M. Nguyen Van Manh, directeur du ministère de l'Intérieur

La mise en service du nouveau modèle approche. Afin d'éviter les interruptions de travail et les zones vacantes, pouvez-vous nous parler des préparatifs de la ville de Hué ?

Le processus d'organisation et de fonctionnement du gouvernement local à deux niveaux dans la ville est mis en œuvre de manière très urgente dans l'esprit de « courir et s'aligner en même temps » et doit garantir « la prudence, la rigueur et la qualité ».

Les dirigeants municipaux ont déployé, minutieusement étudié et demandé aux comités, organisations, agences, unités et dirigeants du Parti de se concentrer sur la direction et la mise en œuvre urgente et résolue des tâches. Veiller à ce que les agences, unités et organisations, après la mise en place des unités administratives, fonctionnent immédiatement et efficacement, sans interruption de travail, sans laisser de zones et de terrains vacants, sans affecter les activités normales des agences, unités, organisations et de la société ; s'abstenir de percevoir des frais auprès des personnes et organisations qui doivent modifier des documents et des procédures en raison de la mise en place des unités administratives (ADU).

La ville a activement accompagné et soutenu les secteurs et les localités pour surmonter les difficultés et les obstacles rencontrés lors du transfert et du fonctionnement du nouveau modèle. Parallèlement, elle a encadré le transfert des dossiers de procédures administratives (TTHC) entre les agences, selon les secteurs et les domaines concernés, et a traité les dossiers lorsque la cessation des opérations n'était pas finalisée ou qu'elle l'était, mais que des problèmes connexes survenaient et nécessitaient une résolution.

Le Comité populaire de la ville a demandé à plusieurs localités de tester l'appareil gouvernemental local à deux niveaux. À l'issue de cette phase, les agences et les services évalueront les avantages, les inconvénients et les limites, tireront des enseignements et formuleront des recommandations aux niveaux supérieurs.

Le président du Comité populaire de la ville, Nguyen Van Phuong, a inspecté le fonctionnement expérimental du gouvernement à deux niveaux dans le quartier d'An Cuu (nouveau).

Quelles sont les réglementations notables du modèle de gouvernement local à deux niveaux, monsieur ?

Un point important du modèle de gouvernement local à deux niveaux, ainsi que de la Loi sur l'organisation du gouvernement local (amendée) en 2025, est l'élévation du statut, du rôle et des fonctions du Comité populaire provincial. D'organisme de gestion purement administratif, il devient un centre opérationnel unifié, chargé de faire respecter la loi de manière proactive et de réguler le développement durable au niveau local.

En particulier, pour la première fois dans la loi, le président du Comité populaire provincial se voit conférer le droit de décentraliser directement et de déléguer des pouvoirs à des organismes spécialisés, des services publics et des autorités communales. Cela devrait contribuer à remédier à la stagnation et à la congestion dans la gestion des tâches administratives au niveau local.

Au niveau communal, les tâches et pouvoirs essentiels dans le domaine de la gestion de l'État seront d'organiser l'application de la loi et la gestion administrative ; de gérer le développement socio -économique local ; de gérer les finances locales, le budget et les investissements publics ; de gérer les terres, les ressources, l'environnement et l'ordre de construction ; de gérer la population, l'état civil, la sécurité et la défense nationale dans la communauté ; d'organiser la fourniture des services publics de base essentiels et de servir la sécurité sociale de la population ; de mettre en œuvre la réforme administrative, le gouvernement numérique et la citoyenneté numérique ; d'organiser l'appareil du personnel et la gestion publique des fonctionnaires au niveau communal.

Le Comité populaire au niveau de la commune sera le « cerveau » des opérations à la base, la ligne de front, le lieu où toutes les politiques sont mises en œuvre en actions concrètes, où les gens « touchent » le gouvernement chaque jour.

Assurer le bon fonctionnement du modèle de gouvernement local à deux niveaux à partir du 1er juillet

Quelles sont, selon vous, les attentes lorsque le nouveau modèle sera opérationnel ?

Le modèle de gouvernement local à deux niveaux devrait apporter de nombreux avantages et est considéré comme une solution pour améliorer l’efficacité des opérations du gouvernement local, vers une administration juste, efficace et mieux au service de la population.

Plus précisément, il s’agit de réduire les niveaux intermédiaires, en éliminant les niveaux intermédiaires inutiles, afin de rationaliser l’appareil administratif et de permettre une prise de décision plus rapide et plus efficace.

Cela s'accompagne d'un renforcement de l'initiative et de la responsabilité. Les collectivités locales bénéficieront d'une plus grande autonomie et d'une plus grande responsabilité dans la gestion et le fonctionnement des dossiers relevant de leur compétence. Parallèlement, ce modèle devrait contribuer au développement durable, notamment à la croissance économique, au progrès social et à la protection de l'environnement.

Avec l'entrée en vigueur du nouveau niveau communal, de nombreux citoyens et entreprises devront se déplacer plus loin pour effectuer leurs démarches administratives. Que compte faire la ville pour faciliter les démarches ?

Dans un contexte où le pays, et la ville de Hué en particulier, promeuvent la réforme administrative et la transformation numérique, l'amélioration de la qualité des procédures administratives est essentielle pour mieux répondre aux besoins des citoyens et des entreprises. En particulier, dans la période de transition vers un modèle de gouvernement local à deux niveaux, les exigences de transparence, d'efficacité et de simplicité des procédures administratives deviennent plus pressantes. Cela permet non seulement d'assurer la continuité de la gestion et du fonctionnement, mais aussi de contribuer à la construction d'une administration axée sur les services, centrée sur les citoyens et les entreprises.

La mise en œuvre de l'interconnexion des procédures administratives à compter du 1er juillet 2025 constitue une étape importante de la réforme administrative. Pour atteindre cet objectif, une coordination étroite entre les organismes publics, la participation active des citoyens et des entreprises, ainsi que la promotion de la transformation numérique dans le traitement des procédures administratives sont nécessaires. Ce n'est qu'à cette condition que le système administratif pourra fonctionner efficacement et mieux répondre aux besoins de la société.

Dans le contexte de la transformation du modèle de gouvernement local à deux niveaux, il s’agit à la fois d’une opportunité et d’un défi pour les localités d’affirmer leur détermination à construire un gouvernement au service du peuple et créatif, en garantissant la connectivité, la synchronisation et l’efficacité dans la réception et le traitement des dossiers de procédures administratives et la fourniture de services publics en ligne.

Merci!

DUC QUANG (interprété)

Source : https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-san-sang-di-vao-hoat-dong-154916.html