Les États-Unis reçoivent une demande d’enquête antidumping et antisubvention sur les enveloppes de capsules dures.

Les États-Unis ont reçu une demande d’enquête antidumping et antisubvention sur les enveloppes de capsules dures importées du Vietnam.

Selon le Département de la défense commerciale du ministère de l'Industrie et du Commerce , le Département du Commerce des États-Unis (DOC) a annoncé, le 24 octobre 2024, avoir reçu une demande d'enquête antidumping et compensatoire sur les enveloppes de gélules importées du Brésil, de Chine, d'Inde et du Vietnam. Dans ce cas, les produits susmentionnés, provenant de ces quatre pays, ont été proposés pour des enquêtes antidumping et compensatoires.

Le Département de la défense commerciale recommande aux parties concernées de suivre de près les prochains développements de l'affaire ; d'étudier et de maîtriser de manière proactive les réglementations, les procédures et les processus des enquêtes antidumping/antisubventions des États-Unis. Photo d'illustration

Informations générales sur l'affaire

Produits proposés à l'enquête : certains produits à enveloppe de gélules dures (codes SH 9602.00.1040 et 9602.00.5010). Numéros de dossier : A-552-847 et C-552-848. La plaignante est Lonza Greenwood Company Limited. Date de dépôt : 24 octobre 2024.

En conséquence, deux entreprises exportatrices vietnamiennes ont été accusées de dumping et de subvention.

Période d'enquête antidumping proposée : avril - septembre 2024 ; période d'enquête compensatoire proposée : 2023 ; période d'enquête sur le préjudice proposée : janvier 2021 - juin 2024.

Selon le plaignant, le chiffre d'affaires total des importations de l'article en provenance du Vietnam en 2023 s'élevait à environ 26 millions USD ; celui de la Chine à 49 millions USD, celui de l'Inde à 67 millions USD et celui du Brésil à 4 millions USD. Selon les données de la Commission du commerce international des États-Unis (ITC), le volume des importations en provenance du Vietnam représentait environ 12 % du volume total des importations du produit faisant l'objet de l'enquête aux États-Unis.

Informations sur les allégations de dumping

Marge de dumping présumée contre le Vietnam : Le demandeur a proposé un taux de droit antidumping contre le Vietnam de 65,97 % à 89,33 %.

En outre, étant donné que les États-Unis considèrent le Vietnam comme un pays à économie non marchande, le ministère du Commerce américain utilisera des valeurs de substitution de pays tiers pour calculer la marge de dumping pour le Vietnam.

Dans cette affaire, le demandeur a proposé d'utiliser l'Indonésie comme pays de substitution, car ce pays présente un niveau de développement économique similaire à celui du Vietnam et compte un nombre important de fabricants de capsules dures (l'Indonésie figure sur la dernière liste des pays de substitution publiée par le Département du Commerce des États-Unis pour le Vietnam). Les parties disposent de 30 jours pour formuler des observations sur le pays de substitution avant que le Département du Commerce des États-Unis ne rende ses conclusions préliminaires dans cette affaire.

Informations sur les allégations de subventions

Le plaignant allègue que les fabricants/exportateurs vietnamiens d'assiettes en carton ont bénéficié de 23 programmes de subventions du gouvernement , causant ou menaçant de causer un préjudice important à l'industrie américaine des capsules à capsule. Les programmes de subventions présumés se répartissent comme suit :

Groupe de programmes de prêts et de garanties : Y compris les programmes de prêts préférentiels, l'affacturage, les garanties d'exportation avec des taux d'intérêt préférentiels et des conditions de 4 banques commerciales par actions d'État (Agribank, Vietinbank, Vietcombank et BIDV) car ces banques sont soumises à l'intervention du gouvernement ; les programmes de crédit d'investissement de la Banque de développement du Vietnam (VDB) et les programmes de soutien des taux d'intérêt de la Banque d'État.

Programme de parrainage : Comprend les programmes de parrainage de la promotion des exportations et du soutien à l'investissement. Ensemble de programmes d'incitation à l'impôt sur les sociétés : Comprend les programmes d'incitation visant à exonérer et à réduire l'impôt sur les sociétés pour les entreprises exportatrices, pour les entreprises situées dans les parcs industriels, les zones économiques, pour les entreprises situées dans des zones à conditions socio-économiques difficiles, pour les nouveaux investisseurs et les programmes d'amortissement accéléré.

Groupe de programmes d'exonération de la taxe à l'importation : Y compris les programmes d'exonération de la taxe à l'importation pour les biens importés utilisés pour produire des biens d'exportation, le remboursement de la taxe à l'importation pour les matières premières utilisées pour produire des biens d'exportation, l'exonération de la taxe à l'importation pour les biens importés dans les zones industrielles, l'exonération de la taxe à l'importation pour les entreprises à capitaux étrangers, l'exonération de la taxe à l'importation pour les matières premières importées pour les entreprises de transformation pour l'exportation situées dans les zones franches d'exportation.

Groupe de programmes d'incitation foncière : y compris les programmes d'exonération/réduction des loyers/impôts ou des frais de location de terrains et de surfaces d'eau pour les industries encouragées, les entreprises des parcs industriels et des zones économiques, et les entreprises à capitaux étrangers. Programme de fourniture de services publics à des prix préférentiels dans les parcs industriels et les zones franches d'exportation : y compris les programmes de fourniture d'électricité, d'eau et d'autres services publics aux entreprises des parcs industriels et des zones franches d'exportation à des prix préférentiels. Programme de subventions du gouvernement coréen : le programme de garantie d'exécution des contrats de la Banque d'import-export de Corée. Il s'agit d'un programme accusé de subventions transfrontalières sur la base de nouvelles réglementations qui entreront en vigueur le 24 avril 2024 aux États-Unis.

Procédure d'enquête

Selon la réglementation américaine en matière d'enquête, deux organismes sont impliqués dans une enquête antidumping et compensatoire. Plus précisément, le Département du Commerce des États-Unis enquête sur les pratiques de dumping et de subvention et est responsable des résultats globaux de l'enquête, tandis que la Commission du commerce international des États-Unis est chargée d'évaluer le préjudice causé à l'industrie nationale. Les produits ne sont soumis à des droits antidumping et compensateurs que si les deux organismes rendent des conclusions positives. Alors que dans une affaire antidumping, seule l'entreprise exportatrice fait l'objet d'une enquête, dans une affaire antisubvention, le gouvernement est également visé.

Procédures d’enquêtes antidumping et antisubventions :

Étape 1 : Le gouvernement du pays faisant l’objet de l’enquête (le Vietnam) consulte le ministère du Commerce des États-Unis au sujet de la demande d’enquête anti-subventions.

Étape 2 : Le Département du Commerce des États-Unis dispose de 20 jours pour examiner la demande d'enquête et rendre une décision d'ouvrir ou non une enquête, prévue le 13 novembre 2024. Dans certains cas particuliers, le Département du Commerce des États-Unis peut prolonger ce délai jusqu'à un total de 40 jours.

Étape 3 : La Commission du commerce international des États-Unis dispose de 45 jours à compter de la date de réception de la requête pour rendre une décision préliminaire de préjudice. Si elle rend une décision préliminaire d'absence de préjudice, l'affaire sera rejetée dans son intégralité (bien que cela soit peu probable).

Étape 4 : Le ministère du Commerce des États-Unis dispose de 140 jours à compter de la date d’ouverture de la procédure pour émettre une détermination préliminaire de dumping et de 65 jours à compter de la date d’ouverture de la procédure pour émettre une détermination préliminaire de subvention.

Étape 5 : Le ministère du Commerce des États-Unis dispose de 75 jours à compter de la date de publication de la décision préliminaire pour rendre une décision finale de dumping/subvention.

Étape 6 : La Commission du commerce international des États-Unis dispose de 45 jours à compter de la date à laquelle le ministère du Commerce des États-Unis rend sa décision finale de dumping/subvention pour rendre sa décision finale de préjudice.

Étape 7 : Le ministère du Commerce des États-Unis dispose de 7 jours pour émettre une ordonnance antidumping/CVD (en cas de dumping/subvention et de préjudice).

Pour se préparer à l'incident, le Département de la défense commerciale recommande aux entreprises produisant et exportant des produits connexes de : suivre de près les prochains développements de l'incident ; rechercher et maîtriser de manière proactive les réglementations, les procédures et les processus des enquêtes antidumping/antisubventions américaines et planifier une stratégie de poursuite adaptée à l'entreprise (au cas où le Département du commerce américain lancerait une enquête) ; diversifier les marchés et les produits d'exportation ; coopérer pleinement avec l'agence d'enquête américaine tout au long de l'incident.

Le Département des recours commerciaux souligne : Tout acte de non-coopération ou de coopération incomplète peut amener l'agence d'enquête américaine à utiliser les preuves disponibles au détriment de l'entreprise ou à appliquer le taux d'imposition présumé le plus élevé à l'entreprise ; inscrivez-vous de manière proactive à un compte IA ACCESS sur le portail d'information électronique du Département du commerce des États-Unis (https://access.trade.gov/login.aspx) pour mettre à jour les informations et soumettre les documents et matériels liés à l'agence d'enquête américaine ; coordonnez et mettez à jour régulièrement les informations pour que le Département des recours commerciaux reçoive une assistance en temps opportun.

Source : https://congthuong.vn/hoa-ky-nhan-ho-so-de-nghi-dieu-tra-chong-ban-pha-gia-va-chong-tro-cap-vo-vien-nhong-cung-355551.html