Ont participé à l'atelier M. Nguyen Hong Hai - Vice-président du Comité populaire provincial, M. Nguyen Huu Thong - Chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Binh Thuan ; Mme Nguyen Thi Thuan Bich - Vice-présidente du Conseil populaire provincial, ainsi que des professeurs et des médecins des provinces et des villes du pays.
L'atelier a identifié la nécessité de modifier la loi sur la gestion et l'utilisation des capitaux publics investis dans la production et les affaires des entreprises. Il s'agit d'une question cruciale pour le fonctionnement et le développement de l'économie du secteur des entreprises publiques. Les délégués présents ont apporté des contributions sur le processus d'élaboration et les points de vue concernant la modification de la loi sur la gestion et l'utilisation des capitaux publics investis dans la production et les affaires des entreprises ; la nécessité de modifier l'actuelle loi sur la gestion et l'utilisation des capitaux publics dans la production et les affaires des entreprises ; l'amélioration de l'efficacité de l'utilisation des capitaux publics et les enseignements tirés de leur fonctionnement et de leur utilisation dans les entreprises.
Parallèlement, les délégués présents à l'atelier ont également exposé la situation actuelle et formulé des recommandations visant à modifier la loi sur la gestion et l'utilisation des capitaux publics investis dans la production et les affaires des entreprises ; à lever les difficultés et les obstacles à la mise en œuvre de cette loi en matière d'investissement dans la production et les affaires des entreprises afin d'améliorer l'efficacité de l'utilisation des capitaux et de se conformer strictement aux dispositions de la loi. L'expérience de certains pays d'Asie du Sud-Est en matière de gestion et d'utilisation des capitaux publics investis dans la production et les affaires...
M. Leif Dustin Schneider, vice-président du sous-comité juridique de l'Association européenne des entreprises au Vietnam, a souligné l'importance du capital de l'État, dont les facteurs clés de succès sont la gestion et le contrôle pour améliorer l'efficacité de l'utilisation du capital de l'État.
M. Leif Dustin Schneider a affirmé que l'utilisation de capitaux publics dans les entreprises commerciales peut apporter certains avantages en termes de contrôle des investissements stratégiques , de renforcement de la stabilité du marché et de promotion de l'intérêt public . Bien que nécessaire, elle comporte également de nombreux risques potentiels , notamment des inefficacités dues à la bureaucratie en cas de retard ou de manque d'innovation , et une intervention politique excessive conduisant à une distorsion de la concurrence loyale sur le marché . En modifiant la « Loi sur la gestion et l'utilisation des capitaux publics investis dans la production et les activités des entreprises », le Vietnam peut maximiser les avantages et limiter les pièges de la participation de l'État dans les entreprises commerciales en mettant en œuvre un mécanisme de gouvernance efficace et transparent. Une gestion et une supervision rigoureuses, ainsi que le respect des meilleures pratiques internationales en matière de gouvernance et de structure, permettront aux entreprises publiques d'améliorer leur efficacité, offrant ainsi de la valeur aux parties prenantes et contribuant au développement durable du pays.
Lors de l'atelier, Mme Bui Thi Hong Thuy, directrice adjointe du Département des Finances, a déclaré : « À Binh Thuan, on compte quatre SARL détenues à 100 % par l'État et deux sociétés par actions à capitaux publics. Par le passé, les entreprises publiques et les organismes spécialisés du Comité populaire provincial ont exercé la fonction de détenteurs de capitaux, conformément aux dispositions de la loi sur la gestion et l'utilisation des capitaux publics investis dans la production et les activités des entreprises. Ainsi, un cadre juridique a été créé pour l'investissement des capitaux publics dans la production et les activités des entreprises ; des mécanismes de gestion et d'utilisation des capitaux et des actifs publics ont été mis en place. »
Français Le directeur adjoint du département des finances de Binh Thuan a déclaré qu'actuellement, un certain nombre de politiques, de points de vue directeurs et de systèmes juridiques sont liés à la gestion et à l'utilisation du capital de l'État. La mise en œuvre de la loi et des documents d'orientation a révélé des lacunes et des limites liées à des questions telles que : la détermination du capital de l'État investi dans les entreprises, l'autorité de décider des projets d'investissement, de la construction, de l'achat et de la vente d'actifs fixes ; les méthodes de transfert du capital d'investissement, de distribution des bénéfices après impôts, de préservation et de développement du capital de l'entreprise ; les méthodes de transfert et de restructuration du capital de l'État dans les entreprises ; la gestion et l'utilisation des fonds collectés lors de l'actionnariat et du désinvestissement ; l'autorité, la responsabilité, les méthodes de gestion des personnes et des groupes de personnes représentant le capital de l'État dans les entreprises, les agences représentatives des propriétaires et le travail de supervision ; la gestion des entreprises publiques sur les filiales dans lesquelles l'entreprise publique détient 100 % du capital social.
La province de Binh Thuan a proposé que les organismes chargés de l'élaboration de la loi examinent , étudient, reprennent et promeuvent les dispositions toujours adaptées à la réalité et ayant des impacts positifs de la loi actuelle . En conséquence , il convient de séparer et de définir clairement la fonction de gestion de l'État, celle de représentation du capital de l'État et celle d'administration et de gestion des entreprises . Parallèlement, il convient de promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoirs à l'organisme représentant le propriétaire et les entreprises . Il convient de réglementer et de définir clairement l'objectif, les exigences, la portée, les domaines, les principes et les formes d'investissement du capital de l'État dans les entreprises ; d'envisager de donner aux entreprises d'État une autorité proactive pour gérer les opérations des entreprises dans lesquelles elles apportent des capitaux. L'évaluation de l'efficacité des activités d'investissement du capital de l'État doit être effectuée selon les principes du marché. Par conséquent, elle doit être évaluée sur la base de la valeur ajoutée du capital d'investissement, des dividendes et des bénéfices distribués annuellement, c'est-à-dire de l'efficacité de l'investissement en capital des actionnaires de l'État.
Français Les délégués ont également déclaré que les droits et responsabilités des agences compétentes dans l'exercice des droits des propriétaires par le Premier ministre, l'agence représentative du propriétaire, le conseil d'administration, le président de la société, le représentant de la part du capital de l'État pour les entreprises qu'ils décident de créer ou dont ils sont chargés de gérer, doivent être revus et ajustés en conséquence afin d'assurer une forte décentralisation de l'agence représentative du propriétaire du capital , y compris les ministères, les branches et les comités populaires des provinces, réduisant ainsi le travail administratif qui doit être examiné et décidé par le gouvernement et le Premier ministre . L' agence représentative du propriétaire du capital doit être décentralisée, définissant clairement les droits et responsabilités et ne limitant pas les droits de l'entreprise pour accroître l'autonomie du conseil d'administration, du conseil d'administration des entreprises à capitaux publics, limitant ainsi les agences de gestion de l'État d'agir au nom de l'agence représentative du propriétaire du capital et d'agir au nom de l'entreprise./.
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