Enseignants et élèves de l'école maternelle Hai Van (district de Hai Hau, Nam Dinh ) pendant l'activité de coin. Photo : Dinh Tue
Le projet de décret sur la feuille de route pour l'amélioration des normes de formation des enseignants du préscolaire, du primaire et du secondaire comporte plusieurs points nouveaux qui attirent l'attention des enseignants et des experts en éducation .
Des avantages évidents
Le Ministère de l'Éducation et de la Formation a été chargé par le Gouvernement de rédiger un Décret modifiant et complétant un certain nombre d'articles du Décret n° 71/2020/ND-CP du 30 juin 2020, stipulant la feuille de route pour l'amélioration des normes de formation des enseignants du préscolaire, du primaire et du secondaire.
La professeure agrégée, Dang Thi Thanh Huyen, a déclaré qu'il était nécessaire d'accepter temporairement l'ancien niveau de formation standard et d'élaborer une feuille de route pour améliorer les normes des enseignants du préscolaire et du primaire, en particulier dans les régions montagneuses et reculées où le recrutement est difficile. Le ministère de l'Éducation et de la Formation doit recenser le nombre d'enseignants manquants par niveau/matière, province/district/école afin d'élaborer un plan et une feuille de route pour la formation et l'amélioration des qualifications des enseignants.
Le contenu révisé et complété se concentre sur trois politiques visant à surmonter les difficultés du processus de mise en œuvre.
Concernant l'organisation de la formation pour améliorer les normes : supprimer la méthode d'appel d'offres, conserver la méthode d'attribution des tâches et de réservation des lieux de formation selon le plan approuvé. Instaurer une réglementation permettant aux enseignants de choisir et de s'inscrire proactivement pour se perfectionner directement auprès des établissements de formation publics lorsque le secteur ou la spécialisation pour lesquels ils se sont inscrits ne remplissent pas les conditions requises pour ouvrir des cours selon la méthode d'attribution des tâches ou de réservation.
La formation visant à améliorer les qualifications doit faire l'objet d'un consentement écrit du directeur ou de la directrice de l'établissement d'enseignement où travaille l'enseignant et être signalée à l'organisme de gestion pédagogique directe de l'établissement d'enseignement.
Concernant les frais de scolarité : Complément au règlement relatif au paiement des frais de scolarité de formation des enseignants (soumis à formation en vertu du décret n° 71/2020/ND-CP) ayant étudié seuls et obtenu un diplôme depuis le 1er juillet 2020.
Concernant la politique salariale pendant la période d'études pour la mise à niveau des qualifications : Complétant la réglementation selon laquelle, pendant la mise en œuvre de la feuille de route pour la mise à niveau des qualifications, les enseignants qui n'ont pas encore atteint les qualifications standard et sont formés pour travailler dans des écoles maternelles privées dans des zones avec des parcs industriels ont droit à des politiques conformément à la réglementation de l'article 10 du décret n° 105/2020/ND-CP.
Du point de vue d'une responsable pédagogique, Mme Nguyen Thi Binh, directrice de l'école secondaire Thanh Xuan (district de Soc Son, Hanoï), a estimé que le projet de loi comportait de nombreuses nouveautés visant à créer des conditions favorables à la participation des enseignants à la formation et à l'amélioration de leurs qualifications et compétences professionnelles. Les enseignants peuvent notamment être assurés qu'à leur entrée à l'école, ils bénéficieront d'un soutien financier, de conditions favorables en termes de temps et de travail, et percevront l'intégralité de leur salaire, contribuant ainsi à l'amélioration de la qualité de l'éducation.
Professeure associée, Dang Thi Thanh Huyen, ancienne directrice de l'Institut de recherche en gestion de l'éducation de l'Académie de gestion de l'éducation. Photo : Dinh Tue
Cependant, le projet exige que les écoles préparent des documents budgétaires financiers non pas sous forme d'appels d'offres, mais de bons de commande pour régler les coûts de formation des enseignants. Il s'agit d'une nouveauté dans l'utilisation des budgets financiers scolaires, qui engendre des difficultés plus ou moins importantes pour chaque établissement.
« À l'école secondaire Thanh Xuan, 100 % des enseignants ont des qualifications standard ou supérieures à la norme, de sorte que le conseil d'administration a beaucoup de flexibilité dans l'attribution du travail sans avoir à se soucier des coûts de formation pour améliorer leurs qualifications », a partagé Mme Nguyen Thi Binh.
L'école secondaire Thanh Xuan, comme le secteur éducatif en général, manque encore d'enseignants. Par conséquent, Mme Binh a déclaré que le projet de décret modifiant et complétant plusieurs articles du décret 71/2020/ND-CP complique le recrutement d'enseignants pour de nombreux responsables. Certains enseignants enseignent plutôt bien, mais leurs qualifications ne sont pas à la hauteur, ce qui dissuade les directeurs d'établissement de signer des contrats de travail.
Dr Bui Hong Quan – Chef du département d'éducation préscolaire, Université des sciences de l'éducation de Hô-Chi-Minh-Ville. Photo : Ngo Chuyen
Vers l'essentiel
La professeure associée, Dr. Dang Thi Thanh Huyen - ancienne directrice de l'Institut de recherche en gestion de l'éducation (Académie de gestion de l'éducation) a déclaré que les amendements ci-dessus sont tout à fait adaptés au contexte actuel.
Cependant, certains problèmes restent non résolus. Parmi eux, la nécessité pour les centres de formation des enseignants de formuler clairement leurs critères d'assurance qualité afin que l'unité puisse passer commande et éviter ainsi une association formelle susceptible de compromettre la qualité.
Deuxièmement, l'amélioration des normes doit garantir la qualité de la formation. L'obtention d'un diplôme ne peut se faire de manière formelle, car le respect des normes ne répond pas aux exigences pratiques de l'enseignement. En réalité, de nombreux enseignants ne possèdent qu'un diplôme intermédiaire ou universitaire, mais enseignent depuis de nombreuses années, ont accumulé une solide expérience et enseignent bien. L'amélioration des normes n'est donc qu'une formalité.
L'experte a également souligné que le pays manque actuellement d'environ 113 000 enseignants à tous les niveaux dans la plupart des localités. Cependant, il est toujours impossible de recruter des enseignants, la plupart ne répondant pas aux normes. Il est donc nécessaire de prendre des mesures temporaires, d'accepter le recrutement d'enseignants ne répondant pas aux normes et de mettre en place une feuille de route de formation pour améliorer les normes afin de garantir un nombre suffisant d'enseignants à tous les niveaux, en particulier dans les écoles maternelles et primaires.
« Même dans de nombreuses écoles urbaines, certaines matières manquent d'enseignants, comme : les technologies de l'information, l'anglais, les langues des minorités ethniques (niveau primaire), les langues étrangères 2, les sciences naturelles, l'histoire et la géographie, les arts (musique, beaux-arts), les activités expérientielles - orientation professionnelle, contenu éducatif local, technologie ; technologies de l'information... Par conséquent, les écoles doivent faire preuve de flexibilité dans le recrutement des enseignants », a suggéré la professeure associée, Dr Dang Thi Thanh Huyen.
Ayant exercé cette profession pendant plus de 10 ans, Mme Nguyen Thi Trang, enseignante du primaire à Hanoi, estime qu'il est nécessaire d'inclure un contenu de soutien pour les enseignants des écoles non publiques dans le projet d'amendement et de supplément au décret 71/2020/ND-CP, car cela constituera une mesure significative et aura un impact positif sur le système éducatif.
Cela est particulièrement nécessaire dans le contexte où les enseignants des écoles non publiques sont souvent confrontés à plus de difficultés que leurs collègues travaillant dans les écoles publiques pour accéder aux ressources de soutien.
« En réalité, les enseignants du secteur privé jouent un rôle important dans la prestation de services éducatifs, notamment dans les grandes zones urbaines densément peuplées. Soutenir les enseignants du secteur privé confirme leur rôle dans l'amélioration de la qualité de l'enseignement général. D'autre part, cela contribue à réduire les écarts de conditions de travail, d'opportunités d'amélioration des qualifications et d'autres avantages par rapport aux enseignants du secteur public, contribuant ainsi à bâtir un environnement éducatif plus égalitaire », a déclaré Mme Trang.
Enseignants et élèves de l'école primaire Yen Nghia (district de Ha Dong, Hanoï) lors de la rentrée scolaire 2024-2025. Photo : Dinh Tue
Tendance positive
Selon le Dr Bui Hong Quan, directeur du département d'éducation préscolaire de l'Université d'éducation de Hô-Chi-Minh-Ville, le projet visant à améliorer les qualifications des enseignants du préscolaire, du primaire et du secondaire est une évolution positive. Actuellement, de nombreux pays exigent des diplômes universitaires et de master pour les enseignants. Par conséquent, ce projet constitue également une tendance à l'innovation pédagogique.
Parallèlement, les enseignants bénéficiant d'une formation continue bénéficieront de davantage de temps de formation, ce qui leur permettra d'investir davantage dans leurs connaissances et leurs compétences. Les jeunes enseignants fraîchement diplômés, en particulier, disposeront de plus de compétences, de connaissances et de temps pour s'exercer et acquérir de l'expérience avant d'entrer dans la vie active.
Parallèlement, en élevant les normes des enseignants, nous passerons de la formation des enseignants à celle des éducateurs - c'est la tendance actuelle du développement car non seulement nous enseignerons bien mais nous aurons également de bonnes connaissances fondamentales pour mettre en œuvre le nouveau programme d'enseignement général à l'avenir, en répondant aux exigences du programme.
Ayant travaillé comme enseignante, Mme La Thu Trang, directrice adjointe de l'école maternelle 1 d'An Son (district de Van Quan, province de Lang Son), a déclaré que l'amélioration des normes des enseignants est nécessaire pour répondre aux exigences de l'enseignement ainsi qu'aux tendances du développement social.
L'ère numérique exige des enseignants qu'ils évoluent, actualisent leurs connaissances et appliquent les technologies à leur enseignement. Par conséquent, l'amélioration des normes permettra aux enseignants d'acquérir davantage de connaissances et de compétences pédagogiques, ainsi que de nouvelles initiatives pour améliorer la qualité des cours et des conférences, au lieu de se contenter d'utiliser des méthodes traditionnelles.
« De plus, les connaissances évoluent constamment, ce qui oblige les enseignants à se mettre à jour et à compléter leurs connaissances pour répondre aux exigences. Relever les standards permet également aux enseignants de développer leur esprit d'auto-apprentissage, leur créativité pour enrichir leurs connaissances et de suivre l'évolution de la société », a déclaré Mme La Thu Trang.
Concernant la mise en œuvre, Mme Trang a déclaré : « Le ministère de l’Éducation et de la Formation devrait prévoir des formations de perfectionnement pour les enseignants pendant l’été ou les week-ends. Cela permettra de créer des conditions favorables et de renforcer la confiance des enseignants dans leur travail. » Par ailleurs, les autorités doivent élaborer une politique de prise en charge des frais de scolarité des enseignants participant à des formations de perfectionnement.
Partageant le même point de vue, le Dr Bui Hong Quan a affirmé que l'amélioration des compétences des enseignants du préscolaire, du primaire et du secondaire nécessite une feuille de route adaptée. En effet, il n'est pas simple d'améliorer ses compétences, car elles sont liées au travail, à la famille et à de nombreuses autres activités de l'équipe. Par conséquent, grâce à une feuille de route, les enseignants auront le temps de se préparer, d'être proactifs dans leur travail et d'organiser leurs plans d'études.
« Élever le niveau d'éducation est une bonne chose, mais dans un contexte de faibles revenus, payer les frais de scolarité devient un fardeau pour beaucoup. Une politique visant à soutenir les enseignants dans l'amélioration de leurs qualifications leur assurera un sentiment de sécurité accru », a suggéré le Dr Bui Hong Quan.
Pour les écoles, il est important de comprendre que les enseignants ayant terminé leurs études et amélioré leurs qualifications contribueront à améliorer la qualité de l'enseignement. Par conséquent, la direction de l'établissement doit créer les conditions pour que l'équipe se rende à l'école, en la motivant davantage afin qu'elle se sente en sécurité et se voie attribuer des postes adaptés à son retour au travail.
Les enseignants doivent considérer cela comme une opportunité de changer, de développer et d’accéder à une éducation positive et moderne dans le pays et dans le monde, mettant ainsi en œuvre le programme préscolaire plus efficacement.
Les établissements de formation doivent être organisés de manière flexible et pratique afin d'aider les enseignants souhaitant améliorer leurs qualifications à concilier travail et études. La mise en place d'activités de formation adaptées à la pratique renforcera les compétences des apprenants et l'efficacité de la mise à niveau sera accrue.
« Il est nécessaire de coordonner les localités et les structures de formation, et de faire preuve de flexibilité. Les contraintes et les procédures de mise en œuvre réglementaires compliquent parfois la tâche des enseignants comme des structures de formation, car l'objectif ultime est de permettre aux enseignants d'améliorer leurs qualifications. Or, les structures qualifiées sont celles qui disposent certainement de la structure la plus efficace », a déclaré le Dr Bui Hong Quan.
Source : https://danviet.vn/nang-chuan-giao-vien-sua-doi-de-phu-hop-thuc-tien-20241006114256478.htm
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