En particulier, l’Inspection gouvernementale a recommandé que le ministère des Transports se coordonne avec le ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement pour clarifier un certain nombre de lacunes dans l’enquête et l’étude des mines de matériaux de construction courantes et dans le processus d’octroi de licences pour les mines utilisées pour les principaux projets de transport nationaux.
Rectification de l'enquête et de l'étude des mines de matériaux
Les conclusions de l'inspection indiquaient qu'au moment de l'inspection, l'enquête, le relevé et l'évaluation des réserves et de la qualité des matériaux des mines servant au projet d'investissement Mai Son - Route nationale 45 n'avaient pas encore satisfait aux exigences de construction réelles, avec un taux d'erreur élevé. Le nombre de mines étudiées était de 37, mais lors de la construction réelle, seules 17 mines ont pu fournir des matériaux pour le projet, tandis que 20 mines n'ont pas pu fournir de matériaux (en raison du non-respect des normes techniques, de l'absence de réserves, de l'absence de licence, de problèmes de déblaiement du site, etc.).
Il est à noter que de nombreuses mines de la province de Thanh Hoa ont une faible capacité d'exploitation, incapables de répondre à une offre importante en peu de temps... Par conséquent, le comité de gestion du projet Thang Long, l'unité de conseil et les entrepreneurs en construction doivent ajouter 45 mines supplémentaires, dont : 2 mines dans la province de Ninh Binh , 43 mines et zones de transit dans la province de Thanh Hoa.
Selon l'Inspection générale , les résultats de l'enquête, de l'échantillonnage et de la sélection des sites miniers par l'unité de conseil ne correspondent pas à la réalité. C'est la raison pour laquelle l'entrepreneur reste passif dans la recherche de sources d'approvisionnement en matériaux de construction, ce qui compromet considérablement l'avancement du projet.
De plus, les entrepreneurs en construction dépendent de l'approvisionnement en matériaux de construction des unités de transport, donc à certains moments où les prix de l'essence augmentent, les fournisseurs de matériaux ainsi que les unités de construction sont au point mort, mais les investisseurs n'ont pas de solutions opportunes pour résoudre et gérer de manière appropriée...
La construction du prix du sol de remblai dans les documents d'appel d'offres est effectuée conformément à la réglementation mais reste irréaliste et inexacte, ce qui entraîne des fluctuations du marché, des coûts de transport élevés, ou lorsque l'offre est rare, le prix du sol de remblai fluctue, tandis que l'entrepreneur n'est payé qu'en fonction du prix de l'offre gagnante, de sorte que la construction est lente, affectant l'avancement, tandis que la proportion de sol de remblai est très importante, représentant environ 70 % du volume (environ 13 % des coûts de construction).
Français L'Inspection du gouvernement a souligné qu'au moment de l'inspection, le Comité populaire de la province de Ninh Binh a augmenté la capacité d'une mine mixte de sol et de roche dans la montagne Voi Trong dans la ville de Tam Diep et le Comité populaire de la province de Thanh Hoa a délivré 1 nouveau permis d'exploitation minière pour la mine de sol et de roche de Doi Ao dans le district de Ha Trung conformément aux dispositions des résolutions n° 60/NQ-CP et n° 133/NQ-CP du gouvernement. Cependant, le Comité populaire de la province de Thanh Hoa a publié le document n° 9507/STNMT-TNKS daté du 29 octobre 2021 autorisant d'autres mines de sol de la province à augmenter leur capacité en fonction des besoins du projet d'autoroute ; mais n'a pas exigé des mines qu'elles terminent les procédures pour augmenter leur capacité conformément aux instructions de la résolution n° 60/NQ-CP et n° 133/NQ-CP du gouvernement. En comparant le volume de minéraux utilisés comme matériaux de construction pour le projet d'autoroute (section Mai Son - Route nationale 45), il existe une différence entre le rapport de l'investisseur du projet d'exploitation minière et le rapport du conseil de gestion du projet Thang Long.
Traiter strictement les violations liées à la vente de matériaux de construction sur le marché
Compte tenu des lacunes susmentionnées, l'Inspecteur général du gouvernement recommande au Premier ministre d'ordonner au ministère des Transports de rectifier et d'améliorer la qualité des enquêtes et des relevés sur les mines de matériaux de construction courants, d'édicter des réglementations spécifiques applicables à l'enquête sur les mines de matériaux de construction courants pour le secteur des transports afin de garantir l'exactitude des réserves en fonction du temps, de l'avancement et des normes techniques avant l'approbation du projet ; des plans de secours doivent être mis en place pour garantir la faisabilité conformément aux exigences du projet. Il convient de sanctionner sévèrement les comités de gestion de projet et les services de conseil qui n'ont pas rempli leurs responsabilités et ont violé les procédures d'enquête et de relevé des sources d'approvisionnement en matériaux de construction pour les principaux projets nationaux de transport.
L'Inspection gouvernementale recommande au ministère des Transports de se coordonner avec le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement pour clarifier certaines lacunes dans l'enquête et l'étude des mines de matériaux de construction courantes et le processus d'octroi de licences pour les mines utilisées pour les principaux projets de transport nationaux ; de conseiller et de faire rapport aux autorités compétentes pour décision, comme base de mise en œuvre.
L'Inspection générale recommande de traiter les entrepreneurs qui tardent à exécuter les travaux, ne respectent pas les contrats signés et ne garantissent pas l'avancement des projets de transport nationaux clés conformément à la loi ; d'inspecter et d'examiner le paiement et le règlement du volume des matériaux de construction courants fournis pour le projet d'autoroute Mai Son-Route nationale 45. « En cas de détection de signes d'infractions pénales, transmettre le dossier à l'organisme d'enquête pour traitement conformément à la loi… » – la conclusion de l'inspection est clairement énoncée.
Pour les comités populaires des provinces de Ninh Binh et de Thanh Hoa, l'Inspection du gouvernement recommande d'inspecter et d'examiner les mines à capacité accrue conformément à la résolution 60/NQ-CP et à la résolution 133/NQ-CP du gouvernement, en déterminant le volume réel exploité pour demander l'accomplissement des obligations financières liées conformément aux dispositions de la loi, pour ne pas perdre le budget de l'État ; inspecter les affaires dans les mines à capacité accrue et la mine de Doi Ao, province de Thanh Hoa, en cas de violation de la vente de matériaux de construction sur le marché sans les fournir au projet d'autoroute, traiter strictement conformément à la résolution 60/NQ-CP du gouvernement et aux dispositions de la loi.
En particulier, inspecter, examiner et réviser immédiatement les projets d'exploitation minière afin de clarifier les lacunes et les violations dans les licences, les activités d'exploitation minière, le respect des réglementations légales sur la gestion des terres et la mise en œuvre des obligations financières connexes ; si des signes de violations du droit pénal sont détectés au cours du processus de mise en œuvre, les transférer à l'organisme d'enquête pour traitement conformément aux dispositions de la loi.
L'inspecteur général du gouvernement a également recommandé au Premier ministre d'ordonner au ministère des Transports de demander au conseil de gestion du projet Thang Long, à l'unité de conseil et aux agences et unités concernées d'examiner l'enquête, l'échantillonnage et la sélection des mines de matériaux de construction courantes qui ne répondaient pas aux exigences, affectant ainsi l'avancement du projet.
Source
Comment (0)