Prévisibilité améliorée
S'exprimant lors de la conférence en ligne résumant le travail de prévention et de contrôle de l'épidémie de Covid-19 du Comité national de pilotage pour la prévention et le contrôle de la Covid-19 avec les localités le matin du 29 octobre, la présidente de la Commission des affaires sociales de l'Assemblée nationale, Nguyen Thuy Anh, a déclaré :
L'Assemblée nationale, le Comité permanent de l'Assemblée nationale et les agences de l'Assemblée nationale ont rapidement recherché et trouvé des solutions pour éliminer les difficultés institutionnelles, promu le sens des responsabilités en tant qu'organes représentatifs du peuple, travaillé jour et nuit, en étroite coordination avec le gouvernement , les ministères et les branches pour publier rapidement la résolution 30 de l'Assemblée nationale sur les politiques de prévention et de contrôle de l'épidémie de Covid-19.
Suite à la résolution 30, l’Assemblée nationale a émis 7 autres résolutions, notamment la résolution 43 sur les politiques budgétaires et monétaires pour soutenir le programme de relance et de développement socio -économique ; la résolution 80 sur la poursuite de la mise en œuvre d’un certain nombre de politiques dans la prévention et le contrôle de la pandémie de Covid-19 ; la résolution 99 sur la supervision thématique de la mobilisation, de la gestion et de l’utilisation des ressources pour la prévention et le contrôle de la pandémie de Covid-19.
La Commission permanente de l'Assemblée nationale a également émis 11 résolutions, dont 6 résolutions ont des contenus différents, non encore réglementés dans les lois en vigueur telles que : le Code du travail, le droit du travail, la loi sur l'assurance maladie, la loi sur la pharmacie... y compris la résolution 285 sur la création du groupe de travail de la Commission permanente de l'Assemblée nationale pour mettre en œuvre la résolution n° 30 de l'Assemblée nationale relative à la prévention et au contrôle du Covid-19.
L’Assemblée nationale a évalué de manière exhaustive et approfondie les résultats obtenus et a souligné les lacunes, les limites, les causes et les leçons apprises.
Présidente de la Commission sociale de l'Assemblée nationale, Nguyen Thuy Anh.
Concernant les lacunes et les limites de la prévention des épidémies, les principales raisons invoquées sont objectives : l'épidémie de Covid-19 se développe trop rapidement, de manière complexe et sans précédent, et la situation est imprévisible. Le rapport de l'Assemblée nationale énonce également six enseignements.
Mme Nguyen Thuy Anh a également formulé plusieurs recommandations au gouvernement et au Premier ministre. La première est d'appliquer rapidement la loi sur la protection civile et la loi sur les examens et traitements médicaux, en commençant par promulguer des règlements d'application détaillés.
Continuer à ordonner aux ministères, aux branches et aux localités de mettre en œuvre efficacement les résolutions de l’Assemblée nationale et du Comité permanent de l’Assemblée nationale sur la prévention et le contrôle du Covid-19 qui sont toujours en vigueur, y compris la résolution n° 43 de l’Assemblée nationale.
« Nous demandons également au gouvernement de revoir les résolutions sur la prévention et le contrôle de l'épidémie émises par le gouvernement qui ne sont plus adaptées à la situation actuelle afin de les modifier ou de les abolir et d'ordonner aux ministères et aux branches de résoudre en profondeur les problèmes restants liés à la prévention et au contrôle de l'épidémie de Covid-19 », a déclaré Mme Thuy Anh.
Dans le même temps, le gouvernement est invité à rechercher, construire et concevoir un système de santé qui assure la préparation et la résilience aux épidémies et aux catastrophes de santé publique ; à améliorer la capacité à prévoir et à gérer efficacement la santé publique ;
Il est nécessaire d'avoir une bonne maîtrise des données sur les installations, les ressources humaines et l'équipement des établissements médicaux, y compris les établissements médicaux privés, en établissant un système statistique et de surveillance continu et en investissant massivement dans la recherche scientifique, la production de vaccins, de produits biologiques et de médicaments de traitement, afin de garantir et de maîtriser l'industrie pharmaceutique, répondant aux demandes nationales, en particulier lorsque la population dépasse les 100 millions et vieillit rapidement.
Il est recommandé au Gouvernement d’étudier, de proposer, de compléter et d’ajuster les politiques juridiques actuelles liées à la garantie de la sécurité sociale et de prêter attention à l’utilisation des ressources provenant des fonds financiers, y compris les fonds constitués à partir des contributions communautaires, pour répondre aux catastrophes et aux incidents et assurer une vie et des emplois stables aux personnes et aux travailleurs.
« Nous recommandons également que le ministère de la Santé fournisse des conseils spécifiques aux localités lors de l'ajustement des infections respiratoires aiguës causées par la nouvelle souche de coronavirus des maladies infectieuses du groupe A aux maladies infectieuses du groupe B afin de garantir une mise en œuvre cohérente et unifiée », a déclaré Mme Nguyen Thuy Anh.
Aucune perte ni gaspillage
Concernant le travail de mobilisation et de mobilisation sociale, Mme Nguyen Thi Thu Ha, vice-présidente et secrétaire générale du Comité central du Front de la Patrie du Vietnam, a déclaré que le montant total des fonds et des biens mobilisés s'élevait à environ 2 900 milliards de dongs. Il s'agit du montant mobilisé au niveau central du Front de la Patrie, tandis qu'au niveau local, le montant mobilisé était d'environ 15 000 milliards de dongs.
Concernant la gestion et l'utilisation, la majeure partie des fonds reçus du gouvernement central après consultation du Premier ministre est reversée au Fonds pour les vaccins, géré par le ministère des Finances (environ 79 %), le reste étant reversé aux collectivités locales pour soutenir les forces médicales de première ligne. L'organisation de l'appel, de la mobilisation, de la réception, de la gestion, de l'allocation et de l'utilisation est rigoureuse, publique, transparente et destinée aux personnes concernées, évitant ainsi pertes et gaspillages.
Cependant, dans le contexte d’une pandémie apparue d’abord à très grande échelle et dont l’évolution est imprévisible et sans précédent, l’exigence de lutter contre l’épidémie doit être rapide.
Mme Nguyen Thi Thu Ha a informé du travail de mobilisation et de promotion de la société dans la lutte contre le Covid-19.
Par conséquent, le processus de mobilisation, de gestion et d'allocation des ressources s'est également heurté à certaines difficultés, notamment en matière de fondement juridique. À l'époque, il n'existait aucune réglementation relative à la mobilisation pour la prévention et le contrôle des épidémies, et le décret n° 64/2008/ND-CP ne mentionnait la mobilisation que pour la prévention et le contrôle des catastrophes naturelles, des incendies et des incidents dangereux. Des réglementations spécifiques, telles que l'obligation d'ouvrir un compte au Trésor public, alors que celui-ci n'atteignait que le niveau du district, ne garantissaient pas une mobilisation rapide au niveau des communes ni pour les compatriotes à l'étranger.
De plus, les réglementations liées aux procédures telles que la tenue de réunions du comité de pilotage, dans ce contexte tout le monde ne peut pas le faire..., les biens, les matériaux et les équipements sont de plusieurs types, il est alors très difficile de déterminer la conversion en argent à un moment donné.
Par conséquent, selon Mme Ha, après la fin de la pandémie, les agences d'inspection du Parti et d'audit de l'État ont travaillé et certains endroits ont commis des erreurs.
Face à cette réalité, Mme Ha a formulé deux recommandations et propositions au Premier ministre : concernant la recommandation de l'auditeur général pour certaines localités, il s'agit d'un montant que les localités ont mobilisé et mis en œuvre sur place, conformément à la réglementation sur les « 4 sur place ». À l'époque, malgré l'urgence, les localités ont appliqué les principes appropriés. Cependant, conformément à la recommandation de l'auditeur de recouvrer pour financer le fonds de vaccination, ce montant a été dépensé.
« Nous proposons donc que le Premier ministre autorise que les dépenses locales provenant des sources de mobilisation locales ne soient pas récupérées et versées au fonds de vaccination », a proposé Mme Ha.
Concernant le fonds restant pour la prévention et le contrôle des épidémies, le gouvernement central dispose d'un excédent de 118 milliards de dôngs, tandis que les localités en disposent de 814 milliards. Nous proposons que le Premier ministre réexamine la situation et, en l'absence de soutien supplémentaire, transfère l'intégralité de ce fonds au gouvernement central, conformément aux dispositions du décret gouvernemental n° 93. Ce fonds sera ainsi utilisé pour les phases suivantes et pour les questions liées aux catastrophes naturelles, aux incidents et aux épidémies, et les localités en bénéficieront directement .
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