Difficulté à organiser le personnel après l'ajustement de l'unité administrative

Contribuer à la rationalisation de l'appareil

Français Mme Nguyen Thi Kim Thuy, vice-présidente du Comité du Front de la Patrie du Vietnam de la ville, a déclaré que, mettant en œuvre les politiques du gouvernement central sur l'aménagement des unités administratives, Hô Chi Minh-Ville a élaboré un plan directeur et un projet pour organiser les unités administratives au niveau du district et de la commune avec des zones naturelles et des tailles de population inférieures à 70% des réglementations ; les unités administratives au niveau du district ont simultanément des normes sur les zones naturelles inférieures à 20% et les tailles de population inférieures à 200% des réglementations ; les unités administratives au niveau de la commune ont simultanément des normes sur les zones naturelles inférieures à 20% et les tailles de population inférieures à 300% des réglementations.

Mme Nguyen Thi Kim Thuy, vice-présidente du Comité du Front de la patrie du Vietnam de la ville, a pris la parole lors de la conférence.

Mme Thuy a estimé que l'agencement des unités administratives contribue à augmenter l'échelle des unités administratives, à rationaliser l'appareil, à réduire le personnel, à améliorer l'efficacité de l'investissement socio -économique, à assurer le consensus de la population, à établir un lien étroit avec la garantie de la défense nationale, de la sécurité et de l'ordre social et de la sûreté dans la ville.

Présentant le bilan de la mise en œuvre du dispositif administratif de Hô-Chi-Minh-Ville pour la période 2023-2030, Mme Nguyen Thi Hong Tham, directrice adjointe du Département de l'Intérieur de la ville, a indiqué que la ville compte actuellement 273 unités administratives de niveau communal, dont 210 arrondissements, 5 bourgs et 58 communes. Suite à ce dispositif, le nombre d'unités administratives de niveau communal a diminué de 39 unités.

Par exemple, le district 3 compte quatre quartiers, divisés en deux nouveaux ; le district 4 en compte six, divisés en trois ; le district 5 en compte huit, divisés en quatre. Ou, comme le district le plus riche en quartiers, Binh Thanh en compte treize, divisés en sept seulement…

Impact sur la gestion

Au contraire, le vice-président du Comité du Front de la Patrie du Vietnam de la ville a déclaré qu'en raison du grand nombre d'arrangements, cela aurait un impact significatif sur la gestion de l'État, les districts, arrondissements et communes de Hô Chi Minh-Ville étant de petites superficies mais d'importantes populations, bien au-delà des normes. Si deux ou trois unités étaient fusionnées en une nouvelle unité, celle-ci ne respecterait pas les normes de superficie prescrites.

Non seulement, après l’aménagement des unités administratives, celles-ci auront des superficies et des populations plus grandes, et plus de travail, mais les régimes et les politiques des fonctionnaires et des fonctionnaires n’augmenteront pas, de sorte que l’objectif d’amélioration de l’efficacité et de l’efficience de la gestion de l’État ne sera pas élevé.

Évoquant également les difficultés, Mme Nguyen Thi Hong Tham a indiqué que le nombre de cadres, de fonctionnaires et d'employés du secteur public licenciés après la mise en œuvre du plan de restructuration s'élève à plus de 1 000 personnes. Ce plan se heurtera à de nombreux obstacles, car la plupart des cadres ont été régularisés conformément à la réglementation, notamment le nombre de jeunes cadres. Ce nombre nécessite une feuille de route et du temps pour être rationalisé.

L'avocat Nguyen Van Hau a commenté lors de la conférence.

De plus, la gestion des actifs et des sièges sociaux excédentaires résultant des fusions est également difficile à gérer correctement, ce qui engendre gaspillage et inefficacité, tandis que les nouveaux sièges sociaux nécessitent de nouveaux investissements importants et coûteux. Certains sièges sociaux auront du mal à inciter les entreprises à investir et à modifier leur vocation.

La vie des gens sera perturbée dans la phase initiale en raison des changements dans les lieux de transaction, des changements dans les procédures administratives, des changements dans les documents connexes, etc.

L'avocat Nguyen Van Hau, membre du Conseil consultatif pour la démocratie et le droit du Comité du Front de la patrie du Vietnam de la ville, a suggéré que le Comité populaire de la ville émette bientôt des directives selon des procédures simplifiées et basées sur des enquêtes et des évaluations spécifiques et détaillées, en respectant les opinions locales, en évitant d'identifier mécaniquement et clairement les « groupes de tâches à réaliser plus tard », en évitant la situation de « faire les choses horizontalement » dans une période de temps limitée conduisant à la stagnation et au non-respect du calendrier établi.

« Équilibrer et organiser les ressources budgétaires pour investir dans la réparation, la rénovation et la modernisation des bureaux de travail qui continueront à être utilisés pour servir les opérations des unités administratives formées après l'arrangement conformément à la planification et aux conditions réelles de la localité », souhaite M. Hau.

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