Cet après-midi, le 24 décembre, le président de l'Assemblée nationale , Tran Thanh Man, a présidé une réunion supplémentaire du Comité permanent de l'Assemblée nationale pour examiner et décider d'un certain nombre de questions budgétaires relevant de sa compétence.
Sous la direction de la vice- présidente de l'Assemblée nationale , Nguyen Thi Thanh, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a examiné et décidé : d'un complément ciblé du budget central pour les localités afin de mettre en œuvre les politiques de sécurité sociale émises par le gouvernement central pour les années 2023-2024 et de soutenir le paiement des prestations pour le nombre de postes d'enseignants supplémentaires pour l'année scolaire 2022-2023 ; complément ciblé du budget central pour les localités afin de mettre en œuvre les politiques de sécurité sociale émises par le gouvernement central pour les années 2023-2024 et de soutenir le paiement des prestations pour le nombre de postes d'enseignants supplémentaires pour l'année scolaire 2022-2023 ; budget central pour les localités afin de mettre en œuvre le Projet de renforcement de la gestion des terres provenant des fermes et des entreprises forestières d'État actuellement utilisées par les entreprises agricoles , d'autres entreprises forestières, les ménages et les particuliers ; Taux de taxe de protection de l'environnement pour l'essence, l'huile et les lubrifiants en 2025.
Français En commentant ces contenus, les membres du Comité permanent de l'Assemblée nationale ont essentiellement convenu de compléter le budget central aux localités avec un objectif de 5 834 437 millions de VND pour mettre en œuvre les politiques de sécurité sociale pour les années 2023-2024 et soutenir le paiement des prestations pour le nombre d'enseignants supplémentaires pour les années scolaires 2022-2023 et 2023-2024 ; publier une résolution du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur les taux de taxe de protection de l'environnement pour l'essence, l'huile et la graisse conformément aux soumissions du gouvernement.
S'exprimant lors de la discussion, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a fondamentalement convenu de la nécessité de compléter les ressources du budget central aux budgets locaux pour mener à bien les tâches urgentes, ainsi que d'appliquer une taxe de protection de l'environnement appropriée sur l'essence, le pétrole et les lubrifiants en 2025 pour soutenir les personnes et les entreprises, créant ainsi davantage d'élan pour le développement socio-économique.
Le président de l'Assemblée nationale a souligné que « la question de l'application de la taxe de protection de l'environnement sur l'essence, l'huile et la graisse pour les particuliers et les entreprises est très nécessaire », et a suggéré : Le gouvernement, les ministères et les branches concernés doivent tirer les leçons de l'expérience pour agir rapidement, en évitant la situation de ne discuter de cette question qu'à la fin de l'année.
Le président de l'Assemblée nationale a demandé un rapport clarifiant les raisons de l'insuffisance de l'allocation budgétaire et du retard dans la proposition de budgets supplémentaires pour ces tâches, en particulier celles découlant de 2023 ; et a noté que « nous ne manquons pas d'argent à dépenser, mais l'important est de savoir comment garantir des dépenses opportunes, correctes et suffisantes ».
Concernant l'application de la taxe de protection de l'environnement sur l'essence, l'huile et la graisse, le président de l'Assemblée nationale a suggéré que le gouvernement envisage une feuille de route pour augmenter progressivement le taux de la taxe de protection de l'environnement afin d'appliquer le taux de taxe prescrit dans la résolution 579/2018/UBTVQH14 du Comité permanent de l'Assemblée nationale ; en assurant la cohérence avec la nature et les principes de la taxe de protection de l'environnement, en cohérence avec l'évolution prévue des prix du pétrole brut sur le marché mondial ainsi qu'en mettant en œuvre les engagements internationaux du Vietnam.
Concernant le supplément du budget central pour les localités, le président du Comité des lois, Hoang Thanh Tung, a suggéré que le gouvernement exhorte et rappelle aux localités de soumettre rapidement au Conseil populaire l'affectation de personnel supplémentaire, afin d'éviter les retards dans l'achèvement des processus et procédures connexes et de ne pas mettre en œuvre rapidement les politiques et les régimes pour les enseignants.
Français Concluant sur ce contenu, la vice-présidente de l'Assemblée nationale Nguyen Thi Thanh a déclaré : Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a convenu de présenter deux contenus ciblés supplémentaires du budget central aux localités pour mettre en œuvre les politiques de sécurité sociale émises par le gouvernement central pour les années 2023-2024 et soutenir le paiement des régimes pour le nombre de postes d'enseignants supplémentaires pour l'année scolaire 2022-2023 ; mettre en œuvre le projet de renforcement de la gestion des terres provenant des fermes d'État et des fermes forestières actuellement utilisées par les entreprises agricoles, d'autres entreprises forestières, les ménages et les particuliers dans une seule résolution.
La Commission permanente de l'Assemblée nationale demande au Gouvernement d'assumer la responsabilité de la légalité des contenus proposés, de l'exactitude, de l'exhaustivité et de la validité des données ; de respecter le régime des dépenses et les conditions supplémentaires. Parallèlement, d'allouer le budget conformément aux dispositions de la loi ; de gérer, d'utiliser et de régler les fonds alloués pour compléter le budget conformément aux dispositions de la loi de finances de l'État et des lois pertinentes ; de garantir la ponctualité, l'efficacité et la pertinence des objectifs, et d'éviter les pertes, le gaspillage et les effets négatifs.
Concernant l'application de la taxe de protection de l'environnement sur l'essence, l'huile et la graisse, le vice-président de l'Assemblée nationale a suggéré que le gouvernement ait des solutions pour prévoir la situation, réagir plus rapidement, plus précisément et plus promptement, et être proactif dans l'élaboration des politiques ; garantir le temps, l'ordre et les procédures pour que les agences puissent mener des inspections, que la Commission permanente de l'Assemblée nationale examine, décide ou donne son avis ; organiser la mise en œuvre des politiques pour garantir les objectifs fixés...
Lors de la réunion, avec l'accord de 100 % des membres présents, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a voté l'adoption de la résolution sur le complément ciblé du budget central en 2024 pour les localités et la résolution sur l'application des taux de taxe de protection de l'environnement sur l'essence, l'huile et la graisse.
En présentant la proposition du gouvernement, le ministre des Finances Nguyen Van Thang a déclaré que, sur la base de l'article 10, article 3 de la résolution n° 105/2023/QH15 de l'Assemblée nationale sur l'allocation du budget central en 2024, le gouvernement l'a soumise au Comité permanent de l'Assemblée nationale pour examen et décision. supplément ciblé du budget central pour le budget local en 2024 avec un montant total de 5 834 437 millions de VND provenant des domaines de dépenses restants du budget central en 2024 décidés par l'Assemblée nationale mais non encore alloués dans la résolution n° 105/2023/QH15 de l'Assemblée nationale pour mettre en œuvre les politiques de sécurité sociale pour les années 2023-2024 et soutenir le paiement des prestations pour le nombre de postes d'enseignants supplémentaires pour l'année scolaire 2022-2023 et l'année scolaire 2023-2024.
En particulier, selon le ministre des Finances, le budget central total doit être complété par un objectif en 2024 pour aider les localités à payer le régime pour 2023 et 2024 pour le nombre de postes d'enseignants supplémentaires au cours de l'année scolaire 2022-2023 et l'année scolaire 2023-2024 est de 2 150 912 millions de VND.
Dans le même temps, le Gouvernement a également soumis à la Commission permanente de l'Assemblée nationale pour examen et décision un supplément ciblé du budget central au budget local en 2024 d'un montant total de 600 milliards de VND provenant des domaines de dépenses restants du budget central en 2024 qui ont été décidés par l'Assemblée nationale mais pas encore alloués dans la résolution n° 105/2023/QH15 de l'Assemblée nationale pour mettre en œuvre le projet de renforcement de la gestion des terres provenant des fermes agricoles et forestières d'État.
Selon le ministre des Finances, l'augmentation de la taxe environnementale sur l'essence, l'huile et les graisses jusqu'au plafond fixé par le barème des taxes à compter du 1er janvier 2025 aura un impact négatif sur l'économie. Cette taxe entraînera une hausse du prix de détail de ces produits, créant ainsi une pression inflationniste, compromettant ainsi la réalisation des objectifs de croissance économique.
Français Par conséquent, pour contribuer à contrôler l'inflation, stabiliser la macroéconomie et réduire les difficultés des entreprises et des particuliers, le gouvernement a proposé que le Comité permanent de l'Assemblée nationale émette une résolution sur les taux de taxe de protection de l'environnement pour l'essence, le pétrole et les lubrifiants à appliquer en 2025, comme stipulé dans la résolution n° 42/2023/UBTVQH15. Plus précisément, l'essence, hors éthanol, est de 2 000 VND/litre ; le carburéacteur, le diesel, le fioul et les lubrifiants sont de 1 000 VND/litre ; les lubrifiants sont de 1 000 VND/litre ; et le kérosène est de 600 VND/litre.
En présentant le rapport de vérification, le président de la Commission des finances et du budget, Le Quang Manh, a déclaré que la soumission du gouvernement au Comité permanent de l'Assemblée nationale pour compléter l'estimation du budget de l'État pour 2024 pour ces tâches est nécessaire en raison de la base juridique prescrite dans la résolution 105 de l'Assemblée nationale ; pour répondre aux exigences d'exécution des tâches survenant en 2024 mais non encore prévues dans l'estimation du budget de l'État assignée au début de l'année, y compris la tâche d'assurer les pensions et d'assurer la sécurité sociale selon le régime tel qu'indiqué dans les soumissions du gouvernement.
Le président de la commission des finances et du budget a souligné que le gouvernement est responsable du contenu et des données proposées, en veillant au respect des réglementations légales, à l'exactitude des informations et des données rapportées ; en veillant au respect des normes, des standards et des régimes de dépenses conformément aux réglementations légales ; en organisant une mise en œuvre efficace et en faisant rapport à l'Assemblée nationale sur l'ajout de ce budget lors de la 9e session de la 15e Assemblée nationale.
Français Concernant le taux de taxe de protection de l'environnement pour l'essence, l'huile et la graisse en 2025, le ministre des Finances Nguyen Van Thang a déclaré que conformément aux dispositions de la section 1, clause 1, article 1 de la résolution 579/2018/UBTVQH14, à compter du 1er janvier 2025, le nouveau taux de taxe de protection de l'environnement pour l'essence, l'huile et la graisse sera appliqué. Plus précisément, le taux de taxe de protection de l'environnement pour l'essence, à l'exclusion de l'éthanol, est de 4 000 VND/litre ; le carburéacteur est de 3 000 VND/litre ; le diesel est de 2 000 VND/litre ; le kérosène est de 1 000 VND/litre ; le fioul est de 2 000 VND/litre ; les lubrifiants sont de 2 000 VND/litre ; la graisse est de 2 000 VND/kg. |
Niveau unifié de déduction pour les frais de gestion des assurances sociales et de l'assurance chômage
La Commission permanente de l'Assemblée nationale examine et décide d'autoriser la prolongation de la période de mise en œuvre de la résolution n° 09/2021/UBTVQH15 relative aux coûts de gestion des assurances sociales et de l'assurance chômage pour la période 2022-2024.
Après discussion, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a adopté à l'unanimité une résolution autorisant la prolongation de la période d'application de la résolution n° 09/2021/UBTVQH15 relative aux coûts de gestion de l'assurance sociale et de l'assurance chômage pour la période 2022-2024, avec un plafond temporaire de 1,44 % des recettes et dépenses estimées pour l'assurance sociale et l'assurance chômage. La période d'application de la résolution n° 09 est prolongée jusqu'au 30 juin 2025.
Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a noté qu'il s'agit d'une solution temporaire pour assurer le fonctionnement de la gestion de l'assurance sociale dans le contexte de l'absence de nouvelle résolution et de la mise en œuvre de la rationalisation et de l'organisation de l'appareil de sécurité sociale du Vietnam conformément à la résolution 18.
La Commission permanente de l'Assemblée nationale a demandé au gouvernement de continuer à orienter de toute urgence, à compléter les rapports, les évaluations et à soumettre prochainement un projet de résolution sur les coûts d'organisation et de fonctionnement de l'assurance sociale, de l'assurance chômage et de l'assurance maladie pour la période 2025-2027 dans le but de s'efforcer d'avoir une nouvelle résolution avant que la loi sur l'assurance sociale de 2024 n'entre en vigueur le 1er juillet 2025.
En outre, le Gouvernement et les agences compétentes examineront et seront responsables de l'exactitude et du caractère raisonnable de toutes les données et informations, des explications sur l'état de mise en œuvre de la période 2022-2024, ainsi que de la base de la proposition de continuer à prolonger la période de mise en œuvre de la résolution n° 09 dans le dossier de projet de résolution.
Avec l'accord de 100% des délégués présents, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a adopté une résolution permettant la prolongation de la période de mise en œuvre de la résolution n° 09/2021/UBTVQH15 sur les coûts de gestion des assurances sociales et de l'assurance chômage pour la période 2022-2024.
Avec l'accord de 100% des membres présents, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a voté l'approbation du plan d'allocation du budget de fonctionnement estimé des délégations de l'Assemblée nationale en 2025.
Dans le contexte de la restructuration actuelle de l'appareil, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a souligné que l'allocation du budget doit anticiper les changements dans l'appareil pour élaborer des plans appropriés, les mettre en œuvre de manière proactive, suivre de près le fonctionnement de l'Assemblée nationale et se préparer à toute situation qui surviendrait.
Conformément au plan d'organisation et d'aménagement de l'appareil, l'Assemblée nationale doit modifier et compléter un certain nombre d'articles de la loi sur l'organisation de l'Assemblée nationale, de la loi sur l'organisation du gouvernement, de la loi sur l'organisation du gouvernement local et de nombreuses lois spécialisées connexes.
Par conséquent, le Bureau de l’Assemblée nationale doit examiner attentivement la question afin de disposer d’une allocation budgétaire réaliste pour les délégations de l’Assemblée nationale, en garantissant une décentralisation flexible et opportune de l’autorité pour répondre aux exigences opérationnelles des délégations de l’Assemblée nationale.
« Le chef du Bureau de l'Assemblée nationale doit achever de toute urgence l'allocation budgétaire des unités, en garantissant l'objectivité, l'équité et la rationalité, dans un esprit d'économie, mais ce qui vaut la peine d'être dépensé doit être dépensé », a déclaré le président de l'Assemblée nationale.
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