De nombreuses opinions profondes, soulignant les problèmes auxquels est confrontée la province de Thanh Hoa

Français Le matin du 13 décembre, sous la présidence des camarades : Lai The Nguyen, secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti, président du Conseil populaire provincial, chef de la délégation de l'Assemblée nationale provinciale ; Le Tien Lam, membre du Comité permanent du Comité provincial du Parti, vice-président permanent du Conseil populaire provincial ; Nguyen Quang Hai, membre du Comité provincial du Parti, vice-président du Conseil populaire provincial, la 24e session du 18e Conseil populaire provincial de Thanh Hoa a poursuivi sa deuxième journée de travail, les délégués discutant dans la salle.

Aperçu de la réunion.

Ont assisté à la réunion le camarade Do Minh Tuan, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti, président du Comité populaire provincial ; les membres du Comité permanent du Comité provincial du Parti, du Comité permanent du Conseil populaire provincial, du Comité populaire, du Comité provincial du Front de la patrie ; la délégation de l'Assemblée nationale provinciale ; les dirigeants des départements provinciaux, des branches, des secteurs, des organisations de masse, des districts, des villes, des communes et les délégués du 18e Conseil populaire provincial.

Les camarades ont présidé la réunion.

Sur la base des suggestions de discussion du président du Conseil populaire provincial, Lai The Nguyen, dans l'après-midi du 12 décembre, les délégués se sont concentrés sur l'analyse pour affirmer le leadership, la direction et les efforts de l'ensemble du système politique , du monde des affaires et de la population sur les résultats obtenus en 2024.

Délégués participant à la réunion.

Les opinions exprimées lors de la réunion ont exprimé leur accord avec le rapport évaluant la situation socio- économique , la défense nationale et la sécurité en 2024. Les délégués ont déclaré : « En 2024, la croissance économique a obtenu des résultats assez complets dans tous les domaines ; les objectifs de développement économique, les recettes budgétaires et l'attraction de projets d'investissement direct ont tous atteint et dépassé le plan fixé. Le principal contributeur à la croissance a été l'industrie, suivie par la construction, les services, l'agriculture, etc. ».

Délégués participant à la réunion.

Parmi ces recettes, les recettes intérieures et celles provenant des activités d'import-export ont dépassé les estimations et les objectifs fixés. Certaines recettes ont représenté des parts importantes et ont dépassé les estimations, notamment : la redevance foncière ; les recettes des entreprises à capitaux étrangers ; la taxe de protection de l'environnement ; la TVA sur le pétrole brut importé de la raffinerie et société pétrochimique Nghi Son Limited.

Ces résultats ont été obtenus grâce au leadership et à la direction solides du Comité provincial du Parti, du Conseil populaire et du Comité populaire provincial depuis le début de l'année. Ils sont également le fruit de la participation active de l'ensemble du système politique, des efforts du monde des affaires et de toutes les couches de la population.

Outre les discussions et la clarification des résultats obtenus en 2024, les délégués se sont également attachés à analyser les lacunes, les limites et les causes, notamment subjectives, de la mise en œuvre. Ils ont ensuite examiné chaque domaine et secteur afin de trouver des solutions ; ils ont également recommandé et proposé des solutions pour une mise en œuvre efficace des tâches et des solutions en 2025.

Il existe encore des « obstacles » à la réalisation de l’objectif de transformer Thanh Hoa en une province industrielle. L'industrie est l'un des secteurs importants contribuant à la croissance économique de la province de Thanh Hoa en 2024. C'est le commentaire du directeur du Département de la planification et de l'investissement Le Minh Nghia lors de la séance de discussion de la 24e session du 18e Conseil populaire provincial. Délégué Le Minh Nghia, Directeur du Département de la Planification et de l'Investissement. Selon le délégué, le secteur industriel a contribué à plus de 50 % à la deuxième croissance la plus élevée du pays, ce qui témoigne de la forte dépendance de l'économie provinciale à l'industrie. Cependant, ces dernières années, la structure des principaux produits industriels de la province n'a guère évolué. Les produits traditionnels ont continué d'être développés et leur production a augmenté, sans attirer de nouveaux produits. Certains nouveaux produits ont connu une croissance négligeable. C'est l'une des limites et des faiblesses qu'il faut surmonter rapidement pour relancer le développement. Le délégué a également souligné que la mise en œuvre s'est améliorée dans de nombreux parcs et pôles industriels, mais reste lente, ce qui entraîne un manque de terrains pour attirer les projets d'investissement. Ce problème a été clairement identifié par la province et les organismes compétents et a été pris en charge, mais les résultats obtenus n'ont pas été à la hauteur des attentes. Il ressort de ces éléments que les conditions et les prémisses pour le développement de la province de Thanh Hoa en une province industrielle sont encore limitées et inadéquates, et doivent être résolues rapidement.

Supprimer les « goulots d'étranglement » pour permettre au monde des affaires de se développer de manière durable Délégué Cao Tien Doan, président de l'Association des entreprises de la province de Thanh Hoa. Selon le délégué Cao Tien Doan, président de l'Association provinciale des entreprises, le prix des matériaux de construction est actuellement l'un des points chauds et la principale préoccupation des entreprises et des investisseurs. La principale raison réside dans l'écart entre les prix annoncés par la province et les prix réels. Par ailleurs, le nombre de licences d'exploitation de matériaux de construction dans les mines disposant de réserves reste faible par rapport à la demande, ce qui entraîne une grave pénurie de matières premières et ne permet pas de répondre à la demande pour les projets d'investissement dans la construction dans la province. Les délégués ont proposé que le Comité populaire provincial demande aux départements et branches concernés d'examiner et d'évaluer correctement la situation de l'offre et de la demande afin de conseiller les dirigeants provinciaux d'accorder des licences pour des réserves matérielles suffisantes dans les mines, aidant ainsi les entreprises à achever les projets en toute sécurité et en douceur. Outre les difficultés liées au prix des matériaux de construction, les entreprises sont actuellement considérées comme ayant des dettes foncières impayées. Or, le projet est actuellement confié par le Comité populaire provincial aux services et branches compétents pour examen juridique. L'attribution des terrains aux entreprises est donc impossible. Cependant, l'administration fiscale continue de percevoir les redevances foncières, suspend les dettes et impose des pénalités pour retard de paiement, ce qui fait que les entreprises doivent encore supporter des dettes foncières impayées pendant l'examen du projet. Cela entraîne des difficultés et des désagréments, affectant considérablement la réputation, la production et les activités commerciales des entreprises et des investisseurs. Afin d'éviter une situation où « chaque secteur connaît son secteur » et un manque de connectivité et de mises à jour synchrones du système, les délégués ont demandé au président du Comité populaire provincial d'étudier et de trouver rapidement des solutions pratiques pour résoudre ce problème. Selon le délégué, sur les 38 000 entreprises enregistrées dans la province, seules 21 000 génèrent des revenus, et 17 000 entreprises ont été créées sans générer de revenus. Par conséquent, les dirigeants provinciaux sont priés d'ordonner aux services et directions concernés de procéder rapidement à des inspections, des examens et des évaluations, afin de trouver des solutions concrètes pour relancer les activités des entreprises.

« Tirer » de nouveaux moteurs de croissance pour maintenir le rythme de collecte budgétaire Délégué Ngo Dinh Hung, directeur du département des impôts de Thanh Hoa. En 2024, grâce à de nombreuses solutions drastiques, Thanh Hoa a obtenu les résultats les plus élevés jamais enregistrés en matière de recettes budgétaires, avec des recettes estimées au 31 décembre 2024 atteignant 55 300 milliards de VND, dépassant 55 % de l'estimation assignée ; dont les recettes fiscales d'import-export ont atteint 21 000 milliards de VND et les recettes fiscales intérieures ont atteint 34 300 milliards de VND. Français Cependant, selon le délégué Ngo Dinh Hung, directeur du département des impôts de Thanh Hoa, grâce au suivi du secteur fiscal, les recettes budgétaires de la province dépendent encore depuis de nombreuses années de deux sources principales de revenus : la taxe sur les importations de pétrole brut de la raffinerie de Nghi Son et les taxes d'utilisation des terres. Ces deux principaux moteurs représentent en permanence 64 à 69 % des recettes budgétaires totales de la province au cours de la période 2021-2024. En 2024, ce chiffre est estimé à 68 % lorsque la raffinerie de Nghi Son fonctionnera au-delà de sa capacité et que les importations de pétrole brut seront plus élevées que les années précédentes. Dans le contexte politique et économique mondial de 2025, qui devrait encore faire face à de nombreux défis, les recettes fiscales de la raffinerie de Nghi Son et les redevances d'utilisation des terres ont considérablement favorisé le potentiel d'exploitation pendant de nombreuses années. Les délégués ont proposé que, pour maintenir le taux de croissance des recettes budgétaires au cours des prochaines années, il soit nécessaire de promouvoir le développement des infrastructures dans les parcs industriels (PI) et les pôles industriels (PI), et de moderniser l'aéroport de Tho Xuan afin de répondre à des normes plus strictes, afin de créer une infrastructure solide et propice à l'attraction des investissements. Concernant le développement des infrastructures de parcs industriels et de pôles d'activités, la province compte actuellement 23 sous-parcs industriels dans la zone économique de Nghi Son. De plus, selon la planification de la province de Thanh Hoa pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, la province compte 19 parcs industriels et 126 pôles d'activités. Cependant, le tableau des infrastructures de parcs industriels et de pôles d'activités reste incomplet : seuls 7 parcs industriels de la zone économique de Nghi Son sont associés à de grands projets et 2 parcs industriels de pôles d'activités disposent d'infrastructures achevées ; 6/8 des parcs industriels situés hors de la zone économique de Nghi Son bénéficient d'investissements en infrastructures, mais n'ont pas été investis de manière synchrone et conformément à la réglementation.

Certaines localités recrutent des enseignants mais ne recueillent pas suffisamment de candidatures. Déléguée Ha Thi Huong, secrétaire du comité du Parti du district de Quan Hoa. La déléguée Ha Thi Huong, secrétaire du Comité du Parti du district de Quan Hoa, a proposé que les départements et sections concernés conseillent le Comité provincial du Parti, le Conseil populaire et le Comité populaire provincial d'envisager d'adopter des politiques visant à encourager et à attirer les enseignants et les travailleurs à travailler dans les districts montagneux et les zones de minorités ethniques aux conditions socio-économiques difficiles, en particulier dans les districts montagneux sans communes de la région III (communes particulièrement difficiles). Cela contribuera à attirer les ressources humaines, à encourager les travailleurs à travailler en toute sérénité et avec un engagement à long terme, et à contribuer au développement socio-économique de la localité. Selon le délégué, mettant en œuvre la décision 861/2021/QD-TTg du Premier ministre, le nombre de communes de la région III de la province de Thanh Hoa a fortement diminué, cependant, les conditions socio-économiques générales dans ces communes n'ont pas beaucoup changé. Quitter les zones extrêmement difficiles signifie que les cadres et les enseignants travaillant dans ces communes ne bénéficieront plus des politiques préférentielles de l'État, ce qui affectera leurs conditions de vie et leurs revenus. De nombreux cadres et enseignants ayant travaillé de nombreuses années ont demandé à être transférés dans les plaines, et certains enseignants ont même demandé à quitter le secteur. Cette situation a entraîné une pénurie locale d'enseignants dans les districts montagneux pour l'année scolaire 2024-2025. La déléguée Ha Thi Huong a souligné : « Avec l'approbation de la province, de nombreux districts montagneux ont récemment annoncé le recrutement d'enseignants. Cependant, de nombreux postes d'enseignants spécialisés (anglais, beaux-arts, musique, informatique) ne reçoivent pas suffisamment de candidatures. » Par exemple, dans le district de Thuong Xuan, il manque actuellement environ 80 enseignants par rapport au quota. Dans le district de Lang Chanh, un recrutement d'enseignants a récemment été effectué, mais les statistiques préliminaires montrent que cinq postes d'enseignants spécialisés sont sans candidature. De même, après le récent recrutement, sept postes d'enseignants spécialisés sont sans candidature dans le district de Quan Son.

Assumer la responsabilité des agences, unités et localités auxquelles des tâches ont été assignées mais qui ont été retardées Délégué Pham Kim Tan, Secrétaire général de l'Union des associations scientifiques et technologiques de Thanh Hoa. Français À travers les activités de consultation, d'évaluation critique et sociale de l'Union des associations scientifiques et technologiques, le délégué Pham Kim Tan, secrétaire général de l'Union des associations, a déclaré : Les programmes et projets de la province sont des tâches clés, prioritaires et révolutionnaires pour mettre en œuvre des groupes de solutions pour le développement socio-économique, assurant la défense nationale et la sécurité de la province ; sont la concrétisation des tâches et des solutions énoncées par la résolution du congrès provincial du Parti. Cependant, certains départements et services n'ont pas encore prêté l'attention nécessaire et n'ont pas consacré suffisamment de temps, d'intelligence et d'efforts à la préparation. Par conséquent, le contenu proposé est inexact, éloigné de la réalité et comporte des programmes et des projets inutiles. Selon le délégué, certains ministères et directions semblent également sous-traiter à des cabinets de conseil. Certains programmes et projets accusent des retards, nécessitant de multiples reports pour la présentation de rapports. Certains projets ont duré une année entière et ne sont toujours pas terminés, avec une qualité limitée. Certains programmes et projets ont été approuvés, mais les ressources nécessaires à leur mise en œuvre n'ont pas été allouées, ce qui entraîne un gaspillage de temps et de ressources pour la province. Les délégués ont recommandé au Comité populaire provincial de définir et de gérer clairement les responsabilités des agences, unités et localités auxquelles des tâches sont assignées, mais qui tardent à les préparer et à les soumettre pour approbation. Il a également recommandé de renforcer la direction de la consultation, de la critique et de l'évaluation sociale des programmes, projets et tâches relevant de l'autorité d'approbation du Comité populaire provincial et du pouvoir décisionnel du Conseil populaire afin de fournir des informations et des arguments pour les décisions, contribuant ainsi à surmonter les limitations susmentionnées. Il a également recommandé de renforcer le travail d'inspection et d'évaluation afin de mettre en œuvre efficacement les programmes et projets conformément au plan établi. Il a également été recommandé de surmonter la situation où les programmes et projets approuvés n'ont pas été mis en œuvre ou n'ont été que partiellement mis en œuvre, et où aucun financement n'a été alloué à leur mise en œuvre. Les délégués ont également demandé au Conseil populaire provincial de renforcer la supervision des résultats de mise en œuvre des programmes et projets de la province approuvés par le Comité populaire provincial, ainsi que des mécanismes et politiques résolus par le Conseil populaire provincial, contribuant ainsi à améliorer la qualité des programmes et projets de la province.

Créer les conditions pour que les gens puissent accéder rapidement au logement social Déléguée Trinh Thi Hoa, vice-présidente permanente de la Fédération provinciale du travail de Thanh Hoa. Lors de la réunion, la déléguée Trinh Thi Hoa, vice-présidente permanente de la Fédération provinciale du travail, a cité des données : Dans la province, il existe actuellement 10 projets de construction de logements sociaux qui ont obtenu des permis de construire et ont commencé la construction, avec environ 8 748 appartements ; dont 2 197 appartements ont été mis en service. Pour créer les conditions permettant aux gens d’accéder rapidement au logement social, les délégués ont suggéré qu’il devrait y avoir des mécanismes et des ressources pour promouvoir le travail de propagande afin que les membres des syndicats et les citoyens soient informés des projets de logements sociaux en construction et à vendre. En outre, le Conseil populaire provincial doit rapidement équilibrer les ressources locales (y compris les capitaux d'investissement publics, les autres capitaux d'investissement de développement, les fonds réguliers confiés à la Banque de politique sociale) afin que les personnes éligibles puissent louer ou acheter des logements sociaux. Les autorités doivent organiser des inspections, des contrôles et des enquêtes auprès des acheteurs de logements sociaux pour garantir le bon ciblage ; déterminer si les prix et les politiques préférentielles de soutien aux travailleurs (le cas échéant) sont adaptés aux revenus des travailleurs ou non. Le délégué a souligné : Si nous réussissons bien dans les infrastructures techniques, nous attirerons les entreprises et si nous investissons dans les infrastructures de logements sociaux pour les travailleurs dans les parcs industriels afin que les travailleurs puissent se sentir en sécurité dans leur travail, nous attirerons une main-d'œuvre pour travailler dans la province.

Mettre l’accent sur l’augmentation du capital de prêt pour aider les jeunes à créer des entreprises et à développer l’économie. Délégué Le Van Chau, Secrétaire de l'Union Provinciale de la Jeunesse. Selon Le Van Chau, délégué et secrétaire de l'Union provinciale de la jeunesse, ces dernières années, le mouvement de création d'entreprises, d'insertion professionnelle et d'innovation des jeunes s'est développé et s'est largement répandu dans la province. On compte actuellement plus de 2 000 modèles efficaces de création d'entreprises par les jeunes dans la province. L'enquête montre que la demande de prêts pour le développement économique des jeunes porteurs d'idées, de projets et de startups créatives dans la province s'élève à 95,7 milliards de VND en 2023 et à 50 milliards de VND en 2024. Cependant, les sources actuelles de prêts pour soutenir les jeunes, les startups et l'entrepreneuriat ne répondent pas à la demande. Le capital confié par le budget provincial via la Banque de politique sociale n'a atteint que 4,4 %, soit un niveau inférieur à la moyenne nationale (12,6 %). Pendant ce temps, les prêts des banques commerciales ont des taux d’intérêt élevés ; l’accès aux prêts est difficile car les jeunes sont encore jeunes et n’ont pas de garantie. Les délégués ont recommandé que le Conseil populaire provincial veille à augmenter le capital confié par le budget provincial à la Banque de politique sociale afin d'accroître les sources de capital pour aider les jeunes en particulier et les citoyens en général à accéder aux prêts pour le développement économique et la réduction de la pauvreté. Proposer au Conseil populaire de réviser, de continuer à développer et de promulguer des documents et des plans sur la formation et l'éducation professionnelles ; de réviser et de réviser la liste des métiers de formation du système d'enseignement professionnel de la province ; de normaliser et de développer l'équipe d'enseignants et de responsables de la formation professionnelle ; de mettre en œuvre des mécanismes de coopération entre les universités, les établissements d'enseignement professionnel, les instituts de recherche et les organisations économiques ; de perfectionner le système d'information sur le marché du travail en vue de l'intégration internationale ; d'améliorer la qualité des prévisions du marché du travail à court et à long terme.

Proposition visant à allouer une partie des revenus supplémentaires à la création de moyens de subsistance pour la population Délégué Le Huu Quyen, directeur de la Banque des politiques sociales - succursale de la province de Thanh Hoa Selon le délégué Le Huu Quyen, directeur de la Banque des politiques sociales de la province de Thanh Hoa, ces dernières années, les recettes budgétaires de la province ont toujours dépassé les recettes budgétaires. Grâce à l'augmentation des recettes et aux économies réalisées, la province a privilégié les investissements dans les infrastructures des parcs industriels et du tourisme afin de préserver les sources de revenus futures, et a également investi en partie dans les infrastructures sociales telles que les routes, les écoles et les gares, afin que les habitants de la province puissent profiter des progrès réalisés en matière de développement. Cependant, l'urbanisation et le déplacement de la main-d'œuvre de l'agriculture vers l'industrie et les services ont entraîné une perte de terres agricoles ou une incapacité à accéder au marché du travail. Une partie de la population, active sur le marché du travail, est licenciée pour diverses raisons, notamment les travailleuses de l'industrie du vêtement et de la chaussure, ce qui a des répercussions sur la vie des habitants. Le délégué a suggéré que la province veille à allouer une partie de l'augmentation des recettes à la création de moyens de subsistance pour la population. Le délégué a déclaré qu'en 2024, le capital de crédit de la politique sociale a soutenu l'investissement dans la production et les entreprises, créant des emplois pour près de 12 000 travailleurs ; construit, rénové et modernisé près de 67 000 installations d'eau potable et d'assainissement en zones rurales ; soutenu l'achat, la construction, la réparation et la rénovation de plus de 100 logements sociaux pour les personnes à faibles revenus… contribuant ainsi au développement économique et à la garantie de la sécurité sociale. Ce résultat montre que la politique de crédit par l'intermédiaire de la Banque de politique sociale est un point positif dans les politiques de sécurité sociale de ces dernières années ; cette politique a été « correcte » et « en phase » avec les besoins et les aspirations de la population.

Le camarade Le Tien Lam, membre du Comité permanent du Parti provincial, vice-président permanent du Conseil populaire provincial, a pris la parole à la fin de la séance de discussion.

S'exprimant à la fin de la séance de discussion, au nom du Présidium de la session, le camarade Le Tien Lam, membre du Comité permanent du Parti provincial, vice-président permanent du Conseil populaire provincial, a hautement apprécié les 21 avis des délégués contribuant au rapport de synthèse sur la situation socio-économique, la défense nationale et la sécurité du Comité populaire provincial en 2024, les tâches clés en 2025 ; les rapports de supervision des Comités du Conseil populaire provincial ; et les soumissions à la session.

De nombreux avis de qualité, des discussions approfondies, mettent en lumière les problèmes pratiques auxquels la province de Thanh Hoa est confrontée.

En plus d'apprécier les résultats obtenus par la province en 2024, les délégués ont également souligné les difficultés et les limites ; analysé, proposé de nombreuses solutions de mise en œuvre et proposé et recommandé de nombreuses questions à la province pour mettre en œuvre avec succès les objectifs et les tâches en 2025 et les années suivantes.

Groupe PV

Source : https://baothanhhoa.vn/nhieu-y-kien-sau-sac-lam-noi-bat-nhung-van-de-dang-dat-ra-doi-voi-tinh-thanh-hoa-233288.htm