Le secrétaire général To Lam a souligné que la poursuite de l'innovation et de la réorganisation du système politique était une exigence urgente compte tenu de la situation concrète. Le temps n'attend pas.
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| La rationalisation de l'appareil est une révolution pour l'essor du pays, une exigence urgente de la situation concrète. (Source : Journal Cong Luan) |
S'exprimant lors de la 13e Conférence du Comité central du Parti, le 25 novembre 2024, le secrétaire général To Lam a souligné que la rationalisation du système politique était étroitement liée à la nouvelle ère, celle du développement national. Selon lui, cette nouvelle ère débutera lors du 14e Congrès du Parti (prévu en janvier 2026).
La priorité absolue de la nouvelle ère est de mettre en œuvre avec succès les objectifs stratégiques. D'ici 2030, le Vietnam deviendra un pays en développement doté d'une industrie moderne et d'un revenu moyen élevé ; d'ici 2045, il deviendra un pays socialiste développé à revenu élevé.
Le temps n'attend pas. En effet, jusqu'à présent, l'innovation et l'organisation de l'appareil organisationnel ne sont pas synchronisées ; l'appareil organisationnel du système politique demeure lourd et complexe ; les fonctions, les tâches et les pouvoirs de nombreux organismes se chevauchent encore ; la décentralisation et la délégation de pouvoir ne sont pas synchronisées, et l'efficacité et l'efficience des opérations sont faibles.
La faible efficacité de l’appareil d’État est l’une des nombreuses raisons pour lesquelles la productivité du travail dans notre pays est très faible.
L'Office général des statistiques ( ministère de la Planification et de l'Investissement ) a déclaré que la productivité du travail de l'ensemble de l'économie vietnamienne en 2023 aux prix actuels n'atteindra que 199,3 millions de VND/personne (équivalent à 8 380 USD, soit une augmentation de 274 USD par rapport à 2022).
À prix constants, la productivité du travail a augmenté de 3,65 %. Selon la Banque mondiale (BM), en termes de parité de pouvoir d'achat (PPA), la productivité du travail du Vietnam a augmenté en moyenne de 4 % par an au cours de la période 2021-2022, se classant au deuxième rang en Asie du Sud-Est (l'augmentation moyenne mondiale est de 2 %).
Cependant, en termes absolus, la productivité du travail du Vietnam en 2022, calculée en USD à parité de pouvoir d'achat de 2 400 USD, n'est que de 11,4 % de celle de Singapour, 24,7 % de celle de la Corée du Sud, 26,3 % de celle du Japon, 35,4 % de celle de la Malaisie, 64,8 % de celle de la Thaïlande, 79 % de celle de l'Indonésie et 94,5 % de celle des Philippines.
La productivité du travail est l’une des principales mesures permettant d’évaluer le niveau de développement d’un pays.
Le 13e Congrès national du Parti s'est fixé comme objectif d'augmenter la productivité moyenne du travail social au cours de la période 2021-2025 de plus de 6,5 % par an.
Puis, le 8 novembre 2023, le Premier ministre a signé la décision n° 1305/QD-TTg approuvant le « Programme national de croissance de la productivité du travail jusqu'en 2030 » avec pour objectif que d'ici 2030, la productivité du travail devienne un moteur important pour une croissance rapide et durable, s'efforçant de faire du Vietnam l'un des trois premiers pays de l'ASEAN en termes de taux de croissance de la productivité du travail d'ici 2030.
Pour atteindre cet objectif, le Programme national d'augmentation de la productivité du travail d'ici 2030 définit 6 principaux groupes de tâches et de solutions, notamment la promotion de la restructuration économique associée au renouvellement du modèle de croissance basé sur la science, la technologie, la connaissance, l'innovation et les ressources humaines de haute qualité ; le perfectionnement du cadre juridique, la création d'un environnement favorable pour promouvoir le développement des entreprises, les start-ups et l'innovation ; la mobilisation et l'utilisation efficace de toutes les ressources internes et externes pour améliorer la productivité du travail ; la promotion de la restructuration de l'espace économique, le renforcement de la compétitivité des industries.
Lors du Forum « Améliorer la productivité nationale du travail d'ici 2024 » (mai 2024), le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné que l'amélioration de la productivité du travail est une tâche importante, urgente, stratégique et à long terme de l'ensemble du système politique - le chemin le plus court pour notre pays pour rattraper les pays développés du monde, pour progresser ensemble et surpasser dans la construction et le développement du pays rapidement et durablement.
Depuis le 11e Congrès (janvier 2011), notre Parti a identifié le développement des ressources humaines, ainsi que les institutions et les systèmes d’infrastructures, comme trois avancées stratégiques pour le développement national dans la nouvelle période.
La révolution dans l’organisation de l’appareil d’État que vient de lancer le Secrétaire général To Lam est étroitement liée à la percée stratégique dans les institutions et également à la percée stratégique dans le développement des ressources humaines.
En ce qui concerne l'élimination des goulots d'étranglement institutionnels, dans l'article du 5 novembre intitulé : « Raffiné - Maigre - Fort - Efficace - Efficace - Efficace », le Secrétaire général To Lam a clairement déclaré que la première tâche clé est de construire et d'organiser la mise en œuvre dans tout le système politique du modèle global de l'organisation de l'appareil du système politique vietnamien pour répondre aux exigences et aux tâches de la nouvelle étape révolutionnaire.
Mettre l'accent sur le résumé de 7 années de mise en œuvre de la résolution n° 18 lors de la 6e Conférence du 12e Comité exécutif central - « Quelques questions sur la poursuite de l'innovation et de la réorganisation de l'appareil du système politique pour qu'il soit rationalisé et fonctionne de manière efficace et efficiente » - évaluer sérieusement et de manière exhaustive la situation et les résultats obtenus, les avantages et les inconvénients ; proposer et recommander au Politburo et au Comité exécutif central sur l'innovation et la réorganisation de l'appareil du système politique.
La deuxième tâche essentielle consiste à perfectionner les institutions dans un esprit de « fonctionnement et d'alignement simultanés » afin de mettre rapidement en pratique les politiques du Parti. Il convient de réviser les réglementations pertinentes afin de préparer activement les modifications, les compléments ou les nouvelles promulgations conformément à la réglementation, et de veiller à ce que les politiques du Parti soient mises en œuvre dans les meilleurs délais après leur approbation unanime par le Comité central.
Mettre l'accent sur le perfectionnement de la loi sur l'organisation et le fonctionnement des agences du système politique, associé à l'esprit de promotion de la décentralisation et de la délégation de pouvoir aux localités ; le Gouvernement central, le Gouvernement et l'Assemblée nationale renforcent le perfectionnement institutionnel, jouent un rôle constructif et renforcent l'inspection, la supervision et la réforme maximale des procédures administratives, réduisent les coûts et créent la plus grande commodité pour les personnes et les entreprises.
La troisième tâche essentielle consiste à combiner la rationalisation de l'appareil organisationnel avec la restructuration du personnel, en lui conférant les qualités et les compétences nécessaires pour accomplir les tâches, en veillant à une dotation en personnel raisonnable et en normalisant les postes. Établir des réglementations sur le cadre des normes et critères de recrutement du personnel à chaque niveau, du niveau central au niveau local, afin de procéder à un examen proactif de chaque type de personnel et de déterminer s'il peut être reclassé immédiatement.
Innover résolument dans le recrutement, la formation, la promotion, la nomination, la rotation, la mutation et l'évaluation des cadres, en les orientant vers des pratiques concrètes. En effet, la sélection des candidats, sur la base de résultats mesurables précis, ne connaît aucune restriction ni exception dans l'évaluation des cadres. Mettre en place un mécanisme efficace pour sélectionner et écarter les candidats ne possédant pas les qualités, les capacités et le prestige requis, et pour recruter ceux qui se distinguent.
Le temps n'attend pas. Car le moment de célébrer les 100 ans du Vietnam sous la direction du Parti et les 100 ans de la fondation du pays approche à grands pas.
Le Secrétaire général a demandé que pour atteindre les objectifs stratégiques, nous ne devions pas seulement faire des efforts extraordinaires, mais aussi ne pas nous laisser retarder ou relâcher ; nous devions procéder d'urgence à une révolution dans la rationalisation de l'appareil organisationnel du système politique.
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