Surmonter les difficultés et mettre en œuvre efficacement les programmes nationaux ciblés

1(6).jpg — Scène de la réunion cet après-midi, 15 avril. Photo : NP

Le décaissement des capitaux des trois programmes est faible.

Français Lors de la réunion, le vice-président du Comité populaire provincial, Tran Anh Tuan, a déclaré que le capital total à moyen terme pour la période 2021-2025 pour mettre en œuvre les programmes nationaux ciblés sur la nouvelle construction rurale, la réduction durable de la pauvreté et le développement socio -économique dans les zones montagneuses et peuplées de minorités ethniques de Quang Nam s'élève à 6 748,3 milliards de VND. Le budget central s'élève à 4 820,1 milliards de VND et le budget provincial à 1 925,9 milliards de VND.

À ce jour, 6 005 milliards de VND ont été alloués (dont 4 287,6 milliards de VND du budget central et 1 717,4 milliards de VND du budget provincial). Parmi ceux-ci, le nouveau programme de construction rurale s'élève à 2 058,5 milliards de VND ; le programme de développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses s'élève à 1 965 milliards de VND ; et le programme de réduction durable de la pauvreté s'élève à 1 981,6 milliards de VND.

2(2).jpg — Le vice-président du Comité populaire provincial, Tran Anh Tuan, a présenté son rapport lors de la réunion. Photo : NP

Selon le vice-président du Comité populaire provincial, Tran Anh Tuan, les sources de capital totales pour soutenir la mise en œuvre des 3 programmes cibles nationaux en 2023 (y compris le capital étendu en 2022) s'élèvent à 3 290,5 milliards de VND, dont le budget central est de 2 489 milliards de VND et le budget provincial est de 801,5 milliards de VND.

Au 31 janvier 2024, Quang Nam a décaissé 1 905,6 milliards de VND sur un total de 3 290,5 milliards de VND de capital prévu pour mettre en œuvre 3 programmes en 2023, atteignant un taux de 58 %. Parmi ceux-ci, le capital d'investissement décaissé est de 1 322,7 milliards de VND (atteignant un taux de 67 %) et le capital de carrière décaissé est de 582,9 milliards de VND (atteignant un taux de 44 %).

M. Tran Anh Tuan a ajouté que le total des sources de capital pour soutenir la mise en œuvre de 3 programmes à Quang Nam en 2024 (y compris les plans prolongés pour 2022 et 2023) s'élève à 3 589,4 milliards de VND, dont le budget central est de 2 624,9 milliards de VND et le budget provincial est de 964,5 milliards de VND.

3(2).jpg — Récemment, le décaissement des capitaux destinés aux programmes nationaux ciblés a été faible. Photo : NP

Au 10 avril 2024, l'ensemble de la province a déboursé 161,7 milliards de VND sur le total du plan d'investissement de 3 589,4 milliards de VND pour 2024, atteignant un taux de 5 %, dont : 148,3/1 967,6 milliards de VND de capital d'investissement déboursés (atteignant un taux de 8 %) ; 13,4/1 621,7 milliards de VND de capital de carrière déboursés (atteignant un taux de 1 %).

De nombreuses difficultés

Le vice-président du Comité populaire provincial, Tran Anh Tuan, a déclaré que l'allocation des capitaux pour les trois programmes a été lente par rapport aux besoins. Ce n'est qu'à la mi-2022 que le gouvernement central a alloué le plan d'investissement pour 2022 et l'a combiné avec le plan d'investissement pour 2023. La pression pour résoudre les procédures d'allocation des capitaux, les procédures d'allocation et d'investissement des capitaux, ainsi que le décaissement des capitaux pour les localités est donc très forte. Plus précisément, le plan d'investissement total pour les deux années 2022-2023 s'élève à 2 295 milliards de dongs, avec environ 1 684 travaux et projets d'investissement public ; sans compter le contenu, les tâches et les projets relevant de la source de carrière.

4(1).jpg — Les dirigeants du ministère de l'Agriculture et du Développement rural s'expriment. Photo : NP

Français Il est à noter que les ressources du budget central ont diminué, mais l'objectif central n'a pas été ajusté à la baisse. La plupart des communes qui n'ont pas respecté les normes NTM pour la période 2014-2025 sont des communes montagneuses et des communes extrêmement défavorisées ; le revenu moyen par habitant est d'environ 30 millions de VND/an, pour respecter les normes NTM, il doit atteindre 48 millions de VND/personne/an, ce qui est très difficile (chaque année, il doit augmenter en moyenne de 9 millions de VND/personne) ; le taux de pauvreté est toujours élevé, en moyenne par commune est d'environ 40 %, si l'on respecte les normes NTM, le taux de pauvreté doit être de 13 % (chaque année, il doit diminuer en moyenne de 13,5 %).

Le problème est que les communes des hautes terres dans les zones extrêmement difficiles, lorsqu'elles atteindront les normes NTM, perdront tous les avantages de sécurité sociale (tels que l'assurance maladie , l'aide au riz pour les étudiants et les avantages pour les fonctionnaires, les employés, les étudiants, etc.) de la région III à la région I. Pendant ce temps, les conditions générales restent difficiles et l'atteinte des normes NTM n'est qu'au niveau minimum selon la réglementation.

De nombreux avis indiquent que les ressources financières destinées à soutenir la construction de nouvelles zones rurales au cours de la période 2021-2025 ont diminué de près de 30 % par rapport à la période 2016-2020, ce qui n'a pas permis d'atteindre les objectifs, notamment ceux des nouvelles zones rurales avancées et modèles. Pour les districts montagneux, l'intégration des ressources financières du programme de réduction durable de la pauvreté et du programme de développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pose encore de nombreuses difficultés, chaque programme ayant ses propres objectifs, objets et contenus.

Dans les zones montagneuses, la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés se heurte à de nombreuses difficultés. Photo : NP

Jusqu'à présent, la plupart des localités n'ont pas alloué de fonds de contrepartie, ou en ont alloué très peu, aux trois programmes relevant de leur compétence. Cela s'explique en partie par le fait que les localités se concentrent sur l'allocation et le décaissement des fonds alloués par le gouvernement central et la province. Or, l'allocation de fonds de contrepartie supplémentaires provenant des budgets locaux ne sera pas entièrement décaissée, ce qui accentuera la pression sur les localités.

Le prix élevé des matériaux de construction, dû à la pénurie de sable et à la hausse du prix du carburant, affecte considérablement le processus de construction dans les localités, ralentissant les progrès et les décaissements. Le marché immobilier étant au ralenti, il est encore difficile d'exploiter les fonds fonciers pour répondre aux besoins et gérer les dettes impayées.

Le secrétaire provincial du Parti, Luong Nguyen Minh Triet, a hautement apprécié les efforts déployés par tous les niveaux et secteurs pour mettre en œuvre les trois programmes nationaux ciblés ces dernières années. Il a toutefois indiqué que la participation de certains secteurs n'a pas été vraiment significative ; que le taux de décaissement des capitaux destinés aux programmes est faible ; que la situation de re-pauvreté et l'émergence de nouveaux ménages pauvres dans les localités, notamment en montagne, demeurent fréquentes ; et que de nombreuses communes ne parviennent pas à atteindre les normes NTM fixées pour la période 2021-2025.

Le secrétaire provincial du Parti, Luong Nguyen Minh Triet, a prononcé un discours directif. Photo de : NP

Le secrétaire provincial du Parti, Luong Nguyen Minh Triet, a souligné l'importance cruciale de la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés pour Quang Nam. Par conséquent, à l'avenir, les secteurs et les localités devront s'attacher à surmonter les difficultés et à mettre en œuvre les programmes avec détermination et efficacité. Les dirigeants doivent assumer l'entière responsabilité de la mise en œuvre des programmes dans la région, en particulier pour les critères et objectifs peu performants ; ils doivent promouvoir l'esprit d'initiative, la créativité et la flexibilité dans la gestion, et ne pas attendre.

Étudiez attentivement les documents et textes de vos supérieurs afin d'exécuter efficacement les tâches et d'éviter toute confusion. Soyez proactif dans l'affectation et la coordination des ressources humaines sous votre autorité afin de mettre en œuvre des programmes appropriés et efficaces.

Renforcer la propagande et promouvoir le rôle des anciens et des chefs de village afin que la population réagisse et participe activement à la mise en œuvre des programmes. Renforcer la formation et l'encadrement sur les contenus liés aux trois programmes.

Organiser régulièrement des réunions et vérifier l'avancement des tâches terminées et inachevées pour saisir et résoudre rapidement les difficultés et les problèmes qui surviennent, en particulier les problèmes liés aux moyens de subsistance des populations tels que les terrains résidentiels, les terrains de production, l'eau domestique, etc. En particulier, se concentrer sur l'accélération du décaissement des capitaux pour les programmes cibles nationaux.

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