L'Inspection du Gouvernement oriente la mise en œuvre des réglementations dans le domaine de la gestion de l'État relatives aux collectivités locales à deux niveaux.

(Chinhphu.vn) - L'Inspection gouvernementale vient de publier la circulaire n° 02/2025/TT-TTCP (Circulaire 02) datée du 25 juin 2025 guidant la mise en œuvre d'un certain nombre de réglementations dans le domaine de la gestion de l'État de l'Inspection gouvernementale relative aux collectivités locales à deux niveaux.

La circulaire comprend 3 chapitres et 8 articles, en vigueur à compter du 1er juillet 2025.

La circulaire 02 guide la mise en œuvre d'un certain nombre de règlements dans le domaine de la gestion de l'Etat de l'Inspection du Gouvernement relative aux collectivités locales à deux niveaux sur l'organisation de l'accueil des citoyens, le règlement des plaintes et des dénonciations au niveau de la commune, le régime d'information et de rapport du Comité populaire au niveau de la commune sur l'accueil des citoyens, le règlement des plaintes et des dénonciations et la prévention et la lutte contre la corruption.

La présente circulaire s'applique aux comités populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central (ci-après dénommés comités populaires de niveau provincial), aux organismes spécialisés relevant des comités populaires de niveau provincial et équivalents (ci-après dénommés organismes spécialisés relevant des comités populaires de niveau provincial) ; aux comités populaires des communes, des quartiers et des zones spéciales de niveau provincial (ci-après dénommés comités populaires de niveau communal), aux organismes spécialisés relevant des comités populaires de niveau communal ; aux organismes, organisations et individus concernés.

L'Inspection gouvernementale a publié la circulaire n° 02/2025/TT-TTCP datée du 25 juin 2025 guidant la mise en œuvre d'un certain nombre de réglementations dans le domaine de la gestion de l'État de l'Inspection gouvernementale relative aux gouvernements locaux à deux niveaux - Photo : VGP/Toan Thang

Responsabilités du président du Comité populaire provincial, du président du Comité populaire communal et des organismes concernés

Article 2 de la Circulaire 02 sur les responsabilités du Président du Comité Populaire Provincial, du Président du Comité Populaire Communal et des organismes compétents dans l'accueil des citoyens, le traitement des plaintes et des dénonciations et la prévention et la lutte contre la corruption.

En conséquence, le président du Comité populaire provincial est chargé de diriger la mise en œuvre de l'accueil des citoyens, du règlement des plaintes et des dénonciations et de la prévention et du contrôle de la corruption dans la zone de gestion de la province ; d'examiner, de résoudre et d'éliminer les difficultés et les obstacles dans l'exécution des tâches d'accueil des citoyens, de règlement des plaintes et des dénonciations et de prévention et de contrôle de la corruption à la demande du président du Comité populaire de la commune.

L'Inspection des provinces et des villes sous tutelle centrale (ci-après dénommée Inspection provinciale) est chargée de guider, de surveiller et d'encourager les Comités populaires au niveau des communes dans l'accomplissement de leur travail d'accueil des citoyens, de traitement des plaintes et des dénonciations et de prévention et de lutte contre la corruption.

Les organismes spécialisés relevant du Comité populaire provincial, dans le cadre de leurs fonctions, tâches et pouvoirs, sont chargés de coordonner avec les Comités populaires de niveau communal l'accueil des citoyens, le traitement des plaintes et des dénonciations, ainsi que la prévention et la lutte contre la corruption.

Le président du comité populaire au niveau de la commune dirige et organise la mise en œuvre des tâches d'accueil, de règlement des plaintes et des dénonciations des citoyens et de prévention et de contrôle de la corruption dans la zone de gestion au niveau de la commune ; il rend compte au comité populaire au niveau provincial et à l'inspection provinciale des résultats de la mise en œuvre des tâches d'accueil, de règlement des plaintes et des dénonciations des citoyens et de prévention et de contrôle de la corruption conformément à la réglementation.

Instructions pour la mise en œuvre de certaines réglementations relatives à l'accueil des citoyens, au traitement des plaintes et des dénonciations

Conformément à l'article 3 de la circulaire 02 relative à l'organisation de la mise en œuvre des tâches d'accueil des citoyens au niveau de la commune, le président du comité populaire au niveau de la commune est chargé de diriger et d'organiser la mise en œuvre des travaux d'accueil des citoyens au niveau de la commune conformément aux dispositions de l'article 3 du décret n° 141/2025/ND-CP du 12 juin 2025 du gouvernement réglementant la division des compétences des collectivités locales à deux niveaux dans le domaine de la gestion de l'État de l'Inspection du gouvernement et des dispositions des lois pertinentes.

Le Bureau du Conseil populaire et du Comité populaire au niveau de la commune est chargé d'assister le Président du Comité populaire au niveau de la commune dans l'exécution d'un certain nombre de tâches, notamment : Désigner des personnes pour recevoir régulièrement les citoyens au siège du Comité populaire au niveau de la commune ; conseiller le Président du Comité populaire au niveau de la commune dans l'exécution de la tâche de recevoir les citoyens périodiquement et soudainement conformément à la réglementation ; recevoir, classer et traiter les plaintes, les dénonciations, les recommandations et les réflexions conformément à la réglementation ; résumer la situation et les résultats de l'accueil des citoyens et du traitement des pétitions au niveau de la commune ; faire rapport périodiquement et soudainement aux agences et organisations compétentes.

Le Bureau du Conseil populaire et le Comité populaire au niveau de la commune conseillent le Président du Comité populaire au niveau de la commune en coordination avec le Bureau du Comité du Parti, le Comité d'inspection du Comité du Parti au niveau de la commune et les agences et organisations concernées pour recevoir les citoyens au siège du Comité populaire au niveau de la commune.

En cas d'incident surpeuplé et complexe susceptible d'affecter la sécurité et l'ordre dans la zone, le Bureau du Conseil populaire et le Comité populaire au niveau de la commune doivent conseiller au Président du Comité populaire au niveau de la commune de faire rapport rapidement au Président du Comité populaire au niveau provincial pour obtenir des directives sur la façon de procéder.

Le président du Comité populaire provincial ordonne à l'Inspection provinciale, au Comité provincial d'accueil des citoyens et aux organismes concernés de guider et de coordonner avec le Comité populaire de la commune pour traiter rapidement l'affaire.

Résolution des plaintes au niveau communal

En ce qui concerne le règlement des plaintes au niveau de la commune, l'article 4 de la circulaire 02 stipule que le Bureau du Conseil populaire et le Comité populaire au niveau de la commune doivent conseiller au Président du Comité populaire au niveau de la commune de désigner une agence spécialisée pour envisager d'accepter la plainte ; dans les cas où les conditions d'acceptation sont remplies, le Président du Comité populaire au niveau de la commune doit émettre un avis d'acceptation ; dans les cas où les conditions d'acceptation ne sont pas remplies, le plaignant doit être informé de la non-acceptation et les raisons doivent être clairement indiquées.

L'organisme spécialisé chargé d'effectuer la vérification ou de conseiller le président du comité populaire de la commune pour établir une équipe de vérification afin de vérifier le contenu de la plainte ; de rendre compte des résultats de la vérification, de conseiller le président du comité populaire de la commune d'examiner et de rendre une décision pour résoudre la plainte conformément à la réglementation.

Le Bureau du Conseil populaire et du Comité populaire au niveau de la commune conseille le Président du Comité populaire au niveau de la commune dans le suivi, l'incitation et l'organisation de la mise en œuvre de la décision de règlement des plaintes du Président du Comité populaire au niveau de la commune avec effet juridique.

Si le plaignant n'est pas d'accord avec la décision de résolution de la plainte du président du comité populaire de la commune et fait appel au président du comité populaire provincial, le président du comité populaire provincial doit examiner et résoudre la plainte une deuxième fois conformément aux dispositions de la loi.

Résoudre les plaintes au niveau de la commune

En ce qui concerne le règlement des dénonciations au niveau de la commune, l'article 5 de la circulaire 02 indique que le président du comité populaire au niveau de la commune doit lui-même ou désigner un organisme spécialisé relevant du comité populaire au niveau de la commune pour traiter initialement les informations de dénonciation, vérifier et vérifier les informations sur le dénonciateur, les conditions d'acceptation de la dénonciation et conseiller le président du comité populaire au niveau de la commune d'envisager d'accepter la dénonciation.

Si les conditions d'acceptation de la plainte sont remplies, le président du comité populaire de la commune rend une décision d'acceptation et charge un organisme spécialisé relevant du comité populaire de la commune d'en vérifier le contenu. Si les conditions d'acceptation de la plainte ne sont pas remplies, le président du comité populaire de la commune rejette la plainte et en informe le plaignant.

L'organisme professionnel désigné doit vérifier le contenu de la dénonciation ou conseiller au président du comité populaire de la commune de constituer une équipe de vérification pour vérifier le contenu de la dénonciation ; rendre compte des résultats de la vérification et conseiller au président du comité populaire de la commune d'examiner et d'émettre une conclusion sur le contenu de la dénonciation.

Le président du comité populaire au niveau de la commune décide de traiter la violation selon son autorité ou recommande de traiter la violation selon la conclusion de la dénonciation ; notifie au dénonciateur la conclusion de la dénonciation ; dirige le suivi et l'incitation à la mise en œuvre de la conclusion de la dénonciation et de la décision de traiter la violation dénoncée.

Toan Thang

Source : https://baochinhphu.vn/thanh-tra-chinh-phu-huong-dan-thuc-hien-quy-dinh-thuoc-linh-vuc-quan-ly-nha-nuoc-lien-quan-den-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-102250626085046942.htm