Difficultés et lacunes
Les zones montagneuses et peuplées de minorités ethniques de Nghe An représentent 83 % de la superficie totale de la province. L'étendue et l'isolement de cette zone, conjugués à un taux de pauvreté élevé et à une sensibilisation limitée de certaines personnes, ont entraîné un taux d'analphabétisme et de réanalphabétisme encore présent dans la province. Il est à noter que le taux d'analphabétisme est dispersé dans les villages reculés, ce qui complique l'organisation de l'alphabétisation.
La pauvreté, le retard et le manque de sensibilisation rendent très difficile la mobilisation des élèves pour qu'ils assistent aux cours et maintiennent un nombre régulier d'élèves en alphabétisation. Cela s'explique en partie par le fait que la plupart des élèves sont des femmes, toutes en âge de travailler, et n'ont pas le temps d'assister régulièrement aux cours. D'autre part, pendant la saison agricole, beaucoup travaillent loin de chez eux et de leurs villages ; sans compter que certains sont âgés et se sentent gênés et timides à l'idée d'aller à l'école.
Outre les raisons susmentionnées, l'efficacité des efforts d'éradication de l'analphabétisme est faible, les résultats ne sont pas durables et le phénomène de ré-alphabétisation se poursuit et s'aggrave. Le nombre de personnes suivant des cours d'alphabétisation reste très faible par rapport au nombre d'analphabètes. Le système d'infrastructures d'enseignement et d'apprentissage dans certaines communes montagneuses reste difficile et incomplet.
Parallèlement, une difficulté particulière a également fortement entravé la lutte contre l'analphabétisme. En effet, les districts montagneux sont vastes, les transports difficiles, les minorités ethniques dispersées le long des villages frontaliers et leur logement précaire. Il est donc difficile d'évaluer le nombre d'analphabètes pour ouvrir des classes, les mobiliser et les gérer. Sans compter que la coordination avec les agences, organisations et syndicats pour lutter contre l'analphabétisme est parfois inégale et irrégulière.
Les difficultés, limitations et insuffisances mentionnées ci-dessus compliquent considérablement l'éradication de l'analphabétisme dans les zones de minorités ethniques de Nghe An. L'analphabétisme persistant a de nombreuses conséquences négatives sur tous les aspects de la vie économique et sociale. L'analphabétisme empêche une partie de la population de pleinement comprendre les politiques et les directives du Parti et de l'État. Il empêche également les gens d'assimiler les nouvelles connaissances scientifiques et techniques, ce qui entraîne une faible productivité du travail, des cultures et de l'élevage, conduisant à une pauvreté persistante.
Objectif d'éliminer l'analphabétisme et d'améliorer les connaissances des populations
Au fil des ans, l'organisation et le maintien de cours d'alphabétisation dans les zones de minorités ethniques ont toujours constitué une mission importante, visant à améliorer les connaissances, à éliminer la faim et la pauvreté, et à développer la culture et la société. En particulier, depuis la mise en œuvre du programme n° 2 sur l'alphabétisation des minorités ethniques, dans le cadre du sous-projet 1 du projet 5 du Programme national cible pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2025 (Programme national cible 1719), la promotion des contenus d'alphabétisation s'est intensifiée.
Mme Lo Thi Hoa (née en 1969), de la commune de Huu Khuong, district de Tuong Duong, a déclaré : « En raison de circonstances familiales difficiles, lorsque je me suis mariée, je n’ai pas pu aller à l’école et j’étais donc analphabète. Au début, apprendre les lettres, l’orthographe et l’écriture était très difficile. Grâce aux conseils des enseignants, moi et de nombreuses autres femmes de la classe avons appris à lire et à écrire. Aujourd’hui, je peux regarder la télévision, lire des livres et des journaux. »
Dans les cours, en plus de l'éradication de l'analphabétisme, les enseignants intègrent également la propagande des directives du Parti, des politiques et des lois de l'État en se concentrant sur des contenus tels que : ne pas stocker ou utiliser illégalement des drogues, des armes, des explosifs ; les questions de souveraineté des frontières nationales, de migration, de libre migration ; le mariage et la famille ; les moyens de prendre soin de la santé, l'assainissement de l'environnement, la prévention et le contrôle des maladies, et les techniques efficaces d'agriculture et d'élevage... Grâce à cela, non seulement cela crée une atmosphère confortable, mais cela aide également les gens à changer leur façon de penser et leurs façons de faire dans la vie dans le but d'éradiquer la faim et de réduire la pauvreté.
Le vice-président du Comité populaire du district de Tuong Duong, Lo Thanh Nhat, a partagé : « En mettant en œuvre le Programme national cible 1719, le district a encouragé l'élimination de l'analphabétisme. » La particularité réside dans le fait que, lors de l'ouverture de cours d'alphabétisation, ils ont intelligemment diffusé et mobilisé la population pour qu'elle acquière des connaissances en matière d'élevage et de production animale, afin d'améliorer les connaissances et de sensibiliser chacun et de l'inciter à agir.
Afin de faciliter le travail d'élimination de l'analphabétisme, le Conseil populaire de la province de Nghe An a publié la résolution n° 10/2023/NQ-HDND, datée du 7 juillet 2023, sur la réglementation d'un certain nombre de contenus et de niveaux de dépenses pour la mise en œuvre du travail d'élimination de l'analphabétisme et d'universalisation de l'éducation selon le projet « Construire une société apprenante pour la période 2021-2030 ».
En conséquence, la province soutient la participation à des formations en alphabétisation, avec un budget maximal de 1,8 million de VND par personne et par programme. Les localités bénéficient également de niveaux de soutien supplémentaires pour l'éclairage nocturne, l'achat de livres pour le suivi des apprentissages, l'aide aux enseignants pour l'achat de fournitures scolaires, la propagande, la mobilisation des analphabètes et des personnes réanalphabètes pour participer à des cours d'alphabétisation. Parallèlement, le Conseil populaire provincial a fixé le niveau de soutien aux personnes travaillant dans le domaine de l'alphabétisation pour une période de 12 mois par an.
Grâce à ces efforts, en 2022, Nghe An a été reconnue comme ayant atteint les normes d'alphabétisation de niveau 2 ; reconnue comme ayant atteint les normes d'éducation préscolaire universelle pour les enfants de 5 ans ; reconnue comme ayant atteint les normes d'éducation universelle de niveau 3 et atteinte les normes d'éducation secondaire universelle de niveau 1.
M. Nguyen Manh Ha, chef du département d'idéologie politique - éducation continue, département de l'éducation et de la formation de Nghe An, a déclaré : En 2024, la province vise à augmenter le taux de personnes âgées de 15 à 60 ans répondant aux normes d'alphabétisation de niveau 2 à 99,35 % (minimum 90 %).
Par conséquent, dans les temps à venir, le secteur de l'éducation continuera à se coordonner avec les unités concernées pour enquêter et continuer à ouvrir des cours d'alphabétisation afin d'améliorer les connaissances des minorités ethniques dans les villages frontaliers des hautes terres de la province de Nghe An.
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