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Le paradoxe de dépenser des milliards pour entretenir une ligne de chemin de fer abandonnée

La ligne ferroviaire Cau Giat - Nghia Dan (Nghe An) mesure environ 30 km de long, a été construite il y a 60 ans et est inactive depuis 2012. Cependant, depuis lors, pour l'entretenir, les autorités ont dû dépenser environ 1,4 milliard de VND en entretien et en salaires des ouvriers.

Báo Công an Nhân dânBáo Công an Nhân dân07/07/2025

La ligne ferroviaire Cau Giat - Nghia Dan, d'une longueur totale de 30 km, a été construite en 1966. Elle part de la gare de Cau Giat (commune de Quynh Luu) et se termine à la gare de Nghia Dan (aujourd'hui quartier de Thai Hoa). Elle compte trois gares, quatre sections et six passages à niveau. Cette ligne a été construite comme un élément important du réseau ferroviaire vietnamien pendant la guerre contre l'Amérique.

Dans le contexte historique de l'époque, la construction de la ligne de chemin de fer Cau Giat - Nghia Dan était considérée comme un lien vital entre les plaines et les hautes terres. Elle assurait non seulement le transport de passagers et de marchandises entre la région du Nord-Ouest et les plaines de la province de Nghe An, mais jouait également un rôle stratégique dans la logistique du champ de bataille du Sud. Compte tenu de la complexité du terrain montagneux et des attaques constantes de l'ennemi, la construction et l'entretien de cette ligne représentaient un véritable miracle pour l'industrie ferroviaire vietnamienne.

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Le chemin de fer est abandonné depuis 13 ans mais son entretien coûte encore des milliards de dongs chaque année.

L'âge d'or du chemin de fer Cau Giat - Nghia Dan s'est déroulé de 1970 à 1990, avec deux à trois trains circulant chaque jour, et l'industrie ferroviaire mobilisant des centaines de travailleurs pour les gares, les passages à niveau et la signalisation. Cependant, après les années 1990, avec la modernisation et l'élargissement de la route nationale 48A reliant les provinces de Nghe An, au nord-ouest du pays, à la route nationale 1A, les gens ont opté pour la voiture, plus pratique et plus rapide que le train. Cette ligne a alors commencé à tomber en désuétude, avec peu de passages.

En 2006, la compagnie ferroviaire a dû interrompre le transport de passagers et, en 2012, le transport de marchandises a également été contraint de cesser. Bien que la compagnie ne soit plus en activité, l'État doit encore verser un montant annuel d'environ 1,4 milliard de dôngs pour payer les salaires d'une dizaine d'employés chargés de l'entretien, de la protection du corridor et de la gestion des actifs des gares de Quynh Chau et de Nghia Thuan.

Le représentant de la société par actions du chemin de fer Nghe Tinh (l'entité gérant cette ligne) a déclaré que la suspension de la ligne Cau Giat - Nghia Dan était due à des facteurs objectifs : lorsque les infrastructures de transport se sont développées, les moyens et les tarifs des autres types de transport étaient plus pratiques et inférieurs à ceux du chemin de fer, alors que cette ligne n'avait pas bénéficié d'investissements suffisants. Auparavant, le secteur ferroviaire devait dépenser plus de 6 milliards de dollars pour l'entretenir, même si elle n'était plus en service, mais ce budget a ensuite été réduit à environ 1,4 milliard de dollars pour payer les salaires des travailleurs, effectuer des inspections, protéger les infrastructures, protéger les travaux sur la ligne et empêcher toute atteinte aux corridors de sécurité routière, conformément aux exigences du plan.

Cependant, ce dirigeant a également admis qu'après de nombreuses années d'inactivité, cette ligne ferroviaire s'était gravement dégradée. La plupart des traverses ont pourri, les vis sont fortement rouillées et les mauvaises herbes ont poussé partout. De nombreux passages à niveau ont été construits par l'homme, avec de la terre et des pierres empilées sur les rails pour faciliter le passage des véhicules. Les gares sont presque abandonnées et sont fréquemment envahies par la population.

Français Dans le document n° 8227/UBND-NC daté du 20 octobre 2022 du Comité populaire de la province de Nghe An faisant rapport sur le système d'infrastructure ferroviaire de la ligne Cau Giat - Nghia Dan, il est indiqué que : La ligne de chemin de fer a une longueur totale de 30 km et les trains ne fonctionnent plus depuis juin 2012. Jusqu'à présent, des violations graves de l'infrastructure ferroviaire, des terrains réservés aux chemins de fer et des corridors de sécurité ferroviaire sur la ligne se sont produites. L'ensemble de la ligne compte 217 points de violation et d'empiètement sur le corridor ferroviaire, dont le district de Quynh Luu (ancien) compte 61 points et la ville de Thai Hoa (ancien) compte 156 points.

En 2022, la compagnie ferroviaire par actions Nghe Tinh a également communiqué à la Vietnam Railway Corporation l'état actuel de l'ensemble de la ligne ferroviaire. L'enquête a révélé que la ligne, longue de 30 km, comporte 42 courbes et 26 sections à fortes pentes. Des traverses en béton ont remplacé la plupart des traverses en bois précédentes, mais après une longue période d'arrêt des trains et de manque d'entretien, elles ont rouillé, se sont cassées et ont perdu leur efficacité. Sur de nombreux tronçons, les traverses en bois ont pourri et ont été enfouies sous le sol. La ligne entière compte 12 voies ferrées, toutes en très mauvais état, les traverses sont pourries et certaines voies sont enfouies sous les rochers et la terre.

Sur les sept ponts, dont deux ponts à poutres d'acier et cinq ponts en béton à bacs ballastés, tous ont été endommagés ; les traverses en bois sont pour la plupart pourries et cassées. De plus, cet itinéraire compte 17 passages à niveau, dont six nécessitent des barrières et 11 sont équipés de panneaux de signalisation. Actuellement, les barrières, les équipements et le matériel des passages à niveau sont détériorés et endommagés, certains ayant été démontés.

Depuis 13 ans, bien qu'elle ne soit plus en service, la ligne ferroviaire Cau Giat - Nghia Dan doit être entretenue comme un « patrimoine » obligatoire. Les agences de gestion ferroviaire sont toujours responsables de la protection et de l'entretien de certaines installations minimales, simplement pour maintenir les données annuelles à un niveau élevé. Lors des réunions avec les électeurs, les habitants de la vieille ville de Thai Hoa ont exprimé à plusieurs reprises leur indignation, demandant aux autorités compétentes de déplacer la gare de Nghia Dan hors du centre-ville, car elle est inactive depuis plus de 10 ans, ce qui entraîne une pollution environnementale et un gaspillage de biens et de terres.

Français Cependant, en réponse aux pétitions des électeurs, en novembre 2024, le ministère des Transports (aujourd'hui ministère de la Construction ) a déclaré que conformément à la décision n° 1769/QD-TTg du 19 octobre 2021 du Premier ministre approuvant la planification du réseau ferroviaire pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050, la ligne ferroviaire Cau Giat - Nghia Dan continuera d'être entretenue et exploitée pour répondre aux besoins futurs de transport. Dans les temps à venir, le ministère des Transports demandera à l'Autorité des chemins de fer du Vietnam, à la Vietnam Railway Corporation et aux agences compétentes d'examiner, de rechercher et d'évaluer la demande de transport de passagers et de marchandises par chemin de fer afin d'envisager et de décider de la modernisation et de la rénovation de la ligne ferroviaire Cau Giat - Nghia Dan pour rétablir l'exploitation des trains.

Selon l'enquête du journaliste, ce problème est lié à la restauration de la ligne ferroviaire Cau Giat - Nghia Dan. Auparavant, le Comité populaire de la ville de Thai Hoa (ancienne) avait envoyé de nombreux documents à l'agence de gestion ferroviaire demandant que si la ligne continuait à être utilisée, certains ajustements soient apportés. Plus précisément, selon cette localité, dans le projet d'ajustement du plan directeur de la ville de Thai Hoa approuvé par le Comité populaire provincial de Nghe An en 2019, la gare de Nghia Dan était prévue à l'est de la ville (près de la route Ho Chi Minh).

Par ailleurs, la zone est de la ville de Thai Hoa abrite actuellement la gare de Nghia Thuan, d'une superficie de plus de 16 000 m². Il est donc recommandé aux autorités de clarifier la question de savoir si elle doit être maintenue ou non. Dans le cas contraire, où la nouvelle gare devrait-elle être située et quelle sera sa superficie, afin que la ville puisse déterminer l'emplacement et le fonds foncier en conséquence dans le plan d'urbanisme.

Malgré l'envoi de nombreuses recommandations, la localité n'a toujours pas reçu de réponse définitive de la part de l'industrie ferroviaire, ce qui entraîne des difficultés et des obstacles dans la mise en œuvre des plans ainsi que dans l'investissement dans la construction d'infrastructures techniques et d'ouvrages d'infrastructures sociales dans la région.

Source : https://cand.com.vn/Giao-thong/nghich-ly-chi-tien-ty-de-duy-tri-tuyen-duong-sat-bo-hoang-i773941/


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