Commerce direct d'électricité : une bonne politique mais difficile à mettre en œuvre immédiatement

Les projets d'énergie solaire et éolienne connectés au réseau national doivent avoir une capacité de 10 MW ou plus - Photo : NAM TRAN

Il s’agit d’une étape importante dans la promotion d’un marché de l’électricité compétitif et le développement d’une énergie propre au Vietnam.

Cependant, pour que cette politique soit réellement efficace, de nombreuses questions doivent encore être clarifiées et résolues.

Attentes des entreprises

Le décret prévoit deux formes principales de DPPA : l’achat d’électricité sur ligne privée et l’achat d’électricité sur réseau.

Dans le cadre d'un contrat de vente de lignes privées, les parties conviennent elles-mêmes de la capacité, de la production et du prix de l'électricité. Ce contrat n'impose aucune limite de capacité et s'applique à des sources d'énergie telles que l'énergie solaire, l'énergie éolienne, la petite hydraulique, la biomasse, la géothermie, l'énergie houlomotrice, l'énergie marémotrice, l'énergie des courants marins et l'énergie solaire sur toiture.

Cependant, la mise en œuvre est difficile en raison de la longue distance entre la centrale électrique et le client.

Avec la formule d'achat et de vente sur le réseau national, le décret limite la capacité des centrales d'énergie renouvelable à 10 MW ou plus. Les gros consommateurs d'électricité doivent se raccorder à une tension de 22 kV ou plus et avoir une consommation moyenne de 200 000 kWh/mois.

Bien que cette forme soit plus pratique, il reste encore de nombreux problèmes à résoudre.

M. Pham Minh Tuan, vice-président de Bamboo Capital Group, a déclaré que la communauté des investisseurs développant des énergies renouvelables et les grandes entreprises consommatrices d'électricité ont de grandes attentes envers cette nouvelle politique.

Pour les investisseurs, la signature d'un DPPA à long terme permet d'obtenir plus efficacement des capitaux à moindre coût auprès des institutions financières, notamment internationales. Cette solution diffère de la vente d'électricité actuelle dans le cadre d'un contrat d'achat d'électricité (CPE), ce qui permet aux entreprises d'optimiser leurs investissements et de fournir de l'électricité à des prix plus compétitifs.

Pour les grands consommateurs d'électricité, la stabilisation des coûts à long terme permet de déterminer le coût des intrants, réduisant ainsi les coûts d'exploitation. De plus, l'utilisation d'une électricité propre aide les entreprises à démontrer leurs réductions d'émissions, en vue d'atteindre la neutralité carbone.

M. Pham Dang An, directeur général adjoint du groupe Vu Phong Energy, a déclaré que le décret instaurera une concurrence équitable et transparente dans le secteur de l'énergie. Les parties pourront négocier les prix d'achat et de vente d'électricité en fonction de l'offre et de la demande réelles. La négociation de la vente de l'excédent d'électricité à EVN contribuera également à optimiser la production et l'efficacité économique .

Défis de mise en œuvre

Malgré de grandes attentes, les entreprises ont également souligné certains défis dans la mise en œuvre de cette politique.

M. Tuan a déclaré que le développement et l'investissement dans les sources d'énergie, notamment les lignes de raccordement (en cas de vente d'électricité via des lignes séparées), nécessitent encore des procédures de planification complexes et chronophages. De plus, le décret n'a pas clarifié le mécanisme applicable aux sources d'énergie fonctionnant aux tarifs FIT ou sous forme transitoire lors de leur participation au DPPA.

Un autre risque est que les gros consommateurs d'électricité doivent s'assurer que leur consommation moyenne d'électricité sur 12 mois est supérieure à 200 000 kWh/mois pour continuer à participer au programme.

« Cela représente également un risque pour l'acheteur. Si, pendant la durée du contrat, l'entreprise consomme moins d'électricité que ce niveau minimum, elle risque de se voir infliger une pénalité contractuelle très élevée », a déclaré M. Tuan.

M. An a également souligné que le processus d'ajustement et de publication de réglementations supplémentaires visant à garantir le bon fonctionnement du marché direct de l'électricité pourrait prendre du temps. Durant la période de transition, l'application des nouvelles réglementations pourrait présenter des lacunes et des difficultés.

S'adressant à Tuoi Tre, un représentant d'une société d'investissement dans l'énergie solaire et éolienne de Binh Thuan a souligné que les gros consommateurs d'électricité propre se trouvent principalement dans le Nord et le Sud, tandis que les grandes sources d'énergie renouvelable sont dispersées dans la région Centre. Il est donc difficile de vendre directement de l'électricité via des lignes privées en raison de son coût élevé.

« Notre centrale électrique de Binh Thuan ne peut pas investir dans une ligne distincte pour vendre de l'électricité aux clients de Hô-Chi-Minh-Ville en raison du coût élevé. Seule la vente via le réseau électrique national nous permettra de la développer, mais nous avons besoin d'instructions très précises sur la manière dont les projets d'énergies renouvelables peuvent participer au marché concurrentiel de l'électricité, ainsi que sur les mécanismes de tarification et de production », a déclaré l'entreprise.

Besoin d'instructions spécifiques

Les représentants du Vietnam Electricity Group (EVN) ont déclaré que les nouveaux mécanismes augmenteraient les choix pour les clients, en particulier ceux qui ont besoin d'acheter de l'électricité propre.

Toutefois, pour que le commerce de lignes privées soit efficace, l'acheteur et le vendeur d'électricité doivent tous deux « se rencontrer », c'est-à-dire bénéficier de conditions favorables, comme le fait que la centrale électrique et l'usine de fabrication soient situées à proximité l'une de l'autre.

En ce qui concerne les sources d’énergie renouvelables commercialisées via le système électrique national, même si le décret peut être appliqué immédiatement, il existe en réalité encore des réglementations floues qui peuvent causer des problèmes lors de leur mise en œuvre.

Par exemple, l’allocation de la production de paiement lorsqu’une centrale électrique propre vend à plusieurs clients ou vice versa.

EVN a également noté que de nombreux projets d'énergie renouvelable bénéficient actuellement à la fois des mécanismes de prix préférentiels FIT1 et FIT2 et du mécanisme de prix transitoire, de sorte que le mécanisme de paiement sera très compliqué et nécessitera des orientations plus spécifiques.

Un autre problème réside dans le fait que le décret impose aux centrales de participer au marché concurrentiel de l'électricité, alors qu'il n'existe actuellement aucune réglementation concernant la participation des centrales d'énergie renouvelable à ce marché. Il est donc nécessaire de mettre en place un mécanisme spécifique pour déterminer la production d'électricité achetée et vendue, ainsi que le coût de calcul du prix de l'électricité servant de base de paiement.

Le chef de l'Autorité de régulation de l'électricité ( ministère de l'Industrie et du Commerce ) a affirmé qu'il organiserait des activités pour guider et diffuser les réglementations ainsi que fournir une formation spécialisée aux unités intéressées pour mettre en œuvre efficacement le décret.

Opportunités pour l'énergie solaire sur les toits

Un point nouveau notable du décret est que les systèmes d’énergie solaire sur les toits sont autorisés à participer au mécanisme DPPA par le biais d’achats et de ventes directs via des lignes privées.

Cela ouvre des opportunités pour les investisseurs en énergie solaire sur les toits qui sont prêts à investir dans des systèmes pour les usines et les parcs industriels dans le besoin.

Grâce à cette source d'énergie, la mise en œuvre technique est simplifiée lorsque le réseau de toiture est vendu à l'utilisateur, c'est-à-dire à l'usine située en dessous. Le mécanisme de prix convenu entre les deux parties favorisera l'achat et la vente, contribuant ainsi au développement de l'énergie solaire sur les toits.

Source : https://tuoitre.vn/mua-ban-dien-truc-tiep-chinh-sach-hay-nhung-kho-lam-ngay-20240706232009815.htm