la mise en œuvre au cours de la période 2021 - 2025.

Élaboration d'un plan financier national quinquennal pour la période 2026-2030

Concernant l’élaboration du plan financier national quinquennal pour la période 2026-2030, le Premier ministre a demandé :

1- Prévoir le contexte, la situation politique, économique et financière dans le monde et dans le pays qui affecte la capacité de mobilisation et la nécessité d'utiliser les ressources financières - budget de l'État dans la période de 5 ans 2026 - 2030.

2- Analyser les difficultés, les défis et les facteurs affectant l’élaboration et la mise en œuvre des objectifs généraux et spécifiques au cours de la période 2026-2030.

3- Élaborer des objectifs généraux et spécifiques, principalement sur les finances et le budget de l'État, notamment : les recettes et la structure des recettes budgétaires, les dépenses et la structure des dépenses budgétaires ; le déficit budgétaire de l'État ; la dette publique, la dette publique et la dette extérieure nationale ; la mobilisation et la répartition des ressources, la structure du budget de l'État sur la période de 5 ans 2026 - 2030.

4- Déterminer le cadre quinquennal d'équilibre budgétaire de l'État pour la période 2026 - 2030, comprenant :

- Recettes totales du budget de l'État, structure détaillée des recettes par secteur.

- Dépenses totales du budget de l'État, détaillées par structure de dépenses d'investissement de développement, dépenses de réserve nationale, dépenses ordinaires, paiement des intérêts de la dette, dépenses d'aide, autres dépenses ; facteurs affectant les dépenses du budget de l'État, y compris la mise en œuvre globale de la politique de réforme des salaires et des politiques sur les pensions, l'assurance sociale et les allocations préférentielles pour les personnes méritantes, les allocations sociales.

- Solde du budget de l'État : déficit du budget de l'État, déficit du budget central ; emprunt total du budget de l'État, y compris les emprunts destinés à couvrir le déficit et les emprunts destinés à rembourser le principal.

5- Indicateurs de gestion de la dette conformément aux dispositions de la loi sur la gestion de la dette publique au cours de la période 2026-2030, associés à l'orientation d'attraction de capitaux APD de nouvelle génération.

6- Solutions financières pour mettre en œuvre le plan financier national quinquennal, y compris des solutions pour assurer le rôle de premier plan du budget central ; des solutions pour collecter le budget de l'État ; des solutions de gestion pour assurer la structure des dépenses et l'efficacité des dépenses du budget de l'État ; des solutions de gestion pour assurer la sécurité et la durabilité de la dette publique ; des solutions pour développer les marchés, les services financiers, mobiliser les ressources internationales dans les domaines émergents ; la gestion des actifs publics, les entreprises publiques, l'innovation des unités de service public et les domaines de gestion de l'État.

Élaboration d'un plan financier quinquennal pour les provinces et les villes gérées par le gouvernement central pour la période 2026-2030

Le Premier ministre a ordonné l'élaboration d'un plan financier quinquennal pour les provinces et les villes gérées par le gouvernement central pour la période 2026-2030, exigeant :

1- Prévision de la situation économique et financière, des principaux indicateurs socio-économiques de la localité (croissance du produit régional brut - PIBR), indice des prix à la consommation, croissance des secteurs de production, des industries et des prix des principaux produits et biens) qui affectent la capacité de mobilisation et la demande d'utilisation des ressources financières locales - budget dans la période de 5 ans 2026 - 2030.

2- Déterminer les objectifs généraux du plan financier quinquennal local ; objectifs, orientations de mobilisation et de répartition des ressources locales durant la période du plan quinquennal.

3- Déterminer les objectifs spécifiques et principaux ; le cadre d'équilibre financier et budgétaire de la localité en fonction des politiques et régimes actuels ; y compris :

- Les recettes et la structure du budget de la localité sont conformes aux projections soumises aux autorités compétentes sur l'orientation et les objectifs du développement socio-économique local au cours de la même période ; les recettes du budget local sont perçues conformément à la décentralisation (détails sur les frais d'utilisation des terres, les recettes de loterie, les dividendes et les bénéfices après impôts) ; les facteurs affectant les recettes du budget de l'État dans la localité et les solutions politiques et de gestion pour mobiliser les recettes du budget de l'État, en particulier pour les entreprises et les secteurs disposant de sources de revenus importantes.

Estimation du recouvrement du capital du budget local investi dans les organisations économiques sous gestion locale pour 5 ans 2026 - 2030.

- Dépenses budgétaires locales, y compris : Dépenses totales et structure des dépenses budgétaires basées sur les mécanismes et les politiques en 2025, détaillées par dépenses d'investissement de développement (clarifiant la structure des dépenses d'investissement de développement selon la nature des sources de construction de base centralisées, des sources d'utilisation des terres, des sources de loterie, des sources de déficit budgétaire local), des dépenses ordinaires, des paiements d'intérêts et des dépenses totales du fonds salarial local ; facteurs affectant les dépenses budgétaires locales ; solutions politiques et de gestion pour assurer une structure de dépenses raisonnable et durable, améliorant l'efficacité des dépenses budgétaires locales.

Sources estimées pour la mise en œuvre de nouvelles politiques conformément aux réglementations et sources d’augmentation des revenus, d’économies de coûts et sources mises de côté pour la restructuration organisationnelle et la rationalisation du personnel (le cas échéant).

- Équilibrage des budgets locaux : Déficit ou excédent budgétaire local ; augmentation des emprunts budgétaires locaux, y compris les emprunts destinés à couvrir le déficit et les emprunts destinés à rembourser le principal des budgets locaux.

4- Indicateurs de gestion de la dette locale, notamment : limite de crédit, encours de crédits des collectivités locales ; emprunts prévus et remboursement de la dette.

5- Prévoir les risques affectant le cadre d’équilibre budgétaire local et les indicateurs de gestion de la dette des collectivités locales.

6- Autres solutions financières pour mettre en œuvre le plan financier quinquennal de la province et de la ville gérée par le gouvernement central.

Le Premier ministre a chargé le ministère des Finances de présider et de coordonner avec le ministère de la Planification et de l'Investissement et les ministères et agences centrales concernés l'élaboration d'un plan financier national quinquennal pour la période 2026-2030 à soumettre aux autorités compétentes pour examen et décision, en assurant des progrès conformément aux dispositions de la résolution n° 343/2017/UBTVQH14, de la résolution n° 974/2020/UBTVQH14 et du décret n° 45/2017/ND-CP.

Source : https://thoibaonganhang.vn/thu-tuong-chinh-phu-chi-chi-thi-xay-dung-ke-hoach-tai-chinh-05-nam-giai-doan-2026-2030-152204.html