Quang Nam a du mal à débourser tous les capitaux destinés aux projets d'investissement dans la santé

La station médicale de Thanh Ha (Hoi An) figure sur la liste des nouveaux projets d'investissement, mais aucun progrès n'a été enregistré jusqu'à présent. Photo : TD

Course au progrès

Les postes médicaux de Cam An (ville de Hoi An) et de Duy Phuoc (Duy Xuyen) sont saturés de chaux et de mortier. Des matériaux de construction sont éparpillés sur le terrain. Le personnel du poste médical a indiqué que le projet était en cours depuis plusieurs mois, mais que sa date d'achèvement n'était pas connue.

Deux projets sont en cours à Hoi An et Duy Xuyen, parmi les 15 premières stations médicales, l'investisseur a signé un contrat de construction et d'installation avec Thanh An Investment and Trading Consulting Company d'une valeur globale de plus de 35,4 milliards de VND, dans le cadre du projet d'investissement dans la nouvelle construction, la modernisation, la rénovation et l'approvisionnement en équipements pour 76 stations médicales au niveau des communes à Quang Nam (197 milliards de VND).

M. Huynh Xuan Son, directeur du Comité provincial de gestion des projets d'investissement dans la construction, a déclaré que 15 projets seraient achevés dans un délai de 60 jours. Il est probable que 15 des 53 stations soient achevées et mises en service en juillet 2024.

Ces projets ont bénéficié d'une prolongation des délais de mise en œuvre et de décaissement. La date limite du projet étant fixée au 31 décembre 2024, les investisseurs et les entrepreneurs s'efforcent de terminer le projet dans les délais.

Selon les statistiques et les analyses de l'investisseur, en plus des 15 projets en construction, 28/53 autres stations médicales soumettent des plans pour la sélection de l'entrepreneur, dont la construction devrait commencer le 1er juillet 2024 et s'achever le 30 novembre 2024.

Le lot 10/53 stations médicales, qui a été approuvé par le Comité populaire provincial pour ajuster la politique d'investissement le 7 mai 2024, achèvera l'approbation de la conception de la construction en juin 2024 et devrait commencer la construction le 1er août 2024 et être achevé le 30 octobre 2024.

La station médicale de Cam An (Hoi An) est en construction et presque terminée.

Pour l'acquisition d'équipements médicaux d'un montant de 31,1 milliards de VND, le Comité provincial de gestion des projets d'investissement en construction a coordonné avec les parties concernées la configuration et l'évaluation du prix afin d'approuver le devis. L'acquisition, l'installation, la livraison et la mise en service des équipements médicaux seront achevées en 2024.

Pas aussi difficile que le projet d'investissement dans la construction de nouveaux centres de santé, la modernisation, la rénovation et l'achat d'équipements pour 76 postes de santé au niveau des communes, le projet d'investissement dans la construction de nouveaux centres de santé, la modernisation et la rénovation de 5 centres de santé au niveau du district à Quang Nam (92 milliards de VND) a officiellement commencé sa construction le 14 novembre 2023.

M. Than Van Binh, chef du département de planification et technique du Comité provincial de gestion des projets d'investissement dans la construction, a déclaré que quatre centres de santé sur cinq étaient en construction, soit un volume d'environ 40 %. L'avancement et la qualité des projets respectent le calendrier prévu, et les documents de conception ont été approuvés.

Plus précisément, le centre médical de Dai Loc est quasiment terminé. Les centres médicaux de Nui Thanh et de Nam Giang seront achevés en mai 2025, et celui de Tien Phuoc au plus tard à la fin du troisième trimestre 2024. Les entrepreneurs s'engagent à achever le projet dans les délais et dans les délais prévus.

Difficile de débourser tout le capital

Selon les statistiques de l'investisseur, le Comité populaire provincial a autorisé la prolongation de la période de mise en œuvre et de décaissement jusqu'en 2024 pour 2 projets médicaux, d'un montant total de 261,9 milliards de VND, mais au 7 mai 2024, seulement plus de 21,7 milliards de VND avaient été décaissés, atteignant 8,32 %.

La station médicale de Duy Phuoc (Duy Xuyen) est en cours de modernisation et de rénovation.

Face à la lenteur du décaissement et à une série de « problèmes » liés au site, aux documents, aux procédures, à l'estimation des prix... de ces projets, le Comité populaire provincial a déterminé que l'investisseur doit assurer le décaissement de l'intégralité du plan d'investissement avant le 31 décembre 2024. L'investisseur doit être responsable devant le Comité provincial du Parti, le Conseil populaire provincial et le Comité populaire provincial de ne pas avoir entièrement décaissé cette source de capital.

L'investisseur a élaboré une feuille de travail et un calendrier précis pour la mise en œuvre des deux projets ci-dessus et s'engage à achever le projet à tout prix et à débourser le capital maximum avant la date d'achèvement du projet lorsque la période de construction et de décaissement aura été prolongée d'un an.

Cependant, compte tenu de la réalité, l'engagement de décaissement semble « impossible ». Il est possible que les quatre projets d'investissement dans les centres de santé de district et les quinze projets de postes de santé en cours de construction ne posent aucun problème lorsque les entrepreneurs s'engageront à les achever. Cependant, il ne reste que six mois, et le centre de santé du district de Que Son n'a pas encore remis le site à l'investisseur.

Le projet de 76 stations médicales compte encore 28 projets soumis à l'approbation des plans de sélection des entrepreneurs et 10 autres projets devraient terminer l'approbation de la conception de la construction seulement en juin 2024.

La sélection d'une unité d'évaluation des équipements médicaux reste complexe en raison des difficultés d'enquête et de collecte de devis auprès des fournisseurs. Les investisseurs et les organismes de santé peinent encore à examiner et à déterminer la configuration des équipements de 76 postes médicaux.

Le centre médical Tien Phuoc devrait être achevé au troisième trimestre 2024.

Les paramètres, les données et les analyses montrent que, malgré tout l'optimisme affiché, il est évident que l'intégralité du plan d'investissement alloué à ces deux projets ne pourra être débloquée. Une part importante du capital du projet devra être reversée au budget central.

Selon M. Tran Ngoc Hoang, chef du service d'évaluation des projets du service de la planification et de l'investissement, le financement du lot d'équipements médicaux est très facile à décaisser. Si l'appel d'offres est retenu, le décaissement sera immédiat. Cependant, aucun résultat n'a encore été obtenu. Comment procéder ? Le centre médical du district de Que Son n'a pas soumis les documents corrigés et complétés.

Quant aux stations médicales, dans les conditions les plus optimales, sans plaintes ni poursuites pendant les appels d'offres, et sans changements climatiques... le projet devrait se terminer d'ici la fin de 2024. Si nous faisons tous les efforts, nous pourrons peut-être débourser une partie des fonds, mais nous ne pourrons certainement pas débourser la totalité du capital prévu.

Le vice-président du Comité populaire provincial, Tran Anh Tuan, a déclaré que l'investisseur devait répondre à la question de la date d'achèvement des travaux. Il était nécessaire de se coordonner avec la localité et de détailler le plan de mise en œuvre pour résoudre le problème du projet. Si le site n'est pas livré, l'investisseur et l'entrepreneur devront l'accepter, et le projet ne pourra pas être poursuivi.

Les investisseurs et les collectivités locales doivent accélérer le processus, car il reste très peu de temps pour mettre en œuvre le projet. Avec l'arrivée de la saison des pluies, rien ne peut être fait. Si le projet ne peut pas être mis en œuvre, si le volume est insuffisant, comment les fonds pourront-ils être déboursés ? En l'absence de décaissement ou de transfert de capitaux, qui en sera responsable ?

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