Gestion de la concurrence numérique, expérience internationale

À l’ère du numérique , la surveillance et la régulation des grandes plateformes numériques constituent une tâche indispensable pour les autorités de la concurrence.

Décisions marquantes

Selon la Commission nationale de la concurrence, dans le contexte de la révolution technologique 4.0 qui bouleverse l' économie mondiale, certains pays, dont le Chili, se sont imposés comme des modèles en matière de gestion de la concurrence numérique. Notamment grâce à l'intervention décisive de la Fiscalía Nacional Económica (FNE), l'autorité nationale chilienne de la concurrence. Cette agence a démontré un engagement fort en faveur de la protection d'une concurrence loyale sur le marché numérique, garantissant les droits des consommateurs et des petites entreprises.

Siège de Fiscalía Nacional Económica - l'autorité nationale chilienne de la concurrence. Photo : FNE

En novembre 2023, la FNE a officiellement annoncé la clôture d'une enquête de deux ans sur les principales plateformes de livraison de repas telles qu'Uber Eats, PedidosYa et Rappi. L'enquête portait sur les conditions de la « Nation la plus favorisée » (NPF), une stratégie souvent utilisée pour fidéliser les fournisseurs en les obligeant à ne pas proposer de meilleurs prix ou conditions sur d'autres plateformes, y compris sur leur propre site web.

La FNE estime que ces clauses NPF ont causé un préjudice considérable au marché. Elles ont étroitement lié les restaurants aux plateformes, réduisant leur compétitivité sur les prix et augmentant les coûts pour les consommateurs. Par conséquent, les prix sur les plateformes de livraison de repas sont souvent plus élevés que raisonnablement, tandis que le bien-être des consommateurs s'en trouve considérablement réduit.

Au cours de l'enquête, les trois plateformes Uber Eats, PedidosYa et Rappi ont accepté de supprimer leurs clauses NPF et de s'engager à ne plus appliquer de clauses similaires à l'avenir. Le Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC), l'autorité chilienne de la concurrence, a approuvé cette décision, la qualifiant d'étape importante dans la gestion de la concurrence numérique.

En août 2023, le FNE avait déjà enquêté sur le marché de la réservation hôtelière en ligne. L'enquête s'était concentrée sur les clauses NPF générales, qui obligent les hôtels à proposer des prix et des conditions non moins favorables que ceux proposés par tout autre canal de distribution, y compris sur leurs propres sites web.

La FNE soutient que les clauses NPF étendues limitent la concurrence entre les plateformes de réservation, entraînant une hausse des prix et une réduction du choix pour les consommateurs. Parallèlement, ces clauses réduisent la capacité des hôtels à proposer leurs propres offres, limitant ainsi l'innovation et la concurrence sur le marché. En conclusion, la FNE propose que le TDLC interdise totalement les clauses NPF étendues dans le secteur de la réservation hôtelière en ligne. Elle encourage également les plateformes à s'orienter vers une coopération plus transparente avec les hôtels, favorisant ainsi un développement durable et équitable du secteur du tourisme .

Les clauses NPF étendues limitent la concurrence entre les plateformes de réservation. Photo d'illustration

De nombreuses leçons précieuses pour le Vietnam

La Commission nationale de la concurrence a estimé que les actions du Chili créaient non seulement un précédent important dans la région, mais revêtaient également une importance capitale dans le contexte de la gestion de la concurrence numérique mondiale. La gestion rigoureuse des dispositions NPF a permis au Chili de façonner un modèle de protection d'une concurrence saine sur le marché numérique, garantissant transparence et équité pour tous les participants.

« Le Chili a démontré qu'à l'ère du numérique, la surveillance et la régulation des grandes plateformes numériques constituent une mission indispensable pour les autorités de la concurrence. Le succès du FNE dans l'enquête et le traitement de ces affaires envoie un message clair : tout comportement qui fausse le marché ou porte atteinte aux intérêts des consommateurs sera sévèrement sanctionné », a déclaré la Commission nationale de la concurrence.

L'Autorité vietnamienne de la concurrence estime également que la lutte contre les clauses NPF au Chili offre de nombreuses leçons précieuses au Vietnam, où les grandes plateformes numériques jouent un rôle de plus en plus important dans l'économie.

Autrement dit, en se dotant d'un cadre juridique solide, le Vietnam doit établir une réglementation claire de la concurrence sur le marché numérique, en surveillant de près les clauses susceptibles de restreindre la concurrence, comme la clause NPF. Cette réglementation doit être conçue pour protéger non seulement les consommateurs, mais aussi les petites entreprises, vulnérables dans l'environnement commercial numérique.

En outre, il est nécessaire de renforcer les capacités d'application du droit de la concurrence. Les ressources humaines des agences de gestion de la concurrence doivent être renforcées en termes d'expertise et équipées de technologies modernes pour détecter et traiter rapidement les infractions.

Parallèlement, une concurrence transparente doit être encouragée. Le Vietnam doit encourager les plateformes numériques à coopérer de manière plus transparente avec leurs partenaires, favorisant ainsi une concurrence saine et facilitant l'innovation.

Un autre aspect important est le renforcement de la coopération internationale. S'inspirer de l'expérience de pays comme le Chili et collaborer avec les organismes de réglementation internationaux aidera le Vietnam à élaborer des politiques conformes aux tendances mondiales, tout en améliorant sa capacité de surveillance dans le secteur numérique.

Le Chili a démontré qu'avec des mesures fortes et de la détermination, un pays peut apporter des changements positifs et maintenir une concurrence saine sur le marché numérique. Les enseignements tirés de l'expérience chilienne sont non seulement précieux pour les pays de la région, mais ont également des implications mondiales, notamment dans un contexte où le numérique domine de plus en plus l'économie mondiale.

« Pour le Vietnam, c'est une opportunité d'orienter les politiques de gestion de la concurrence à l'ère numérique, en créant un environnement commercial équitable où les entreprises et les consommateurs sont protégés », a affirmé l'Agence d'enquête sur la concurrence.

Commission nationale de la concurrence : La transparence et l’équité sont non seulement le fondement du développement durable, mais aussi un facteur déterminant pour une meilleure intégration du Vietnam dans l’économie mondiale. Un marché numérique équitable et transparent sera la clé de voûte de la promotion de l’innovation et du développement économique à l’avenir.

Source : https://congthuong.vn/quan-ly-canh-tranh-ky-thuat-so-kinh-nghiem-tu-quoc-te-374282.html