Prolonger la période de réduction d'impôts et réguler le prix plafond des manuels scolaires

Le 24 mai, poursuivant la 5ème session présidée par le président de l'Assemblée nationale Vuong Dinh Hue, l'Assemblée nationale a écouté des rapports et discuté en salle sur un certain nombre de projets de loi et de contenus avec des opinions différentes.

Kỳ họp Quốc hội thứ 5: Kéo dài thời gian giảm thuế, quy định giá trần sách giáo khoa

Le 24 mai, l'Assemblée nationale a poursuivi la troisième journée de travail de la 5e session à l'Assemblée nationale sous la présidence du président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue. (Source : quochoi.vn)

Poursuivre la mise en œuvre de la réduction de la TVA de 2 %

Dans l'après-midi du 24 mai, présentant le rapport sur la poursuite de la mise en œuvre de la politique de réduction de la taxe sur la valeur ajoutée de 2% conformément à la résolution de l'Assemblée nationale, le ministre des Finances Ho Duc Phoc a déclaré qu'en 2022, pour aider les entreprises et les personnes à se rétablir après la pandémie de Covid-19, le gouvernement a soumis à l'Assemblée nationale pour approbation une résolution sur les politiques fiscales et monétaires pour soutenir le programme de relance et de développement socio-économique, y compris des réglementations visant à réduire le taux de TVA pour la plupart des articles actuellement soumis à un taux d'imposition de 10% à 8%.

En 2023, le Gouvernement a proposé de poursuivre la mise en œuvre de la politique de réduction de la TVA de 2% stipulée au point a, clause 1.1, article 3 de la résolution de l'Assemblée nationale sur les politiques fiscales et monétaires pour soutenir le programme de relance et de développement socio-économique du 1er juillet 2023 au 31 décembre 2023.

Certains avis suggèrent d'envisager de poursuivre la mise en œuvre de la politique de réduction de la TVA à l'heure actuelle, en raison de préoccupations quant à son efficacité et à l'impact de la baisse des recettes dans le contexte de la tâche fiscale très difficile de 2023. Cela pourrait entraîner une passivité dans le processus de mise en œuvre du budget prévisionnel de l'État pour 2023 approuvé par l'Assemblée nationale. Le rapport d'évaluation d'impact du gouvernement n'a pas encore évalué spécifiquement les impacts attendus de la politique sur la capacité à stimuler la consommation et à promouvoir la production et les activités commerciales au second semestre 2023, comme le prévoit l'objectif.

Concernant les impacts des politiques, le président de la Commission des finances et du budget, Le Quang Manh, a déclaré que dans le contexte de la situation économique et des difficultés attendues dans la collecte du budget en 2023, il a demandé au gouvernement d'expliquer plus précisément le plan et les solutions pour compenser ces réductions de recettes en plus des mesures visant à renforcer la gestion pour assurer les tâches de collecte des recettes et la capacité d'équilibrer le budget dans le cadre du déficit budgétaire de l'État de 2023 approuvé par l'Assemblée nationale.

Concernant l'efficacité de la politique, la majorité des avis au sein du Comité TCNS ont convenu que la politique de réduction de la TVA sera appliquée du 1er juillet 2023 au 31 décembre 2023.

Toutefois, certains avis estiment que la mise en œuvre de la politique au cours des six derniers mois de 2023 pourrait être insuffisante pour qu'elle produise ses effets, ce qui rendrait difficile l'atteinte des objectifs fixés. Il est donc recommandé d'envisager une prolongation de la période d'application de la politique par rapport à la proposition du gouvernement afin de garantir la stabilité, une mise en œuvre proactive et un délai suffisant pour que la politique produise ses effets.

Le ministre des Finances Ho Duc Phoc a présenté un rapport sur la poursuite de la mise en œuvre de la politique de réduction de la TVA de 2% conformément à la résolution de l'Assemblée nationale. (Source : quochoi.vn)

Réglementation sur les prix des manuels scolaires comme sur d'autres articles

Présentant son point de vue sur la gestion des prix des manuels scolaires, la déléguée Nguyen Thi Kim Thuy - Délégation de l'Assemblée nationale de la ville de Da Nang - a proposé que le gouvernement réglemente le cadre des prix des manuels scolaires, y compris le prix plafond et le prix plancher, comme pour les articles dont le prix est fixé par l'État.

La déléguée Nguyen Thi Kim Thuy a déclaré que, lors d'une discussion sur le prix des manuels scolaires, elle avait précédemment souligné que l'achat de manuels scolaires était devenu un fardeau pour de nombreux parents. La principale raison est que les services de distribution de livres dans les écoles vendent toujours des manuels contenant un grand nombre d'ouvrages de référence.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation a pris cet avis en compte et a publié une directive exigeant la fin de la pratique consistant à regrouper les manuels scolaires et les ouvrages de référence pour contraindre les étudiants à acheter des ouvrages de référence sous quelque forme que ce soit. Grâce à un suivi rigoureux, cette directive a été mise en œuvre avec rigueur.

Toutefois, lors de l'étude du projet de loi sur les prix (amendé) soumis à l'Assemblée nationale pour examen et approbation, la déléguée Nguyen Thi Kim Thuy n'a pas vu le projet reflétant les opinions du ministre, chef du comité de rédaction, ni aucune explication, bien que le rapport n° 480 du comité permanent de l'Assemblée nationale acceptant, expliquant et révisant ce projet de loi comptait 112 pages.

La déléguée Nguyen Thi Kim Thuy a suggéré que si cette Assemblée nationale constate que la politique de socialisation de la compilation des manuels scolaires proposée par la 13e Assemblée nationale présente de nombreuses lacunes, la résolution 88 devrait être révisée et la mise en œuvre de cette politique devrait être interrompue.

Dans le cas contraire, l'Assemblée nationale devrait ajouter les dispositions nécessaires à la loi sur les prix (amendée) pour assurer la cohérence de la politique et ne pas autoriser le législateur à édicter des réglementations contradictoires. Un camp encourage la socialisation, l'autre crée des failles dans la concurrence déloyale, limite la socialisation et risque même de supprimer la socialisation de l'élaboration des manuels scolaires.

La déléguée Nguyen Thi Kim Thuy, de la délégation de l'Assemblée nationale de la ville de Da Nang, a proposé que le gouvernement réglemente le cadre des prix des manuels scolaires, y compris les prix plafond et plancher, comme pour les articles dont le prix est fixé par l'État. (Source : quochoi.vn)

Clarifiant le contenu ci-dessus, le ministre des Finances Ho Duc Phoc a déclaré qu'après avoir fait rapport au Comité des finances et du budget et au Comité permanent de l'Assemblée nationale, les agences ont toutes convenu de ne pas réglementer le prix plancher des manuels scolaires, mais uniquement de réglementer le prix plafond pour garantir les droits des acheteurs de livres, des étudiants et des parents.

Selon la loi de 2012 sur les prix, les manuels scolaires ne figurent pas sur la liste des articles tarifés par l'État, mais sont déclarés par les entreprises au ministère des Finances. Or, les manuels scolaires font partie des matériels éducatifs essentiels pour les élèves, ce qui a des répercussions sur la sécurité sociale, notamment pour les personnes vivant dans des zones défavorisées.

Conformément à la résolution de la 3e session de la 15e Assemblée nationale de juin 2022, les manuels scolaires seront ajoutés à la liste des biens et services tarifés par l'État lors de la modification de la loi sur les prix. En attendant la modification de la loi sur les prix, le gouvernement demande aux ministères concernés de prendre des mesures pour réduire le prix des manuels scolaires en fonction des conditions socio-économiques et de poursuivre la mise en œuvre des politiques de soutien ou de subvention des manuels scolaires pour les élèves en difficulté, dans les zones montagneuses et les minorités ethniques.

Concernant les prix des manuels scolaires, lors de la 4ème session de la 15ème Assemblée nationale, le ministre de l'Education et de la Formation Nguyen Kim Son a affirmé que le ministère coordonnerait avec le ministère des Finances pour mener à bien les procédures nécessaires afin de soumettre au gouvernement et à l'Assemblée nationale une solution stable et à long terme sur la question des prix des manuels scolaires.

Le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, a également déclaré que le ministère a publié la circulaire 21/2014/TT-BGDDT réglementant la gestion et l'utilisation des publications de référence dans les établissements préscolaires, d'enseignement général et de formation continue.

Il est clairement stipulé que les enseignants et les responsables de l'éducation, à tous les niveaux, ne sont pas autorisés à abuser de leur position pour contraindre ou mobiliser les élèves, les stagiaires ou leurs parents à acheter des ouvrages de référence, sous quelque forme que ce soit. Par conséquent, le ministre espère que les collectivités locales, en collaboration avec le ministère de l'Éducation et de la Formation, continueront de contrôler cette pratique dans les écoles de leur région afin d'éviter de susciter l'indignation publique.

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