Le ministère de l'Industrie et du Commerce a organisé une réunion du groupe d'experts pour fournir des commentaires sur le questionnaire d'enquête pour les entreprises, les méthodes d'enquête et les méthodes de calcul pour développer un ensemble d'indicateurs pour évaluer les résultats de la mise en œuvre des ALE (indice ALE) dans les localités en 2024.
Enquête auprès des entreprises dans les localités, calcul et construction de l'indice FTA
S'exprimant lors de la réunion, M. Ngo Chung Khanh, directeur adjoint du département de la politique commerciale multilatérale du ministère de l'Industrie et du Commerce, a déclaré : Dans le cadre de la mise en œuvre des accords de libre-échange (ALE), dans la dépêche officielle n° 1153/VPCP-QHQT datée du 15 février 2020 du Bureau du gouvernement , le chef du gouvernement a demandé au ministère de l'Industrie et du Commerce de « présider et de coordonner avec les ministères, les branches et les localités pour étudier et développer un ensemble d'indicateurs pour évaluer les résultats annuels de la mise en œuvre de l'accord CPTPP des ministères, des branches et des localités afin d'améliorer l'efficacité de la mise en œuvre de l'accord ».
Conformément aux directives du gouvernement, le 28 juin 2022, dans la dépêche officielle n° 3660/BCT-DB, sur la base des avis des ministères, des branches et des localités, le ministère de l'Industrie et du Commerce a soumis au Premier ministre un projet visant à élaborer un ensemble d'indices pour évaluer les résultats annuels de mise en œuvre des ALE (indice ALE) des localités.
Le 31 août 2022, dans le communiqué officiel n° 5678/VPCP-QHQT du Bureau du gouvernement, les dirigeants du gouvernement ont convenu d'approuver le projet de développement de l'indice FTA et ont chargé le ministère de l'Industrie et du Commerce de présider et de coordonner avec les agences compétentes pour mettre en œuvre le projet.
Conformément aux directives du gouvernement, le ministère de l'Industrie et du Commerce a publié le 11 janvier 2023 la décision n° 48/QD-BCT portant création du groupe de travail sur l'indice FTA, après avoir synthétisé les avis des ministères et branches concernés. En 2023, le ministère de l'Industrie et du Commerce a présidé et coordonné avec les membres du groupe de travail sur l'indice FTA afin d'élaborer et d'approuver un ensemble de critères et de conditions pour les unités sélectionnées pour la mise en œuvre du projet d'indice FTA.
En 2024, le ministère de l'Industrie et du Commerce a présidé et coordonné avec les membres du groupe de travail sur l'indice FTA et les unités concernées pour sélectionner les unités chargées de mettre en œuvre le projet d'indice FTA sur la base de l'ensemble de critères et de conditions approuvés par le groupe de travail sur l'indice FTA en 2023, conformément aux processus et procédures en vigueur.
Conformément à la décision n° 1314/QD-VP du 20 septembre 2024 portant approbation des résultats de la sélection de l'entrepreneur pour le lot n° 01 : « Prestation de services d'enquête, de synthèse, d'analyse de données et de développement d'un ensemble d'indicateurs pour évaluer les résultats de la mise en œuvre des ALE (indice ALE) dans les localités », l'Université du commerce extérieur est l'unité sélectionnée pour effectuer cette tâche.
« Pour mettre en œuvre avec succès le projet visant à construire un ensemble d'indices pour évaluer les résultats de la mise en œuvre des ALE (indice ALE) chaque année dans les localités en 2024, l'un des contenus les plus importants est de construire un questionnaire d'enquête pour les entreprises dans les localités, des méthodes d'enquête et des méthodes de calcul pour construire l'indice ALE », a souligné M. Ngo Chung Khanh.
M. Ngo Chung Khanh, directeur adjoint du département de la politique commerciale multilatérale du ministère de l'Industrie et du Commerce, représentant du groupe de travail sur l'indice des ZLE, a informé du projet visant à développer un ensemble d'indices pour évaluer les résultats annuels de la mise en œuvre des ZLE (indice des ZLE) des localités.
Base d'informations fiable pour évaluer l'efficacité de la mise en œuvre de l'ALE
Lors de la réunion, le professeur associé, Dr. Dao Ngoc Tien - Vice-président de l'Université du commerce extérieur, l'unité sélectionnée pour effectuer la tâche de « Fournir des services d'enquête, de synthèse, d'analyse de données et de construction d'un ensemble d'indicateurs pour évaluer les résultats de la mise en œuvre des ALE (indice ALE) dans les localités » a présenté le plan d'enquête, de synthèse, d'analyse de données et de construction d'un ensemble d'indicateurs.
En conséquence, l’organisation d’enquêtes, la synthèse et l’analyse des données ainsi que l’élaboration d’un ensemble d’indicateurs pour évaluer les résultats de la mise en œuvre des ALE (Indice ALE) dans les localités visent à répondre aux objectifs suivants :
L’indice FTA reflète l’efficacité des FTA pour les localités, en évaluant notamment les bénéficiaires directs tels que les entreprises et les consommateurs ;
L'indice FTA est une information supplémentaire fiable qui aide les investisseurs à s'orienter et à prendre des décisions d'investissement, contribuant ainsi à encourager les flux d'investissement de haute qualité pour profiter des opportunités offertes par les FTA ;
L’indice FTA est une base d’information importante pour renforcer l’orientation et la supervision de la mise en œuvre de l’ALE dans les localités ;
L’indice FTA contribue à améliorer l’efficacité et l’efficience de la gestion de l’État et le rôle des agences centrales dans le soutien aux localités et aux entreprises pour tirer parti des opportunités et minimiser les risques et les défis liés aux FTA ;
L'indice des accords de libre-échange (ALE) permet d'évaluer les résultats de la mise en œuvre des ALE par les localités par rapport aux programmes d'action du gouvernement et aux programmes d'action élaborés par les localités elles-mêmes, ce qui permet d'en identifier les avantages et les limites. Il constitue également une base importante pour la planification des politiques et des stratégies de développement au niveau local.
L’indice FTA contribue à motiver et à accroître l’intérêt des agences, des localités, des particuliers et des entreprises pour l’exploitation et l’utilisation des ALE ainsi que pour l’intégration économique internationale.
Selon le plan proposé, une enquête par sondage sera menée auprès de 4 000 entreprises de 63 provinces et villes exerçant des activités d'exportation ou d'importation de marchandises. Les entreprises participant à l'enquête devront respecter les critères d'échantillonnage concernant le type d'entreprise, l'activité principale et le secteur de production, ainsi que l'ancienneté dans plusieurs secteurs économiques directement liés à l'exploitation des accords de libre-échange, conformément au Système sectoriel économique vietnamien (VSIC 2018).
Le contenu de l'enquête, outre les informations générales sur les entreprises, portera sur leurs évaluations, basées sur quatre groupes de tâches du plan gouvernemental de mise en œuvre des accords de libre-échange de nouvelle génération (CPTPP, EVFTA, UKVFTA). Parmi ces éléments :
Les tâches de diffusion de l'information comprennent : le niveau de sensibilisation des entreprises aux accords de libre-échange ; les activités de diffusion et de propagande des accords de libre-échange dans la localité ; la fourniture d'informations et les exigences du marché fournies par les agences locales ;
La tâche de l'élaboration des lois comprend : la compréhension des documents juridiques mettant en œuvre les accords de libre-échange des entreprises ; le soutien et l'orientation des agences locales de gestion de l'État dans l'apprentissage et la compréhension des documents juridiques connexes ; la qualité des réponses aux questions ;
L'exploitation des accords de libre-échange et la tâche d'améliorer la compétitivité et de développer les ressources humaines comprennent : L'exploitation des accords de libre-échange par les entreprises ; l'émission de programmes de soutien aux entreprises par les agences locales de gestion de l'État : soutenir les entreprises dans l'innovation technologique, l'application de la science et de la technologie dans la production et les affaires ; soutenir les entreprises dans l'amélioration de la qualité de la gestion et des ressources humaines ; soutenir les entreprises dans la connexion des entreprises nationales avec les entreprises d'IDE ;
La mission de mise en œuvre des engagements de développement durable (travail et environnement) comprend : La compréhension des engagements de développement durable des entreprises : La capacité à respecter les engagements de développement durable des entreprises ; l'accompagnement des agences locales de gestion de l'État pour les entreprises en conformité.
La période de réalisation de l’enquête, de l’enquête et de la collecte d’informations est prévue pour octobre et novembre 2024.
Le professeur associé Dr. Dao Ngoc Tien - Vice-président de l'Université du commerce extérieur a présenté le plan d'enquête, d'enquête, de synthèse, d'analyse des données et de construction de l'indice FTA.
La compatibilité avec d’autres ensembles d’index existants doit être prise en compte.
Appréciant hautement le plan de mise en œuvre du projet visant à élaborer un ensemble d'indicateurs pour évaluer les résultats de la mise en œuvre des ALE (Indice ALE) présidé par le ministère de l'Industrie et du Commerce, ainsi que le plan visant à enquêter, à étudier, à synthétiser, à analyser les données et à développer l'indice ALE par l'Université du commerce extérieur, les experts du groupe d'experts de l'indice ALE présents à la réunion se sont concentrés sur l'échange et la contribution de davantage d'opinions sur un certain nombre de contenus.
Le Dr Luong Van Khoi, directeur adjoint de l'Institut central de gestion économique (ministère de la Planification et de l'Investissement), a suggéré qu'en ce qui concerne les sujets d'enquête et d'étude, le groupe de mise en œuvre devrait classer les entreprises participant à l'enquête par type, échelle, domaine d'activité et localisation... pour examiner spécifiquement l'état actuel et le niveau d'utilisation de la ZLE par les entreprises ; devrait se concentrer sur les informations de l'enquête sur le lien et la connexion entre les entreprises vietnamiennes et les entreprises sur les marchés de la ZLE.
Par ailleurs, le Dr Luong Van Khoi a également fourni des commentaires supplémentaires sur la méthode d'échantillonnage, la méthode de calcul de l'indice FTA et l'utilisation des sources de données. Parallèlement, il est recommandé de mener des recherches et de créer un système d'enquête et de classement en ligne pour l'indice FTA, afin de faciliter la participation des entreprises.
Le Dr Vo Tri Thanh, directeur de l'Institut de recherche sur la stratégie de marque et la concurrence, a déclaré que la construction d'indices tels que l'indice FTA doit tenir compte de la nécessité et de la compatibilité avec d'autres indices existants ; il est nécessaire de définir clairement les objectifs et les résultats de l'enquête. Le processus d'enquête doit inclure des études de cas spécifiques d'utilisation des FTA.
En outre, le Dr Vo Tri Thanh a suggéré que l'équipe de mise en œuvre envisage d'ajouter des indicateurs plus spécifiques liés à la transformation verte, à la transformation numérique... et au contenu des questions de l'enquête liées au partage des risques, aux moyens de répondre aux risques lors de l'intégration, aux échanges avec les partenaires de l'ALE, aux commentaires des entreprises sur la mise en œuvre des politiques soutenant la mise en œuvre de l'ALE...
En accord avec les contributions d'autres experts, le professeur associé, Dr. Bui Van Huyen - Directeur de l'Institut d'économie de l'Académie nationale des sciences politiques de Ho Chi Minh, a donné des commentaires supplémentaires sur les sujets de l'enquête, la sélection des entreprises de l'échantillon pour l'enquête, le contenu du questionnaire de l'enquête...
Entre-temps, un représentant de l'Institut Tony Blair pour le changement global (TBI Institute) a déclaré que les codes fiscaux des entreprises interrogées devraient être ajoutés afin que le niveau d'utilisation des accords de libre-échange par industrie et par domaine d'activité puisse être synthétisé et classé.
« Avant de mener une enquête sur l'ensemble de la population, il est conseillé de mener une enquête type sur un certain nombre d'entreprises représentatives ; à partir des résultats de l'enquête type, il y aura une base pour mener une enquête sur l'ensemble de la population des entreprises qui doivent être interrogées de manière plus approfondie et plus efficace », a suggéré le représentant de l'Institut TBI.
Le représentant du groupe chargé de la mise en œuvre du plan d'enquête, de l'enquête, de la synthèse, de l'analyse des données et de la construction de l'indice FTA a déclaré qu'il absorberait tous les commentaires des experts, réviserait et éditerait le questionnaire, le plan d'enquête et le plan de calcul pour pouvoir construire l'indice conformément aux objectifs du projet.
| Dans les temps à venir, le groupe de travail sur l'indice des ZLE et le groupe de travail « Fournir des services d'enquête, de synthèse, d'analyse de données et de développement d'un indice pour évaluer les résultats de la mise en œuvre des ZLE (indice des ZLE) dans les localités » continueront de consulter et de recueillir les commentaires des experts, des ministères, des départements, des branches et des sujets concernés pour compléter le plan d'enquête et d'enquête et développer l'indice des ZLE conformément au plan et aux tâches assignés. |
Source : https://moit.gov.vn/tin-tuc/hoat-dong/hoat-dong-cua-cac-don-vi/tham-van-chuyen-gia-hoan-thien-phuong-an-khao-sat-xay-dung-bo-chi-so-fta-index.html
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