Poursuivant la 37e session, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a donné, dans la matinée du 26 septembre, des avis sur le rapport du Gouvernement relatif à l'accueil des citoyens, au traitement des plaintes administratives et aux dénonciations en 2024.
Présentant le rapport préliminaire d'examen du rapport du gouvernement sur l'accueil des citoyens, le traitement des plaintes administratives et des dénonciations en 2024, le président de la Commission des lois de l'Assemblée nationale, Hoang Thanh Tung, a déclaré que le Comité permanent de la Commission des lois appréciait hautement les efforts des ministères, des branches, des localités et des agences pour organiser l'accueil des citoyens avec des innovations pratiques et efficaces.
Concernant les avantages du respect de la loi sur la responsabilité directe des chefs d'administration d'État en matière d'accueil des citoyens, le Gouvernement a constaté que les chefs de tous niveaux et de tous secteurs s'acquittaient de plus en plus de leurs responsabilités en matière d'accueil des citoyens, comme prévu. Cependant, les données du rapport du Gouvernement montrent que la situation des chefs d'agences autorisant l'accueil des citoyens dans les ministères, les secteurs et les localités reste répandue. Parallèlement, en raison du manque de données pour de nombreuses localités, la base de comparaison avec 2023 est insuffisante pour démontrer de manière convaincante et complète l'évaluation ci-dessus.
Concernant l'accueil des citoyens au Tribunal populaire et au Parquet populaire, le nombre de citoyens venant directement formuler des recommandations, des réflexions, des plaintes administratives et des dénonciations est faible et les groupes sont peu nombreux. À la Cour des comptes, aucun citoyen ne s'est présenté pour déposer des plaintes, des dénonciations ou des recommandations. Au Tribunal populaire, bien que le nombre d'accueils soit faible, il a augmenté significativement par rapport à 2023 (+33,8 % en nombre de personnes et +50,2 % en nombre de dossiers).
Français Le rapport montre également que, concernant les résultats de la réception et du traitement des plaintes et des dénonciations, le nombre de plaintes éligibles au traitement en 2024 dans les ministères et les branches est de 52,1%, à l'Inspection du gouvernement de 34,4% et dans 45/63 localités de 85,1%. Le Comité permanent du Comité judiciaire a demandé au gouvernement de clarifier les raisons pour lesquelles le nombre de plaintes non éligibles au traitement dans les ministères centraux et les branches, en particulier à l'Inspection du gouvernement, est beaucoup plus élevé que dans les localités, afin de disposer de solutions appropriées pour le traitement et la résolution.
En ce qui concerne le Tribunal populaire, le Parquet populaire et la Cour des comptes, compte tenu de leurs spécificités, le nombre de requêtes, de réflexions, de plaintes et de dénonciations relevant de leur compétence administrative est faible. Le nombre de requêtes pouvant être traitées par le Parquet populaire est de 80,4 %, par le Tribunal populaire de 46 % et par la Cour des comptes de 6 %.
Par ailleurs, en 2024, le taux de plaintes résolues par les agences administratives de l'État, à tous les niveaux de leur autorité, a atteint 80,2 %, ce qui est inférieur à l'objectif de 85 % fixé par le gouvernement dans le rapport de 2023 ; en particulier, dans les localités, le taux de résolution n'a atteint que 76,8 %. Par conséquent, le Comité permanent du Comité judiciaire estime que les agences doivent redoubler d'efforts pour atteindre l'objectif de « résolution rapide, approfondie et légale des nouvelles plaintes et dénonciations, dès le niveau local ».
Approuvant le rapport d'examen préliminaire de la Commission juridique, la présidente de la Commission judiciaire, Le Thi Nga, a déclaré qu'à l'heure actuelle, seules 45 localités sur 63 ont pu compiler des données, toutes inférieures à celles des 12 mois de 2023, ce qui ne permet pas de comparer et d'évaluer les résultats. Faute de données complètes, il est impossible d'avoir une vision complète des résultats du traitement des plaintes et des dénonciations.
Le président de la Commission judiciaire a suggéré au gouvernement de rectifier d'urgence les localités afin qu'elles soumettent des rapports exacts et complets, en veillant à ce que des données suffisantes provenant de 63 localités soient compilées avant la 8e session de la 15e Assemblée nationale. Parallèlement, le rapport devrait indiquer clairement quels ministères, services et localités ont bien accueilli les citoyens et quels ministères, services et localités ont des dirigeants qui reçoivent rarement des citoyens.
Selon les chiffres du rapport, le taux de plaintes recevables est de 18 %, et celui des dénonciations recevables de 37,4 %. Le président de la Commission judiciaire estime que cela témoigne d'une gestion administrative et d'un travail insuffisants des organismes recevant les plaintes des citoyens, et que la qualité de leur fonctionnement doit être améliorée. De plus, pour résoudre le problème des demandes en double, le président de la Commission judiciaire suggère de mettre en place un système informatique unifié à l'échelle nationale, permettant de filtrer clairement les demandes afin de connaître leur statut précis, qu'elles soient en cours de traitement ou non.
Lors de la réunion, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a également examiné et décidé d'ajuster le programme d'élaboration des lois et des ordonnances.
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