LE SALAIRE LE PLUS ÉLEVÉ DES ENSEIGNANTS : UN NOUVEL ESPOIR APRÈS 10 ANS D'ATTENTE
Fin 2023, le ministère de l'Éducation et de la Formation a organisé une conférence pour faire le point sur dix ans de mise en œuvre de la résolution n° 29-NQ/TW (résolution 29 du 4 novembre 2013) du 11e Comité central du Parti sur l'innovation fondamentale et globale dans l'éducation et la formation. Après dix ans de mise en œuvre de la résolution 29, le plus inquiétant, selon les délégués, est que la politique visant à « accorder la priorité aux salaires des enseignants pour qu'ils soient les plus élevés dans le système de rémunération administrative et de carrière » n'a pas été mise en œuvre. En août dernier, lors de la première rencontre nationale avec les enseignants par le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, les salaires des enseignants étaient également la question la plus soulevée par de nombreux enseignants et établissements d'enseignement .
Les salaires des enseignants sont un sujet de préoccupation dans le secteur de l’éducation depuis de nombreuses années et continueront d’augmenter en 2024.
Le ministère de l'Éducation et de la Formation a souligné qu'il existe encore de nombreuses lacunes dans les conditions de travail et que le régime et les politiques des enseignants ne sont pas proportionnels ; les salaires des enseignants sont encore bas par rapport au niveau général des autres professions (au cours des 5 premières années, le salaire moyen d'un enseignant n'était que de 5 millions de VND/mois), n'atteignant pas l'objectif fixé dans la résolution 29 ; les salaires et les régimes n'ont pas créé de motivation dans le contexte de la pression croissante du travail pour les enseignants.
« Le nombre d'enseignants qui quittent leur emploi tend à augmenter, principalement en raison de la pression professionnelle et de politiques salariales inadéquates. Le personnel enseignant est soumis à de nombreuses réglementations, ce qui rend difficile l'adaptation des politiques pour les enseignants », a déclaré le ministère de l'Éducation et de la Formation.
Lors de la séance de questions-réponses de la 6e session de la 15e Assemblée nationale, la question des salaires des enseignants a retenu l'attention de nombreux délégués. La ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a affirmé qu'à l'avenir, lors de la mise en œuvre de la réforme salariale, le ministère de l'Intérieur s'appuierait sur la résolution 27 sur la réforme salariale, en appliquant notamment rigoureusement la résolution 29 du Comité central. En conséquence, les salaires des enseignants seront prioritaires dans l'échelle salariale la plus élevée du système de carrière administrative.
Cette fois, la promesse que « les salaires des enseignants seront prioritaires pour figurer dans la grille salariale la plus élevée du système administratif » a été fermement affirmée par le chef du secteur des affaires intérieures devant l'Assemblée nationale , alors que ce secteur pilote la construction d'une réforme salariale majeure et attendue. Cela donne aux enseignants le droit d'avoir confiance et d'espérer.
Le ministère de l'Éducation et de la Formation a proposé qu'en plus d'augmenter les salaires des enseignants au niveau le plus élevé du système de rémunération des carrières administratives, il soit nécessaire d'organiser les salaires du personnel scolaire de manière appropriée lors de la mise en œuvre de la nouvelle politique salariale à partir de juillet 2024.
P HAI HUN BOI EN MÊME TEMPS TOUS LES 3 « SALAIRES »
Le professeur agrégé Tran Thanh Nam, vice-recteur de l'Université d'éducation (Université nationale du Vietnam, Hanoï), a suggéré qu'il était nécessaire de trouver des politiques visant à augmenter les salaires mensuels des enseignants. Il ne faut pas laisser l'un des « trois salaires » baisser. Nous devons simultanément prendre soin des trois : leur conscience, leur conscience et leur salaire mensuel afin de garantir leur adéquation.
Le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, s'exprimant lors de la conférence résumant la mise en œuvre de la résolution 29, a également déclaré : « La question des ressources englobe le financement de l'éducation, l'investissement dans l'éducation et les ressources humaines. Deux mots-clés essentiels sont l'argent et les personnes. Nous sommes de plus en plus conscients du rôle déterminant des enseignants dans ce processus d'innovation et nous devrons certainement redoubler d'efforts pour développer le personnel enseignant afin d'atteindre les objectifs d'innovation pédagogique dans un avenir proche. »
L’une des tâches clés à accomplir dans les temps à venir est de se concentrer sur la création d’un environnement scolaire sûr, heureux, sain et convivial.
AMÉLIORER LA POSITION DES ENSEIGNANTS ET LA CULTURE SCOLAIRE
Alors que la nouvelle année scolaire 2023-2024 a débuté il y a plus d'un mois, de nombreux incidents tragiques se sont produits dans de nombreuses localités, provoquant l'indignation générale. Des élèves d'un lycée privé de Hanoï ont été menacés d'expulsion suite à des protestations de leurs parents concernant les recettes et les dépenses de l'établissement ; le directeur a menacé de les empêcher de passer l'examen de fin d'études, traînant une élève de terminale devant la porte de la classe pour désobéissance ; un enseignant a agressé verbalement un élève ; des parents de Thai Binh ont protesté contre la « suggestion » du fonds de classe pour transférer leurs enfants dans une autre école…
Cependant, non seulement les élèves sont maltraités par les enseignants, mais les parents sont « contraints » par les écoles à payer volontairement des cotisations ou à suivre des cours supplémentaires sous couvert de soutien scolaire. Les enseignants sont également des sujets qui doivent être protégés de la violence scolaire. Un incident typique s'est produit au lycée Van Phu (district de Son Duong, Tuyen Quang), où des élèves ont coincé une enseignante, l'ont insultée et lui ont lancé des remarques désobligeantes. La vidéo, publiée sur les réseaux sociaux, a suscité une vive attention du public, la plupart des commentaires exprimant leur indignation.
Dans un document adressé au Comité populaire de la province de Tuyen Quang, le ministère de l'Éducation et de la Formation a qualifié cet incident de grave violation éthique à l'encontre des enseignants et a demandé au Comité populaire provincial de mener une enquête, de vérifier et de clarifier l'incident. Sur cette base, des mesures de traitement strictes seront prises en fonction du degré de violation. Le ministère de l'Éducation et de la Formation a également demandé au Département de l'Éducation et de la Formation de tirer les leçons de cet incident, en mettant l'accent sur le renforcement de la gestion et de l'évaluation des enseignants, la formation du personnel enseignant, le renforcement de la discipline scolaire et le développement de la culture scolaire.
La culture scolaire et la démocratie sont véritablement alarmantes suite aux incidents majeurs survenus l'année dernière, malgré l'abondance de directives antérieures. Depuis 2000, le ministère de l'Éducation et de la Formation publie des réglementations sur la démocratie dans les activités scolaires. Afin d'améliorer la qualité et l'efficacité du développement de la culture scolaire et de provoquer des changements fondamentaux dans les comportements des dirigeants, des enseignants, du personnel, des élèves et des étudiants, le Premier ministre a approuvé en 2018 le Projet de développement d'une culture du comportement dans les écoles pour la période 2018-2025. Peu après, le 12 avril 2019, le ministère de l'Éducation et de la Formation a également publié une circulaire régissant le code de conduite dans les établissements préscolaires, d'enseignement général et de formation continue.
Renforcer la coordination entre la famille, l'école et la société dans la formation des élèves
CONSTRUIRE UN ENVIRONNEMENT SCOLAIRE SÛR ET HEUREUX
De nombreux avis soulignent que, dans les écoles actuelles, seules les performances sont évaluées à des fins de compétition, et non pour atteindre les objectifs démocratiques et culturels. Toutes les activités de contrôle et d'évaluation des activités éducatives de l'école sont purement formelles, principalement l'écoute et la lecture, conformément au rapport du directeur.
Le professeur associé Chu Cam Tho (Institut vietnamien des sciences de l'éducation) a déclaré : « Les anciens du corps enseignant et les études antérieures menées en Orient et en Occident affirment tous que le principe fondamental de l'éducation est « les enseignants sont des enseignants, les élèves sont des élèves ». Ainsi, quel que soit le lieu et le public où ils enseignent, les enseignants doivent faire preuve d'autorité. Cette autorité ne s'acquiert pas naturellement, mais exige un entraînement intellectuel, intellectuel et physique. Lorsqu'ils détectent des infractions, même minimes, les enseignants doivent les prendre au sérieux et les traiter avec rigueur. Tous les élèves sont malheureux lorsqu'ils rencontrent des enseignants incompétents. Une école ne peut être paisible si elle ne maintient pas la discipline scolaire, qui est comparable à la discipline familiale. »
En résumant la résolution 29, le ministère de l'Éducation et de la Formation a également reconnu que l'une des tâches clés à accomplir dans les temps à venir est de renforcer la coordination entre les familles, l'école et la société dans l'éducation des élèves, en s'attachant à créer un environnement scolaire sûr, heureux, sain et convivial pour que les enfants, les étudiants et les élèves puissent s'épanouir pleinement en termes de qualités et d'aptitudes. De plus, il est important de se concentrer sur la construction et le développement de la culture scolaire, en créant l'environnement et les conditions les plus favorables pour éveiller la tradition de patriotisme, de croyance, d'aspiration et de fierté nationale chez les élèves.
60 % des enseignants qui démissionnent ont moins de 35 ans
Selon le ministère de l'Éducation et de la Formation, le nombre d'enseignants quittant leur emploi est en hausse, les enseignants de moins de 35 ans représentant 60 % du nombre total d'enseignants quittant leur emploi. Au cours des trois années scolaires d'août 2020 à août 2023, plus de 40 000 enseignants ont quitté leur emploi à l'échelle nationale. De plus, le nombre moyen d'enseignants partant à la retraite chaque année est d'environ 10 000. Ce nombre augmente alors que le pays manque encore de 118 253 enseignants à tous les niveaux. La qualité du personnel n'est pas uniforme selon les régions, et il existe également une différence entre les régions aux conditions socio-économiques particulièrement difficiles et les régions favorables.
Le ministère de l'Éducation et de la Formation a souligné, outre les enseignants exerçant directement en classe, le fait que de nombreux comptables scolaires ont dû quitter leur emploi pour trouver un autre emploi. Au cours de l'année scolaire 2021-2022, plus de 1 300 employés ont quitté leur emploi ; pour l'année scolaire 2022-2023, ce sont plus de 1 400 employés qui ont quitté leur emploi. Le ministère de l'Éducation et de la Formation a reçu de nombreuses lettres de comptables de tous niveaux demandant des augmentations de salaire pour cette équipe.
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