Le café de la rue du train de Hanoï « réchauffe » le Parlement

Les délégués de l'Assemblée nationale ont souligné qu'en plein centre de Hanoï, les maisons sont proches les unes des autres et qu'il existe même un quartier d'affaires touristique animé à proximité de la voie ferrée. Existe-t-il un moyen d'organiser la relocalisation de ces projets existants ?

Encourager toutes les organisations et tous les individus à investir

Le matin du 10 mars, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a rendu son avis sur la loi ferroviaire révisée. Lors de la réunion, le vice-ministre de la Construction, Nguyen Danh Huy, a présenté un rapport indiquant que le projet de loi révisé supprimait 20 % des procédures administratives et 33 % des conditions d'exploitation par rapport à la loi actuelle, répondant ainsi aux exigences de simplification et de réduction des procédures administratives et des conditions d'exploitation.

Vice-ministre de la Construction, Nguyen Danh Huy. Photo : QH.

Concernant l'investissement dans le développement des infrastructures ferroviaires, M. Huy a indiqué que cet amendement a ajouté des réglementations visant à mobiliser un maximum de ressources locales et d'autres secteurs économiques pour participer à l'investissement dans la construction des infrastructures ferroviaires. Il prévoit notamment des réglementations visant à encourager toutes les organisations et tous les particuliers à participer à l'investissement dans le développement des infrastructures ferroviaires par le biais de diverses formes de contrats (BT, BOT, BTO…).

Le projet ajoute également des réglementations permettant aux localités d’utiliser leurs budgets pour participer à l’indemnisation, au soutien à la réinstallation et à l’investissement dans la construction de certains éléments de l’infrastructure ferroviaire nationale.

Concernant la gestion et l'exploitation des infrastructures ferroviaires, selon M. Huy, le projet a révisé et complété les réglementations sur la classification du système ferroviaire vietnamien, y compris les chemins de fer nationaux, les chemins de fer locaux et les chemins de fer spécialisés.

« Ce règlement vise à répondre aux besoins pratiques des localités telles que Binh Duong , Tay Ninh, Thanh Hoa... qui ont besoin d'investir dans les chemins de fer conventionnels (et non dans les chemins de fer urbains) », a déclaré M. Huy.

En ce qui concerne les activités de transport ferroviaire, l'agence de rédaction a également modifié la réglementation sur les conditions d'octroi des licences de conduite de train dans le sens de ne pas réglementer spécifiquement ce contenu dans le projet de loi mais de charger le ministre de la Construction de le préciser en détail.

Selon M. Huy, cet amendement ajoute également des réglementations sur la liste des services et biens industriels ferroviaires attribués ou commandés ; des critères de sélection des organisations et entreprises publiques attribuées ou des organisations et entreprises vietnamiennes « commandées »...

« Parce qu’investir dans le développement de l’industrie ferroviaire nécessite un montant énorme de capital, l’ajout de ce règlement garantira un marché de sortie pour les entreprises pionnières afin qu’elles se sentent en sécurité pour investir dans le développement de l’industrie ferroviaire nationale », a déclaré M. Huy.

Il y a des lois, pourquoi le développement ferroviaire est-il lent ?

Après avoir donné son avis, le président de la Commission du droit et de la justice, Hoang Thanh Tung, a estimé que le projet révisé ne mettait pas en évidence de mécanismes et de politiques spécifiques pour les chemins de fer. Approuvant la politique de décentralisation et de délégation de pouvoirs, il a déclaré que toutes les questions ne pouvaient pas être déléguées au ministre.

« La délivrance d'un permis de conduire de navire est une activité soumise à conditions et doit être conforme à la loi sur l'investissement. Les conditions d'exercice doivent être stipulées dans la loi et ne peuvent être attribuées au ministre. Il est nécessaire de garantir la conformité avec les lois en vigueur », a souligné M. Tung.

Président du comité de travail de la délégation, Nguyen Thanh Hai. Photo : QH.

Le président de la Commission des affaires de la délégation, Nguyen Thanh Hai, a exprimé son inquiétude en évoquant l'article 8, qui stipule les actes interdits dans le projet, notamment l'interdiction d'empiéter sur les couloirs de circulation ferroviaire. Sans parler des voies ouvertes spontanément, de nombreux commerces et points d'enregistrement réputés enfreignent également la loi.

Mme Hai a expliqué que le projet existant, en plein centre de Hanoï, abrite une zone touristique dynamique. « Ce projet existe déjà, et il faut des fonds importants pour reloger les ménages. Même le long de la rue Giai Phong, les maisons sont très proches les unes des autres, à proximité de la voie ferrée. Compte tenu de l'existence de ce projet, avons-nous les moyens d'organiser leur relogement ? », a demandé Mme Hai.

Lors de la réunion, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a souligné l'esprit de modification de la loi pour renforcer la décentralisation et la délégation de pouvoir aux localités dans la gestion des chemins de fer, garantissant ainsi la cohérence avec le système juridique actuel.

Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, prend la parole lors de la réunion. Photo : QH.

Le président de l'Assemblée nationale a posé la question suivante : pourquoi le secteur ferroviaire vietnamien tarde-t-il à se développer malgré la loi ? Est-ce dû au manque d'attention, au manque de fonds d'investissement, ou à l'attention que nous portons uniquement aux transports routier et aérien ?

Le président de l'Assemblée nationale a rappelé que Hanoï possède la ligne de chemin de fer Cat Linh-Ha Dong, mais qu'elle a mis dix ans à être achevée, tandis que Hô-Chi-Minh-Ville vient d'inaugurer la ligne de métro, elle aussi très lentement. Est-ce faute de vision, de réflexion et d'investissement suffisants que nous procédons au coup par coup ?

Le président de l'Assemblée nationale a suggéré d'étudier et de modifier la loi afin de la rendre concise et efficace, afin de réaliser une avancée décisive et de développer le pays. « Le développement des lignes ferroviaires à grande vitesse et des chemins de fer urbains doit être réglementé dans un chapitre distinct, avec un mécanisme prioritaire pour les ressources, la technologie et la formation spécialisée des ressources humaines, en s'inspirant de l'expérience internationale », a souligné le président de l'Assemblée nationale.

Luan Dung