Classification des entreprises de transformation et d'exportation du bois - Partie 2 : Nécessité d'une feuille de route adaptée

La classification des entreprises de transformation et d’exportation du bois doit disposer d’une feuille de route adaptée à chaque marché, à chaque type, à chaque échelle d’entreprise et à chaque produit.

M. Trinh Xuan Duong, président de l'Association vietnamienne du contreplaqué (Association vietnamienne du bois et des produits forestiers), a accordé une interview aux journalistes du journal Industry and Trade Newspaper sur cette question.

Monsieur, concernant la réglementation relative à la classification des entreprises de transformation et d'exportation du bois, de nombreuses entreprises se plaignent actuellement de difficultés. Qu'en est-il de l'industrie du contreplaqué ?

Actuellement, aucune entreprise de l'Association vietnamienne du contreplaqué n'est inscrite à cette classification. Une entreprise a déposé sa demande, mais ne remplit pas toutes les conditions requises. Les entreprises du secteur du contreplaqué rencontrent actuellement de nombreuses difficultés pour se classer dans les groupes I et II.

Contreplaqué de bois dur tropical. Photo : Association vietnamienne du bois et des produits forestiers.

La raison en est que la plupart des entreprises de contreplaqué développent des villages artisanaux, il leur est donc très difficile de répondre immédiatement à de nombreuses normes élevées telles que la prévention des incendies, la lutte contre les incendies, le travail, la sécurité et l'hygiène au travail, l'assurance, etc. ; ou des entreprises qui exportent uniquement vers des marchés tels que la Corée, la Malaisie, le Japon, etc. Ces marchés ont moins d'exigences (c'est-à-dire qu'ils n'ont pas besoin de répondre à la classification des entreprises du groupe 1 et du groupe 2), ils ne sont donc pas préparés.

Pour les entreprises ayant déjà obtenu la certification Foresterie Durable (FSC) ou la certification BSCI (normes d'exportation vers le marché de l'UE), la classification des entreprises dans les groupes I et II sera simplifiée. Cependant, les autorités exigent actuellement que toutes les entreprises de transformation et d'exportation de bois participent à cette classification.

La classification et l'évaluation des entreprises permettent de dédouaner plus rapidement les entreprises qu'en évaluant chaque conteneur. La classification des entreprises permet également d'évaluer leur réputation, car la qualité ou la non-qualité des produits dépend de l'entreprise, et non du produit lui-même.

Il s'agit d'une exigence de l'organisme d'État pour les entreprises participant au marché de la transformation et de l'exportation du bois. Cependant, certains marchés l'exigent, d'autres non. Par exemple, dans l'industrie du contreplaqué, la quasi-totalité des exportations sont destinées à des marchés qui ne l'exigent pas, à l'exception des entreprises exportant vers l'UE et les États-Unis.

En revanche, dans l'industrie de transformation du bois, les produits sont très diversifiés. Par exemple, certaines unités produisent et exportent uniquement des chapelets en bois, des tours à bois, des modèles de planches en bois, des pièces d'échecs, etc. Ces produits sont de très petite taille, mais destinés à un segment de marché comme Singapour, la Malaisie et la Corée ; il n'est donc pas nécessaire de participer à la classification des entreprises. Cela pose problème lorsque la politique s'applique à toutes les entreprises liées à la transformation et à l'exportation du bois.

L’introduction d’une réglementation applicable à toutes les entreprises du secteur de la transformation et de l’exportation du bois entraîne des difficultés pour les petites entreprises et les entreprises exportant vers des marchés qui n’exigent pas ce type de classification d’entreprise.

Alors, les petites entreprises seront-elles « empêchées » d’exporter, monsieur ?

Oui. Comme je l'ai mentionné plus haut, même dans l'industrie du contreplaqué, on trouve de nombreuses très petites entreprises. La plupart d'entre elles sont des petites localités artisanales, ce qui leur rend très difficile de répondre immédiatement à des normes strictes telles que la prévention des incendies, la main-d'œuvre, la sécurité et l'hygiène au travail, les assurances, etc.

Bien sûr, à long terme, les entreprises devront réagir et se transformer pour répondre aux exigences du marché, mais elles ont besoin d'un processus. La feuille de route peut être d'un an ou de deux ou trois ans. En général, les petites entreprises ont besoin d'un minimum d'un à deux ans pour y parvenir.

M. Trinh Xuan Duong, président de l'Association vietnamienne du contreplaqué

Dans le seul secteur du contreplaqué, combien d'entreprises potentielles peuvent répondre aux exigences de cette classification ? Face à cette difficulté, quelles recommandations le monde des affaires a-t-il à formuler ?

Le potentiel de réalisation est d'environ 30 %. Étant donné que, dans l'industrie du contreplaqué, certaines entreprises s'installent progressivement en province et demandent des licences pour accroître leurs investissements industriels, cette période d'investissement initiale durera probablement au moins deux ans.

Par conséquent, je pense que la circulaire guidant la classification des entreprises et les autorités compétentes doit prolonger le délai (au lieu d'entrer en vigueur le 15 novembre 2024). La Commission européenne a même dû reporter d'un an l'application du règlement EUDR, car aucune entreprise ne pouvait l'appliquer. C'est une question que nous devons examiner en termes de politique, lorsque les politiques des entreprises ne peuvent être mises en œuvre.

D'autre part, la réglementation s'applique à toutes les entreprises du secteur de la transformation et de l'exportation du bois. Ce secteur ne dispose actuellement d'aucune infrastructure de données et soumet manuellement des documents. Plus de 1 600 entreprises soumettent chacune des cartons de documents. Les gardes forestiers peuvent-ils s'en charger ? Les entreprises craignent également que ce processus engendre des réactions négatives et des évaluations sensorielles.

Par conséquent, les entreprises recommandent également qu'il y ait une feuille de route pour classer les entreprises en fonction de chaque marché ; de chaque taille d'entreprise (une entreprise exportant 1 milliard de VND de revenus est différente d'une entreprise exportant 100 milliards de VND de revenus) ; de la transformation du bois, il doit s'agir du type de bois transformé, et non de tout regrouper en un seul.

Merci!

Face aux difficultés et obstacles rencontrés par les entreprises pour se classer conformément à la Circulaire 21 lors de l'entrée en vigueur du Décret 120, l'Association vietnamienne du bois et des produits forestiers a récemment adressé une note officielle au Département de la protection des forêts ( ministère de l'Agriculture et du Développement rural ). Cette note précisait : « À ce jour, les entreprises ne disposent pas d'informations suffisantes pour participer à la classification des entreprises exportatrices conformément aux dispositions du Décret 102 et du Décret 120 (modifiant le Décret 102). Si une décision est prise prochainement concernant le calendrier de mise en œuvre de la gestion du bois exporté, conformément à l'article 2, chapitre II du Décret 102, les entreprises seront confrontées à de nombreuses difficultés. »

En réponse à cette question, le Département des forêts (ministère de l'Agriculture et du Développement rural) a déclaré qu'en ce qui concerne la classification des entreprises, la réglementation sur la classification des entreprises de transformation et d'exportation du bois est guidée en détail dans la circulaire n° 21/2021/TT-BNNPTNT du 29 décembre 2021 du ministre de l'Agriculture et du Développement rural réglementant la classification des entreprises de transformation et d'exportation du bois (ci-après dénommée circulaire n° 21/2021/TT-BNNPTNT), en vigueur à compter du 1er mai 2022.

Actuellement, à l'échelle nationale, 16 provinces ont mis en œuvre la classification avec 194 entreprises de transformation et d'exportation de bois classées comme entreprises du groupe I. Les informations sur les entreprises du groupe I sont compilées par le Département des forêts et publiées publiquement sur la page d'information électronique : www.kiemlam.org.vn.

Français Dans la clause 2, article 5 du décret n° 120/2024/ND-CP du 30 septembre 2024 du gouvernement modifiant et complétant un certain nombre d'articles du décret n° 102/2020/ND-CP (ci-après dénommé décret n° 120/2024/ND-CP), il est stipulé : « 2. Les dispositions relatives à la classification des entreprises pour les entités autres que les entreprises de transformation et d'exportation du bois dans le présent décret entreront en vigueur après 18 mois à compter de la date d'entrée en vigueur du présent décret ».

En conséquence, les entités commerciales élargies du décret n° 120/2024/ND-CP entreront en vigueur à compter du 16 mars 2026. Actuellement, le Département des forêts a proposé que le ministère de l'Agriculture et du Développement rural élabore une circulaire modifiant et complétant la circulaire n° 21/2021/TT-BNNPTNT pour guider la classification des entreprises conformément aux entités prescrites dans le décret n° 120/2024/ND-CP.

Source : https://congthuong.vn/phan-loai-doanh-nghiep-che-bien-va-xuat-khau-go-bai-2-can-co-lo-trinh-phu-hop-356543.html