Le délégué Tran Huu Hau a déclaré qu'au lieu de laisser les fonctionnaires « enfreindre les règles » pour s'acquitter de leurs fonctions, il est nécessaire d'identifier clairement les obstacles et les chevauchements et de les résoudre afin que les fonctionnaires puissent travailler en toute tranquillité d'esprit.
« Nous devons élaborer des lois pour que les fonctionnaires n'aient pas à risquer leur vie politique pour s'acquitter de leurs devoirs et responsabilités », a déclaré le délégué Tran Huu Hau (ancien secrétaire du Comité du Parti de la ville de Tay Ninh, province de Tay Ninh) lors de la séance de discussion socio-économique à l'Assemblée nationale dans l'après-midi du 1er novembre.
Selon M. Hau, le travail législatif doit inciter les cadres à ne pas « oser penser, oser agir », c'est-à-dire à « transgresser les règles » pour pallier les lacunes de la loi. Les cadres ne doivent pas chercher à dissimuler leur travail, à le présenter de manière à susciter la sympathie des autorités, à l'ignorer ou à le « surestimer et à le frapper à la légère ».
M. Hau a déclaré que la solution fondamentale consiste à examiner résolument des centaines de documents pour découvrir les contradictions et les chevauchements, les amender et les compléter ainsi, créant ainsi un couloir juridique permettant aux fonctionnaires d'exercer leurs fonctions de manière proactive ; réduisant ainsi la maladie de ne pas oser faire ce qui doit être fait en raison de la violation des réglementations en vigueur.
Délégué Tran Huu Hau. Photo : Médias de l'Assemblée nationale
M. Hau a déclaré que la qualité du processus législatif est parfois insuffisante et que de nouvelles lacunes, chevauchements et conflits peuvent apparaître. Par conséquent, l'Assemblée nationale doit trouver des moyens plus appropriés pour légiférer, y compris certaines méthodes déjà mises en œuvre, comme l'adoption de lois en une seule session ou la modification de plusieurs lois par une seule loi .
Les délégués de la province de Tay Ninh ont également proposé que l'Assemblée nationale examine et modifie la loi sur la promulgation des documents juridiques dans le sens de permettre la soumission et l'approbation d'une loi modifiant et complétant de nombreuses lois avec un ou plusieurs contenus spécifiques par l'Assemblée nationale, suivant un processus et une procédure concis en une seule session (le processus d'élaboration d'une loi se déroule généralement sur deux sessions).
Une telle disposition répondrait à la nécessité d'élaborer des lois à partir de la pratique et de répondre rapidement aux exigences concrètes afin de maximiser le potentiel de développement du pays. La loi est source de problèmes, contribue à l'inertie des pouvoirs publics et, si elle n'est pas rapidement corrigée, « elle constitue une erreur pour le peuple et le pays ».
« Nous avons beaucoup parlé des lois-cadres, des lois sur les pipelines, et de l'attente des décrets et des circulaires d'orientation. Si des lois courtes, précises et opportunes comme celles mentionnées ci-dessus sont adoptées, elles entreront immédiatement en vigueur », a déclaré le délégué Hau.
Délégué Vu Tien Loc. Photo : Médias de l'Assemblée nationale
Lors de la séance de discussion du matin, le délégué Vu Tien Loc (président du Centre d'arbitrage international) a recommandé que l'Assemblée nationale et le gouvernement s'attaquent aux réglementations juridiques qui se chevauchent, sont inadéquates et opaques et qui présentent des risques pour les praticiens ; et éliminent la peur de l'injustice, des erreurs et des inspections des fonctionnaires, des fonctionnaires et des entreprises.
« Nous devons effectuer des recherches et fixer des limites sur la fréquence et la portée des inspections et des contrôles afin que les ministères, les branches, les localités et les entreprises puissent se concentrer en toute confiance sur le versement des plans de soutien à la relance économique », a déclaré M. Loc.
En outre, il a recommandé que des sanctions économiques appropriées soient immédiatement ajoutées pour traiter les violations et ne pas criminaliser les relations économiques ; que des mesures pratiques soient élaborées pour protéger les fonctionnaires et les hommes d'affaires qui osent penser et agir pour le bien commun, et que des réglementations sur cette question soient légalisées.
Le vice-président de la Commission de la culture et de l'éducation, Ta Van Ha, a également souligné que l'exercice des fonctions publiques par les fonctionnaires se heurtait à de nombreuses difficultés, notamment en matière d'investissement public. « Des politiques juridiques sont promulguées, mais leur compréhension n'est pas vraiment unifiée. Les fonctionnaires comprennent la loi d'une certaine manière, tandis que l'équipe d'inspection et de supervision la comprend différemment », a déclaré M. Ha.
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