L’industrie du tourisme à elle seule est difficile à gérer

Certaines personnes profitent de la vente ambulante et du cirage de chaussures pour harceler et arnaquer les touristes , en particulier les touristes internationaux...

Concernant la situation des vendeurs ambulants et des cireurs de chaussures qui pratiquent des prix élevés, attirent, invitent et dérangent délibérément les touristes étrangers, M. Le Truong Hien Hoa, directeur adjoint du département du tourisme de Ho Chi Minh-Ville, a proposé des solutions pour résoudre ce problème.

Journaliste : Les touristes se plaignent souvent des vendeurs ambulants qui les sollicitent, voire les incitent, à acheter des marchandises dans de nombreux lieux touristiques du centre-ville d’Hô-Chi-Minh-Ville. Le ministère du Tourisme a-t-il reçu des commentaires ?

- M. LE TRUONG HIEN HOA : Les problèmes soulevés par le journal Nguoi Lao Dong ont été signalés au Département du Tourisme de Ho Chi Minh-Ville et sont régulièrement dirigés par les forces professionnelles pour les considérer comme des tâches prioritaires clés sur lesquelles il faut se concentrer pour les résoudre.

Người bán hàng rong đeo bám, mời chào khách quốc tế ở trung tâm TP HCM Ảnh: LAM GIANG — Des vendeurs ambulants s'accrochent aux visiteurs internationaux et les sollicitent dans le centre-ville d'Hô-Chi-Minh-Ville. Photo : LAM GIANG

Le Département demande régulièrement aux services spécialisés de renforcer les inspections spécialisées sur les itinéraires et destinations touristiques, de coordonner leurs actions avec les unités fonctionnelles concernées pour appréhender la situation et de traiter rapidement les plaintes des touristes. Parallèlement, cette année, le Département du Tourisme a collaboré activement avec la Police municipale, le Département de la Culture et de l'Information des arrondissements 1 et 3, la Police des arrondissements 1 et 3 et le Groupe des jeunes volontaires de la Ville afin de créer un groupe de travail chargé de traiter spécifiquement la question des prix excessifs et du commerce ambulant générateur de désordre.

Des agences spécialisées ont enquêté, examiné et dressé une liste des personnes opérant dans des secteurs complexes tels que la conduite illégale de voitures, la conduite de cyclomoteurs, le commerce de noix de coco et autres vendeurs ambulants dans la région. Parallèlement, elles ont établi un registre de rappels et exigé de ces personnes qu'elles s'engagent à ne pas solliciter de clients et à respecter les réglementations en matière de sécurité, d'ordre et de maintien de l'ordre public.

Ces forces patrouillent également régulièrement pour détecter les vendeurs ambulants dans les zones clés, les espaces publics et les attractions touristiques de la région.

Par ailleurs, le Département du Tourisme organise régulièrement des réunions trimestrielles pour évaluer les résultats de la mise en œuvre et orienter et déployer les tâches à accomplir à l'avenir. Jusqu'à présent, ces sujets ont eu tendance à diminuer en nombre et à restreindre le champ d'action.

Pourquoi les cas de surfacturation, de difficultés et de harcèlement envers les touristes durent-ils depuis si longtemps, depuis de nombreuses années, sans que l’industrie du tourisme soit en mesure de les gérer de manière approfondie ?

La résolution complète des cas de surfacturation, de difficultés et de harcèlement des touristes a récemment posé de nombreux problèmes aux agences de gestion de l'État. Cependant, le tourisme est un secteur économique global de services, lié à de nombreux secteurs. Par conséquent, l'industrie touristique ne peut à elle seule résoudre complètement cette situation.

Après enquête et contrôle, il a été révélé que la majorité des vendeurs de noix de coco, des marchands ambulants et des cireurs de chaussures sont des immigrants résidant temporairement dans de nombreux quartiers périphériques. Outre ceux qui exercent une activité légale pour gagner leur vie, certains groupes profitent de la vente ambulante et du cirage de chaussures pour harceler, s'approprier et endommager les biens des touristes, notamment internationaux. Ces individus opèrent en petits groupes, en dehors des heures de travail des autorités et dans une zone déterminée.

Cependant, les autorités chargées de ces affaires rencontrent de nombreuses difficultés lors des échanges entre les agences de gestion de l'État et les collectivités locales. En l'absence de réglementation spécifique, les sanctions pour les actes de commerce, de sollicitation et de nuisance envers les touristes restent légères. La plupart ne sont soumises qu'à des sanctions administratives, peu dissuasives, ce qui facilite la récidive et rend souvent les infractions plus graves.

Quelles sont les plus grandes difficultés et les plus grands problèmes, monsieur ?

- Le nombre de personnes profitant de la vente ambulante et du cirage de chaussures pour harceler, s'approprier et violer les biens des touristes… sans domicile fixe. Le plus difficile à gérer est le manque de preuves, les biens violés sont de petite taille et les touristes ont peur de signaler les faits. Les principales mesures de répression consistent en des amendes administratives, des amendes peu élevées, la confiscation des biens et des objets échangés, puis leur renvoi chez eux, ce qui n'est pas suffisamment dissuasif. De nombreux individus récidivent et trouvent des solutions aux autorités, comme changer de zone d'activité, dissimuler la vente, se cacher… Certaines personnes interpellées ne paient pas l'amende et les objets confisqués ne sont pas entreposés.

Parallèlement, assurer la sécurité et la sûreté des touristes est un domaine d’activité risqué, souvent confronté à des problèmes sociaux, ce qui pose des difficultés au groupe de travail.

De plus, le personnel de l'équipe de maintien de l'ordre touristique (dépendant de l'Union des jeunes de la ville) n'a qu'une mission de prévention et n'a ni les compétences ni l'autorité nécessaires pour gérer les problèmes. Il a donc besoin de la coordination et du soutien des autorités. Par conséquent, l'efficacité du maintien de l'ordre et de la sécurité touristiques dans la zone est faible et manque de stabilité. Les problèmes d'enlèvement, de vente ambulante, de mendicité et de harcèlement des touristes n'ont pas été résolus de manière significative.

Alors, à votre avis, quelle est la solution pour éliminer les vendeurs ambulants qui agacent les clients, notamment les cireurs de chaussures qui pratiquent des prix élevés et attirent délibérément les clients ; et les vendeurs d'eau de coco qui invitent et agacent les clients depuis tant d'années ?

La résolution de cette situation nécessite une participation active et régulière de nombreux secteurs fonctionnels. Lors de la conférence de bilan des trois années de mise en œuvre du Règlement sur la coordination pour la sécurité et l'ordre, et l'amélioration de la qualité de la gestion du tourisme à Hô-Chi-Minh-Ville, la Police municipale et le Département du Tourisme ont identifié la sécurité et l'ordre dans le tourisme comme une priorité, notamment la lutte contre la vente ambulante et les prix excessifs. À l'avenir, les deux unités renforceront leur coordination afin de déployer des solutions concrètes pour résoudre ce problème.

(À suivre)

(*) Voir le journal Lao Dong du numéro du 25 novembre

Proposition de création d'une force de soutien aux touristes

Le ministère du Tourisme a déclaré qu'il utiliserait les technologies de l'information pour soutenir les touristes, qu'il recueillerait des informations et diffuserait des alertes. Parallèlement, il continuerait de conseiller et de proposer la création d'une force spécialisée pour soutenir les touristes.