Le matin du 15 janvier, la 15e Assemblée nationale a ouvert une session extraordinaire pour examiner un certain nombre de questions urgentes, notamment le projet de loi foncière révisée.
Après quatre rapports, le projet de loi foncière révisée a été soumis par le gouvernement à l'Assemblée nationale lors de sa quatrième sessions, fin 2022, pour adoption en trois sessions. Cependant, le matin du 22 novembre 2023, avec l'accord de 453/459 délégués présents, l'Assemblée nationale a décidé de reporter l'adoption du projet de loi de la sixième session à la session suivante.
La raison en est que le projet de loi comporte encore des éléments et des politiques majeures qui nécessitent des recherches plus approfondies pour élaborer des options politiques optimales. L'examen et le perfectionnement du projet nécessitent également davantage de temps pour garantir sa constitutionnalité, sa légalité et sa cohérence avec le système juridique.
Le projet de loi comportait alors 14 points, dont deux options nécessitaient une consultation de l'Assemblée nationale. Parmi ceux-ci, les points ayant suscité le plus de commentaires de la part des experts et des députés et devant être révisés en permanence au fil des projets étaient la récupération des terres par l'État, les gomhodes d'évaluation foncière et les cas et conditions applicables.
Les principaux contenus avec des opinions différentes comprennent : Droits et obligations des organisations économiques et des unités de service public utilisant des terres louées avec un paiement annuel ; principes d'établissement et d'approbation de la planification de l'utilisation des terres à tous les niveaux ; organisation de la mise en œuvre de la planification et des plans d'utilisation des terres, attribution des objectifs d'utilisation des terres au niveau province, objectifs d'utilisation des terres au niveau du district ; relation entre les cas de récupération des terres et les accords sur l'obtention des droits d'utilisation des terres pour mettre en œuvre des projets de développement socio-économique sans utiliser le capital du budget de l'État ; Fonds de développement foncier ; Organisation du développement du fonds foncier.
Séance de travail de l'Assemblée nationale, le 29 novembre 2023. Photo : Médias de l'Assemblée nationale
Dans son communiqué du 13 janvier, le Secrétaire général de l'Assemblée nationale a indiqué qu'après réception et révision, le dernier projet de loi foncière révisée comprend 16 chapitres et 260 articles, dont 5 articles ont été supprimés et 250 articles ont été modifiés et complétés par rapport au projet soumis à l'Assemblée nationale lors de sa 6e session. Après discussion et examen, les agences ont convenu de réviser et de compléter 18 points sur des questions majeures, et sont susceptibles d'être soumises à l'Assemblée nationale pour examen et approbation lors de cette session extraordinaire.
Le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, a déclaré qu'il s'agissait d'un projet de loi très important, susceptible d'avoir de profondes répercussions sur tous les aspects de l'économie, de la société, de la population et du monde des affaires, à court et à long terme. L'organisme de rédaction et d'examen a préparé ce projet de loi avec le plus grand soin et le plus grand soin, une consultation à maintes reprises des experts et des scientifiques et une organisée une consultation publique qui a recueilli 12 millions de commentaires.
La Commission permanente de l'Assemblée nationale a également émis des observations officielles à cinq reprises. Le président et les vice-présidents de l'Assemblée nationale, ainsi que le Premier ministre et les vice-Premiers ministres, ont également eu de nombreuses séances de travail avec les différentes administrations sur divers points du projet. À ce jour, le projet de loi est pour l'essentiel finalisé, institutionnalisé et respecte l'esprit de la résolution 18 du Comité central, de la Constitution et du Programme du Parti.
Au cours de la session extraordinaire de trois jours, l'Assemblée nationale examinera et approuvera également un projet de résolution sur un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour éliminer les difficultés et les obstacles, accélérer la mise en œuvre des programmes cibles nationaux ; compléter le Plan d'investissement public à moyen terme du budget central pour la période 2021-2025 à partir du fonds de réserve générale correspondance à l'augmentation des recettes du budget central en 2022 pour les plans et projets d'investissement public ; et compléter le Plan d'investissement public à moyen terme du Vietnam Electricity Group à partir du fonds de réserve du Plan d'investissement public à moyen terme.
Auparavant, la 15e Assemblée nationale avait tenu quatre réunions extraordinaires pour résoudre des problèmes urgents de personnel et décider d'un certain nombre de questions importantes telles que le programme de lancement et de développement socio-économique ; La politique d'investissement pour le projet d'autoroute Nord-Sud pour la période 2021-2025 ; l'approbation de la résolution sur le pilotage d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de la ville de Can Tho ; l'approbation de la loi modifiée sur l'examen et le traitement médical...
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